设区市地方立法权的取得与行使——以山西省为例

《立法法》的修改实施,为设区市立法权的取得提供了法律依据。设区市取得与行使地方立法权是我国法治社会建设的必然选择,尤其对于山西省加快资源型经济转型发展意义重大。为此,应抓紧制定完善《山西省地方立法条例》,从立法主体、立法内容、立法程序、立法监督等方面为地方立法权的行使提供正当性;进一步强化地方立法能力建设,从理论研究、体制机制、人才培养等方面做足准备,使地方立法权的取得与行使成为可能。     

论我国的宪法司法化

只有通过司法化,宪法的效力才能真正体现出来.宪法司法化的直接意图在于立宪权和司宪权的分立,限制、监督、抗衡和制约立法权和行政权,最终目的是有效保护公民的基本权利."宪法司法化第一案"实际上只涉及宪法的适用性问题,该案实际上是以宪法私法化的途径达到了宪法司法化的目的.在我国现行宪政体制下,全国人大及其常委会的宪法监督和解释不具有直接的司法适用性,立法机关解释体制违背了"任何人不能作为自己问题的法官"这一原则,这已成为影响我国宪政实现的一个重要原因.因此,设立违宪审查制度十分必要,而且也是可行的.     

论人民代表大会的权力运行机制

所谓人民代表大会的权力运行机制,主要是指人民代表大会权力行使的过程、原则和结果。它既区别于人民代表大会的运行机制,又是其不可或缺的组成部分,是人民代表大会运行机制的核心。一、人民代表大会权力运行的范围人民代表大会的权力运行过程实质上是代表人民当家作主,行使管理国家事务和社会事务的权力的过程。我国宪法和组织法对全国人民代表大会和地方各级人民代表大会及其常委会的权力运行范围分别作了规定。这些规定概括起来,就是我们通常所说的国家权力机关所享有的立法、决定本行政区域内的重大事项、监督和人事任免的权力。立法权是指全国人大及其常委会以及有立法权的地方各级人民代表大会及其常委会     

对违宪审查的思考

一般认为 ,违宪是指各国家机关、政党、武装力量、社会团体和企事业单位制定的行为规范及实施的公务行为违反宪法精神或宪法规范。违宪审查制度则是对这些规范性文件或行为的合宪性进行审查和处理。违宪审查与宪法监督都包括制度层面的涵义 ,而宪法监督外延更广 ,包括法律监督、审计监督、社会监督等 ,违宪审查属于其中的法律监督 ,是一种有法律效力的监督形式 ,也是最为有效的监督形式。世界上已有一百多个国家建立了违宪审查制度 ,大体可分为三种模式 :(1)由立法机关行使违宪审查权。立法机关行使违宪审查权源于英国。英国奉行议会至上的…     

完善我国立法监督模式的原则设想

立法监督是宪法监督的重要组成部分。为了防范立法权的滥用,实施有效的立法监督,应当在宪政体制下完善立法监督模式,吸收借鉴西方国家立法监督模式的经验,重点完善人大立法监督机制。     

试论对行政立法的监督与控制

行政立法的产生与发展是社会进步的必然结果,它对立法制度的完善和经济的发展都起到了积极作用.但同时,行政立法权使得行政机关权力大为扩张,如果行政立法权行使不当,很可能对民主、人民权利和自由造成侵害.因此,有必要从规范授权、完善监督机制、强化程序控制等几个方面加强对行政立法的监督和控制,以期行政立法能合法、公正地运行.     

关于地方立法的几个问题

我国是一个统一的、多民族的、实行单一制的社会主义国家。宪法规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。”我国的宪法和法律,都是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的,其他任何地方、部门,任何机关、党派、团体和个人都无权代替。这是我国的一项基本制度。     

加强对权力的监督和制约是反腐倡廉制度建设的重要内容

十七大报告提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，对于反腐倡廉制度建设有重要指导作用。腐败的产生与权力滥用是密切联系在一起的，腐败的要害和核心是权力腐败，因此必须加强对权力的监督和制约。制度建设是反腐倡廉建设的根本，“三权制约”的实质就是“制度反腐”，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。     

完善我国民族自治地方经济立法体制初探

立法体制是一个国家法律制度的重要组成部分。我国实行全国人民代表大会制度,从而决定了我国的立法体制是“一元二级多层”的体例与模式。民族自治地方的自治立法属于地方立法的范畴,其立法权限来源于宪法、民族区域自治法、立法法的规定及有关的法律授权。目前,我国民族自治地方经济立法体制还存在着立法权行使错位等问题。建立完善的民族自治地方经济立法体制要始终坚持民主与科学的立法原则;借鉴发达国家地方立法体制的经济;提高立法的运作技术;健全立法听证制度;完善统一审议制度。     

对地方人大常委会司法个案监督的思考

近十年来，地方各级人大常委会对同级司法机关实施个案监督。这是地方各级人大常委会遵循一定程序，行使宪法赋予的监督职权，保证宪法和法律的正确实施的一种权力监督行为和制度。本文拟从现代法治的要求出发，对地方各级人大常委会司法个案监督的原则、程序和方法做一些探讨，以期有益于推进和完善地方各级人大常委会司法个案监督工作。     

文化力:企业生存发展的动力

现代市场经济的发展,在很大程度上取决于文化力的较量.在当前,深入研究文化力,对企业的发展具有重要的意义.为此,我们必须找准对策、加强对文化力资源的开发利用,更好的推动企业发展.     

权力实现方式的变迁及权力制约

权力及其实现方式是人们普遍关注的重要问题 ,在权力发展中上 ,存在着两种主要的权力实现方式 ,即强制性的权力实现方式和诱导性的权力实现方式。强制性权力实现方式主要是统治权力的特征 ,而诱导性的权力实现方式则是近代社会以来的管理权力的特征。诱导性权力实现方式是与权力制约联系在一起的 ,要求系统完整的权力制约机制与之相伴随。权力制约机制的建设包括两个向度 :一方面是法律制度的建设 ;另一方面是伦理道德的建设。只有在法律制度与伦理道德的互补和统一中 ,权力制约机制才能得到完善。     

权力性影响力与非权力性影响力探析

权力性影响力与非权力性影响力是领导者影响力的两个不可分割的方面 ,二者有着各自的特征 ,既有相同点 ,又有不同点 ,存在着互相联系、互相影响的关系     

关于权力制约的若干认识问题

改革开放以来,我国理论界对权力制约问题的研究日渐深入,也形成了不少共识。然而,由于“左”的思维方式根深蒂固,人们对这一问题仍然心有余悸,认识上还存在种种误区,阻碍着中国社会的民主法治进程。为此,必须本着解放思想、实事求是的科学态度,重新审视和检讨我们在权力制约问题上的诸多固有观念,澄清长期以来一些似是而非的认识,实现理论上的拨乱反正。     

论社会保障权

社会保障权作为现代社会的基本人权 ,是现代社会中保障人的生存和发展的又一重要的权利 ,是一项独立的、得到一系列国际人权文件确认的基本人权。它作为现代社会公民的一项基本权利 ,具有法定性、复合性、非对等性和母体性等法律特征。作为实质法治的重要组成部分 ,它蕴涵了保护人权、良法之治、实质正义等基本法价值取向。它的构成要素包括主体、客体和内容     

中国共产党的执政生态与执政安全

运用工程控制基础理论,可以建立中国共产党执政生态系统的数学模型,模型的政治学含义为中国共产党探索执政安全提供了路径选择。中国共产党的执政安全是建立在一个民主化、制度化水平较高的执政生态系统基础之上的,这样的系统具有强大的意识形态创新能力、政治资源整合能力、制度供给能力和结构调整能力。     

试论提高领导者的执行力

执行力是保证组织战略或计划得以执行和完成的能力与手段，能综合反映一个领导干部的工作能力和水平，直接影响到组织决策和目标的实现。但是，在现实的行政工作中，一些领导者的执行意识淡薄，出现了行政不作为或者行政虚作为等现象，严重影响了政策的执行效果和党和政府的形象。因此，挖掘影响领导者执行力的深层原因，并采取相应的应对措施，不仅仅是提高领导效率的根本要求，也是行政目标是否实现的关键因素，是衡量党和政府的执政能力强弱的重要标志。     

经济法立法权初探

经济法立法权具有主体的多元性、涉及范围的广泛性、行使中有较强的政策性取向等特征。依据不同的标准可以将经济法立法权分为明示的经济法立法权和默示的经济法立法权,中央经济法立法权和地方经济法立法权,以及职权经济法立法权和授权经济法立法权。     

倾力打造未来中国的动力源

新疆地处祖国西北边疆,其光热水土资源、矿产资源、区位人文资源极为富集、独特,依托丰富的能源资源的开发,新疆的经济建设取得了举世瞩目的辉煌成就,同时也使新疆在我国能源产业发展中的战略地位日益凸显。在我国未来能源战略安全的大格局中,新疆不仅有着能源生产战略基地的地位,而且也是重要的能源进口战略通道。新世纪新阶段,要充分发挥新疆能源资源得天独厚的优势,倾力打造未来中国的动力源,为国家能源战略安全作出更大的贡献。     

妥协:实现和谐的途径

文章分析了妥协的多层含义,探讨了研究妥协的价值及迫切性等问题。认为可以把妥协作为一种普遍的方法和途径,用以提高工作效率,实现工作、生活、地区乃至国家的双赢、稳定及和谐。