检察机关案件管理改革论要——以山西省检察机关的实践为视角

案件管理改革对于检察机关强化内部监督、保障公正廉洁执法,强化科学管理、提升办案质量,强化业务统筹、推进自身科学发展都具有重要意义。山西省检察机关统一成立具有独立编制的案件管理部门,履行十项具体职责,通过构建案件程序管理、案件审查督查、案件运行分析评价、检察业务考评指导等案件管理四大运行机制,实现源头控制、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评五项工作目标。     

自侦案件审查决定逮捕上提一级应注意的四个问题

从2009年9月1日起,市、县两级检察机关立案侦查职务犯罪案件审查逮捕上提一级改革工作全面启动,这个规定是检察机关强化自身监督的重大举措．对于加强上级检察机关对下级检察机关办理职务犯罪案件的监督,保证办案质量,维护犯罪嫌疑人合法权益。增强检察机关办案工作的公信度和公正性,具有重要意义。     

案管部门践行双赢多赢共赢理念妥善处理十个关系

双赢多赢共赢是检察机关案件管理工作的基本理念之一,在践行中应妥善处理好单独管理和业务管理枢纽、监督与服务、宏观管理与微观管理、严格监督与尊重检察官办案自主权、单向监督与双向协商、案管部门工作成效与办案部门工作成效、对内监督与对外监督、人工管理与信息化管理、精细化管理与便捷化管理、内部监督与引入外部监督等关系,与其他管理部门、办案部门形成管理合力,共同提升检察机关办案质效。     

检察案件管理机制改革的实践路径和发展方向

办案是检察机关履行检察职能的最重要途径,案件质量是检察工作的生命线。由于检察机关传统的案件管理模式存在的管理职权分散、监督缺位、信息反馈滞后等弊端,严重影响了检察职能的发挥。在探索建立符合发达地区检察工作实际的新型办案模式的过程中,案件管理中心应运而生。这种新型的案件管理机制在提高办案效率与质量、加强检察机关内部监督、充分满足群众司法需求、推动检察工作科学发展方面,发挥出越来越明显的作用。     

试论渎职侵权案件质量评价体系

本文指出提高检察机关执法办案的整体质量是保障公正执法,从而实现＂强化法律监督、维护公平正义＂的检察工作这一永恒主题的基础性工作。提高案件质量是检察机关自侦办案工作的主要目标,也是做好反渎职侵权工作的前提和基础。建立对案件质量的规范化管理机制不仅是提高反渎职侵权办案质量的基本手段,也是检察机关正确履行检察职能,维护社会公平正义的时代要求。     

抓办案 促监督 求发展

近年来,河南省院在调查研究的基础上确立了“抓办案、促监督、求发展”的工作思路,及时引导广大监所检察干警正确认识抓办案、促监督的重要性,进一步明确办案是强化监督的重要手段。省院对办案工作进行目标管理,充分调动全省监所检察部门查办案件的积极性。2001年以来,河南省检察机关监所检察部门共立案查处发生在刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件578件623人。其中,立案查处正副监狱长、正副看守所长等带“长”字案件70人。认真履行监督职责,推进办案工作深入发展第一,认真办理因超期羁押构成犯罪的案件,依法追究有关人员的刑事责任。为…     

检察机关案件管理体制研究

构建科学高效的检察案件管理体系是检察机关顺应司法体制改革、进行自我完善的内在要求,也是检察机关重新审视案件管理性质及职能作用的必然产物。现行的内部监督模式,因其固有的事后监督性、被动性特征,使得内部监督在确保规范执法方面具有一定的局限性,无法对执法办案进行全程、直接、同步、适时的监督。因此,有必要按照案件管理要实现的价值目标,探索构建完善的能够实现其价值目标的案件管理体系,以期实现执法效果与人民群众对社会公平正义的更高要求。     

民事诉讼监督案件繁简分流机制初探

构建民事诉讼监督案件繁简分流机制，是检察机关不断深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制的重要举措，具有缓解人案矛盾、提高办案效率、实现精准监督的现实意义。检察机关应当在兼顾公平效率、遵循程序正义、强化司法责任等理念指引下，立足民事检察监督工作实践，遵循司法办案规律，合理设定繁简分流的案件类型标准，简化办案程序规则，建立配套保障制度，构建起完善的民事诉讼监督案件繁简分流机制，以提升办案质效，更好地满足人民群众的司法需求。     

坚持管理监督服务并重 稳步推进案件管理工作

案件管理是按照最高人民检察院关于执法规范化建设的部署和要求,将流程管理与专门监督相结合的检察机关内部办案质量和效率管理体系。福建省南安市人民检察院,着眼规范办案活动和提高案件质量,探索推进案件管理工作,以信息化管理为重要手段,从案件流程管理、办案质效监督、服务检察工作三个方面,实现对执法办案的宏观管理、跟踪监督、调查分析和问题反馈,推进执     

浅谈案件集中管理效能的发挥

检察机关作为国家的法律监督机关,担付着维护社会公平正义的重任。新的形势下,要求检察机关必须积极适应新的需求,创新管理机制,特别是案件管理机制,建立起科学有效的办案流程监控和案件质量监督机制,通过制度规范办案流程,规范办案流程诸多环节中的工作行为,实现对办案工作的全程实行质量监督,提高办案效率和案件质量,全面提升执法能力和服务水平。     

以案管部门为平台对检察机关纵向法律监督模式探索

案件管理部门是检察机关集中、统一化检察业务的重要窗口,其通过加强检察机关的内部监督,来增强检察工作的透明度和公正性,进而促进检察工作效率的提高。但从目前各地检察机关案件管理部门的建设模式来看,突出更多的还是检察机关内部的横向监督,而对纵向法律监督模式的探索却鲜有触及,可纵向法律监督模式的建立又是案件管理部门的重要环节,因此,如何借助于案件管理部门这个载体,进一步强化检察机关的纵向法律监督,既是案件管理部门的应有之义,也是提高检察机关办案水平的必要探索。     

案管监督的实践困境

案管监督对于加强检察机关办案活动规范化管理、强化内部监督制约、提高办案质量和效率等方面具有重要的作用。以乌鲁木齐天山区人民检察院为例,在修改后刑诉法正式实施后,关于案件管理的统一收案、全程管理、动态监控、文书监管、涉案款物处理等工作都在有条不紊地开展,     

强化案件管理中监督职能的几点思考

实行案件集中管理,是检察机关贯彻落实科学发展观,强化内部监督制约,提高管理科学化水平的战略举措.发挥案件管理部门的内部监督作用,具有非常重要的意义.强化内部监督工作,要积极探索监督途径,正确处理协调各种关系,履行案件管理职能,更好地促进执法规范化,提高办案质量和效果.     

对检察机关开展案件质量评查工作的探索

案件质量始终是检察机关执法办案的生命线。积极探索建立符合检察机关工作实际的案件质量评查工作机制,是加快案件管理改革进程、强化案件质量管理、加强内部监督制约的重要举措,对于规范、公正、文明、为民执法具有十分重要的意义。     

案件质量管理机制改革研究

检察机关加强案件质量管理机制改革是满足人民群众期待、规范自身执法行为,深化检察体制改革的需要。案件质量管理机制改革,应遵循诉讼规律,按照监督评估与办案相分离、全程监控与重点监督相结合、质量状况与考核问责相结合的原则,建立专门的案件质量管理机构,从流程管理、评估机制、质量标准等角度建立完善案件质量管理体系。     

法律福音

最高法：依法自觉接受检察机关法律监督 近期，最高人民法院下发《关于自觉接受检察机关法律监督进一步推进刑事审判工作的通知》。要求各级人民法院要严格依照法律程序公正审理各类抗诉案件，认真听取检察机关提出的检察建议，及时检查和纠正案件审判过程中存在的问题，确保办案程序合法、裁判实体公正。     

“一卡两书”:内部监督的有效手段

司法腐败现象大都发生在办案过程中 ,多与监督制约不力有关。根据现阶段我国的法制状况 ,外部监督固然重要 ,但再好的外部监督都必须通过有力的内部监督去落实。基于这两点 ,邯郸市检察机关决定推行邯郸县检察院首创的“一卡两书”制度 ,按办案流程 ,对办案工作进行跟踪监督 ,有效地规范了执法行为 ,促进了严格依法办案 ,对遏制司法腐败产生了积极效果。一、“一卡两书”的主要内容“一卡”即《办案责任跟踪监督卡》。此卡将检察机关受理的直接立案侦查案件、民行案件和公安机关移送案件 ,按照法律规定的办案流程 ,设计成表格 ,不管哪个部门…     

采取有力措施抓好案件评查工作

开展案件评查工作,是促进公正执法、强化法律监督、促进社会和谐稳定、服务党和国家工作大局的重要举措。通过案件评查,有利于检察机关建立和完善办案责任查究机制,有力扭转在责任查究问题上存在的不愿查究、不敢查究、责任查究空转等难题;有利于从中发现检察机关执法办案存在的突出问题,有针对性地强化法律监督和自身监督,最大限度预防和减少新的涉检信访问题;有利于     

检察机关案件集约化管理研究——以现代管理学为视角

检察机关案件集约化管理是以提升执法公信力为目标,遵循诉讼规律和法律监督工作规律,整合检察机关内部资源,合理分工、优化流程以促进检察机关工作科学化发展的系统化过程,契合了整合内部管理资源与遵循检察规律相结合、全程管理与动态监督相结合和程序监督与实体监督相结合等理念。案件集约化管理在检察管理功能中定位于科学构建案管平台、全面深化内部监督和优质服务检察决策,并可通过整合检察机关内设机构职能、设置,整合对外窗口和信息管理等途径予以实现。     

案管部门运行中的问题研究

为加强对办案统一管理监督,宏观掌控案件办理质量,为领导科学决策提供参考意见,检察机关成立了专门的案件管理部门(简称案管)。但作为一个新生事物,在运行过程中遇到了很多困难,如何转变观念,充分发挥案管的监督职能,成为一个值得探讨的话题。