干函大教材辅助资料

贴现是当今西方工业国家客户融通短期资金和银行短期放款的主要形式之一。票据的持有者为了取得现金,而以未到期的票据向银行融通资金,银行按市场利息率以及票据的信誉定出某一贴现率,扣去自贴现日至到期日的贴现利息(又称“贴水”),然后将票面余额支付给持票人。票据到期时,银行凭票向最初发票的债务人或背书人兑取现款。 票据贴现可以使资本从票据债权形式转化为现金形式,加速资本周转。但是它也会刺激投机活动,造成经济虚假繁荣,成为加剧经济危机的一个因素。 再贴现又称“重贴现”或“转贴现”,是中央银行对商业银行的一种业务。即商业银行在资金短缺时,将对工商业或个人贴现的票据,转向中央银行再行贴现。中央银行根据银根松紧,扣除贴现的利息,向商业银行兑付现款。再贴现率由中央银行公布。在西方国家,习惯上把贴现和再贴现都统称为贴现。再贴现率对于控制银根、贯彻信贷政策具有重要作用,目前是西方国家中政府调控经济运行的重要手段     

我国存款准备金制度在实践中存在的问题及政策建议

自1984年我国开始实施存款准备金制度以来，经过二十多年的完善，我国存款准备金制度作为中央银行货币政策“三大法宝”之一，在货币政策中占有越来越重要的地位。鉴于我国目前宏观经济形势的复杂性，以及国内外金融市场形势的整体变化，本文对我国目前的存款准备金制度在实践中存在的问题进行了深入的分析和探讨，并在此基础上提出了改进中央银行会计集中核算系统、建立基层央行相关部门协调沟通机制、加强对存款准备金的管理和解决准备金存款账户透支的建议。     

西方沉默权制度历史探析

沉默权制度是西方诸多国家刑事诉讼程序中保障犯罪嫌疑人、被告人人权的一项重要制度,其历史源远流长。英国是沉默权制度的发源地,美国在继承和发展沉默权制度上有着特殊的贡献,不仅第一个在宪法中明确加以规定,而且其确立的米兰达规则成为西方沉默权制度发展史上的里程碑。大陆法系的许多国家也接受了这一制度,但由于法治传统的差异,其沉默权制度呈现出与英美法系国家不同的特征。二战后,国际社会要求尊重和保障人权的呼声高涨,作为在刑事诉讼中保障人权的一项重要制度,沉默权制度的价值与功能逐渐得到国际社会的普遍认可,沉默权逐渐成为国际人权法上的一项基本人权。     

不附加条件的援助：中国对非援助政策的形成

外援是一种跨国的财政转移支付，这种性质决定了外援是一种跨国的国家干预行为，并成为一种重要的、将援助国国家利益和国家形态延伸至境外的重要工具。西方发达国家主要是利用援助的杠杆作用，为援助附加各种条件来实现其政策目标。新中国成立后，中国在内部建立起了社会主义制度，对外倡导以“和平共处”五项原则为基础的新型国际关系准则，因此，中国的援助表现出了与西方国家及前苏联援助不同的一些特色，不为援助附加任何条件即为其中之一。从20世纪50年代末至70年代初，中国的援助在非洲产生了巨大的影响，其原因即在于中国的援助实践体现了一种不同的发展道路和制度模式，以及新型的、不同于新／老殖民主义的国家间关系。     

浅议商业银行借贷中的利息法律问题

商业银行借贷作为当今社会中最具代表性和广泛性的借贷形式,普遍地影响着国家对于各类借贷法律问题的研究和规则制定,其中利息问题在各类借贷关系中扮演着重要的角色.民间借贷,非法集资等当下敏感的话题都和利息有着千丝万缕的联系,也都和目前法律主要规制的利息形式——商业银行借贷中的利息,广泛地相互影响着.论述商业银行借贷和民间借贷中利息问题的相互关系,以及商业银行借贷中利息法律问题的特点等,初步揭开商业银行借贷中利息的面纱,可为我国在这一领域的法律发展,提出一定的完善方向.     

试论促进就业、完善社会保障制度的财政对策

中国是一个发展中的社会主义国家,社会各项制度正处于一个初级阶段,各项制度也存在诸多弊端。社会保障制度也正处于不完善阶段,许多问题都需要尽快解决。本文针对这些弊端提出了一些积极财政对策加大对卫生事业改革和发展的支持力度、建立对贫困地区的社会保障专项转移支付机制、加强保险基金征缴,提高征缴率、扩大社会保障资金的覆盖面,促进就业和再就业等。社会保障制度是国家的一项重要的举措,切实关系到人民群众的利益,因此,做好保障工作至关重要。     

政府间转移支付制度的价值取向--社会责任本位

转移支付是政府调节经济的重要手段之一,发展转移支付关系客观上要求实行规范化、公平化和透明化的转移支付制度.因此,政府间转移支付制度是解决中央与地方间财政纵向不平衡和各地区间财政横向不平衡的矛盾、规范中央与地方财政分配关系的有效途径,其价值取向应当是尊重和遵循客观规律,应当是全面的平衡协调,应当是以人为本、对人民负责、对社会负责的社会责任本位.     

我国基层协商民主的困境与出路

20世纪80年代以后．协商民主理论与实践逐渐在西方兴起并传播到非西方国家。协商民主本质上是一种民主的公共决策模式。现阶段。我国基层出现了许多具有协商民主性质的模式，典型的如浙江省温岭市的“民主恳谈会”．深圳盐田的“社区议事会”等。这些模式的出现同我国正在出现的公民社会、社会化与组织化程度的提高、信息技术的发展和应用以及我国体制内协商制度的存在是分不开的。因此，在我国基层建立协商民主模式具有重要的理论意义和现实意义。     

国家助学贷款中的委托代理关系研究

国家助学贷款政策自1999年开始执行以来运行并不顺畅,实施效果并不理想,特别是在2003年国家助学贷款开始进入首批还贷高峰后,出现了全国借贷学生平均违约率接近20%的现象,远远超出银行所能承受的程度,这一年,高校被停发贷款成为全国性的普遍现象。为进一步推进这项工作的实施,2004年6月8日,由教育部、财政部、人民银行、银监会联合出台了新的助学贷款政策,其中包括:将过去国家财政只补贴应付利息50%,调整为由国家财政支付学生在校期间的全部应付贷款利息以鼓励商业银行积极开展国家助学贷款业务;延长贷款年限;改革经办银行确定办法,采取招标…     

西方国家审前司法审查制度比较研究－－兼论建立我国审前司法审查制度

英美与法德等西方国家建立审前司法审查制度,对侦检机关在审前程序中的追诉行为实施司法审查,以平衡诉讼结构,保护公民的基本权益。但在我国的审前程序中却不存在这种司法审查制度,使我国审前程序丧失基本的诉讼性格,因此,有必要建立我国的审前司法审查制度。     

宪政视角下的人民陪审员制度

陪审制度是西方宪政发达国家的一项重要司法制度,是西方国家民主政治发展的产物。我国的人民陪审员制度是西方国家陪审制度移植的结果。由于缺乏相关完善配套立法、制度的支撑,这一制度面临诸多发展困境。在宪政视角下,探究这一制度的存在基础及其价值,对其进行合理的定位,形成正确的发展理念,是不断完善这一制度,充分发挥其效能的基本路径。     

转轨国家利率改革中的存款准备金政策研究

目前大多数发达国家已取消了存款准备金政策,许多转轨国家对法定存款准备金政策实施转为公开市场业务,特别是在利率市场化改革后尤为明显。存款准备金率政策能否达到货币政策调控目标及实现政策效果,应从制度安排、各政策间的关联等多种角度,来分析转轨国家存款准备金的适用性。     

论西方文官的职业化

西方文官制度是许多西方资本主义国家实行的一种人事管理制度。文官职业化是西方文官制度建立的最显著的特征之一 ,也是这一制度的最核心的内容之一。文官职业化问题 ,对于理解西方文官制度的形成和发展 ,乃至于理解整个西方近现代政治体制的形成和发展 ,都具有十分重要的意义。本文拟全面分析西方文官职业化的特征和形成原因 ,并在此基础上 ,对西方文官职业化的历史作用作一初步探讨。     

我国商业银行的业务经营范围及限制

一 世界各国商业银行的业务经营制度和经营范围,大体可分为两类: (一)分业经营模式 这是一种职能分离型经营模式,即银行业务和证券业务相分离,商业银行不得经营证券业务,其特点是立法对银行业务有明确的严格的限制,不允许银行业与证券业同时在一个银行混合经营,从而可降低经营风险,有利于银行稳定经营,但不利于银行的高速发展。英美日等大多数国家都实行业务分离银行制度。英国存款银行不能直接参加工商企业的投资。美国1933年的银行法也明文规定,商业银行只能从事短期贷款,不能办理长期贷款,不     

我国商业银行信用卡业务风险管理问题探讨

信用卡业务是我国商业银行一项比较新兴的业务,也是一项高风险与高收益并存的业务。近年来,我国商业银行的信用卡业务得到了快速的发展,并已成为各家商业银行新的利润增长点。但是,随着信用卡业务的不断发展,其风险也逐渐暴露出来,对商业银行的危害性极大,造成的损失也不容忽视。因此,商业银行如何有效地对信用卡业务风险进行管理尤为重要。     

西方审前司法审查制度研究——兼论建立我国审前司法审查制度

英美与法德等西方国家建立审前司法审查制度，以对侦检机关在审前程序中的追诉行为实施司法审查，来平衡诉讼结构，保护公民的基本权益。但在我国的审前程序中却不存在这种司法审查制度，成为我国审前程序丧失基本的诉讼性格之主要原因。本文在对西方主要国家的审前司法审查制度进行比较分析的基础上，探讨在我国建立审前司法审查制度的必要性，并提出了具体的制度设计。     

开放形势下我国金融业经营模式选择

西方发达国家金融业由混业到分业又到混业的发展历程,是其内外条件共同作用的必然结果,它表明一个国家金融业采取何种经营制度,是由其具体国情和金融业发展的历史阶段所决定的.我国当前商业银行与投资银行分业经营模式,是一种必然的制度选择.但是,我们同时要认识到分业不是绝对的,要根据条件的发展变化不断作出调整.     

预审制度与侦审一体化

我国现行的预审制度是中国国情的产物,与西方国家的预审制度毫无共同之处,也不是对前苏联预审制度的全盘抄袭。西方国家的侦查体制中不包含预审内容,其预审制度是审判制度的一部分,因此不存在侦审一体化的问题。我国实行侦审一体化的根本原因是刑侦、预审相对独立的侦查体制存在着影响办案效率的诸多问题。侦审一体化是大势所趋,但侦审一体化的模式不应该是单一的,而应允许多种模式并存。     

中国古代诉讼回避制度

中国古代回避制度早期主要是针对职务回避而设 ,目的为防止官吏任人为亲、徇私舞弊 ,以维护和巩固封建集权统治。因此 ,它最初是以行政意义上的人事制度出现的 ,内容主要包括任职回避和地区回避两种。随着统治手段不断完善 ,统治阶级逐渐重视“小大之狱”1,诉讼回避制度便具有了产生和进一步发展的条件。从本质上讲 ,诉讼回避制度不同于前述行政回避 ,是一种特定的公务回避 ,有特定的规范对象、条件和内容。一在中国古代社会的早期 ,虽然也建立了国家 ,但这种国家实质上是一种以血缘关系为纽带的宗族统治 ,作为贵族家庭继承法的宗法等级制度…     

商业银行委派会计主管制度的现状分析

商业银行实行的基层会计主管委派制度，对于各家银行的管理都曾发挥了不可替代的功效。但是，随着金融改革的推进，这种制度逐渐暴露出诸多问题。分析根源，探寻解决对策，将对改善商业银行的基层会计管理工作现状有所．帮助。