依法治国方略下人大工作机制之完善

依法治国需要坚持人民的主体地位,需要毫不动摇地坚持人民代表大会制度。人民代表大会制度功能和价值的体现,人大代表作用的发挥离不开人大常委会、人大代表以及人民群众等主体之间的联系和互动。人大常委会与人大代表、人大代表与人民群众两对关系的处理,人大制度运行中相关机制的运行是体现人民代表大会制度地位和作用的关键。依法治国方略下,人大常委会具有不可代替的功能和作用。密切人大代表同人民群众的联系才能积极发挥人大代表的作用。实践中处理好以上两对关系,有益于推进人大制度理论和实践创新,有利于人大代表作用的充分发挥。     

要重视人大代表结构的优化

人大代表既是我国人民代表大会制度的主体，又是各级国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民管理国家事务的重任。人大代表结构是否合理，直接关系到人民当家作主权利的实现和人民代表大会制度作用的充分发挥。因此，优化人大代表的结构，是人大更好地发挥制度优势的一个重要前提，也是在人大换届选举工作中必须重视和解决的一个重要课题。     

基层人大工委作用发挥的调查与思考简

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“推动人民代表大会制度与时俱进。坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。健全‘一府两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。”近期，平顶山市湛河区人大常委会就基层人大工委设立后的作用发挥问题开展了调研。     

让人大制度深入人心

如何发挥人大在依法治国中的作用，归根到底还是要让整个社会形成一种坚持和完善人民代表大会制度的氛围，使制度深入人心。核心就是要通过人大的工作，把制度的本质特征和优势发挥出来，让我们的制度发挥更好的作用。如何发挥得更好，首先要弄清楚这个制度的本质特征和优势是什么。就是“三者有机统一”，党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一。只要解决了三者有机统一的问题，人大和党委、政府的关系问题就自然而然地迎刃而解了。     

坚持党的领导 刨新人大履职方式

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。只有坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，人民代表大会制度的优越性和生命力才能更好地体现出来，社会主义民主政治才能健康发展。     

浅议当前乡镇人大工作存在的问题与对策

乡（镇）人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，是人民代表大会制度的基石。在县、乡人大同步换届后，如何进一步加强乡（镇）人大建设，努力开创工作新局面，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求，也是广大人民群众的迫切愿望。本文谨结合当前乡（镇）人大工作存在的主要问题，作一些探讨。     

新形势下地方人大工作的重点要放到监督上来

人大的监督权是人民代表大会制度的重要组成部分，是人民当家作主的权力，是人民管理国家的重要体现。新的形势显示，地方人大及其常委会的工作重点，需要作适当调整。应当逐步转移到监督上来。     

时空

加强人大制度理论研究 推动人大制度与时俱进 1月7日，中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江出席中国人民代表大会制度理论研究会成立大会。张德江指出，人民代表大会制度理论研究，内容丰富，涉及面广，思想性、政治性、法律性很强。必须着眼于党和国家工作全局，着眼于人大制度、人大工作的实践和发展，紧紧围绕全面深化改革的总目标，牢牢把握加强人大制度理论研究的基本要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持正确的政治方向，坚持科学的理论指导，坚持党的领导、人民当家作主。     

加强人大制度建设 充分发挥代表作用——学习中央[2005]9号文件的体会

去年5月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（下面简称《若干意见》）。《若干意见》指出，坚持和完善人民代表大会制度，是提高党的执政能力，保障人民当家作主，实施依法治国基本方略，做好新形势下人大工作的必然要求。《若干意见》对地方各级人大工作是一个重要指导文件，我们必须认真贯彻执行，做到坚持和完善人民代表大会制度，从制度上保障代表依法履行职责。     

坚持主体地位 密切联系群众

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人民则是根本的根本,是人民代表大会制度得以坚持的坚实保障、得以完善的根本依靠、得以发展的强大动力。人民代表大会是人民行使国家权力的机关,因民而生,为民而兴,人大与人民是"命运共同体",必须始终密切联系人民、忠实代表人民、倾力造福人民。人大行使好权力必须密切联系群众。首先,人大来自于人民群众。人大由民主选举产生,权由     

坚持和完善人民代表大会制度的路径探析

人民代表大会制度是与我国国体相适应的根本政治制度.本文探讨了坚持和完善人民代表大会制度的思路与途径一是要弄清它同三权分立政治体制的本质区别,适当借鉴其权力监督制约机制;二是要处理好法治与人治,党的领导与发挥人大最高权力机关的作用的关系,把党的领导、人民民主与依法治国相结合,推进党的领导体制和执政方式的转变;三是要改革和完善人大的选举制度和组织结构,增强人大的活力,提高其工作效率,发挥其监督威力.     

在探索中前行的乡镇人大制度

人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，是实现人民当家作主的有效形式。乡镇人民代表大会是我国根本政治制度的基础环节，承担着确保宪法法律在基层实施、代表人民群众管理社会经济文化事务、保护公民和法人的合法权益、确保实现人民当家作主民主权利的重任。乡镇人大在促进地方经济发展，推进基层民主法制建设中发挥了重要作用。搞好乡镇人大建设对于加强基层民主政治和社会主义民主法治建设，让人民群众广泛地参与国家事务管理和监督，具有极其重要的意义。     

处理好“四个关系” 更好地发挥地方人大的作用

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。近年来,随着经济社会的发展和民主政治建设进程的加快,人大的意识日益增强、地位有所提升、环境逐步改善、作用也愈加凸现。但是从实际情况来看，人大制度的实际运行和作用发挥与制度设计的初衷、人民群众的期待仍有一定的差距。作为一名人大工作者，     

代表怎样与选民保持密切联系？：代表联系群众工作中存在的问题及表现

人大代表是国家权力机关的组成人员,其作用发挥最重要的基础是密切联系群众,反映人民群众的意愿和要求。深入开展代表联系群众活动,关系到代表作用的发挥,关系到人民群众对人民代表大会制度和代表地位的认同。党的十八大报告指出,＂在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。”各级人大要采取多种措施，使代表联系选民形式更加多样化。更好地反映人民群众关心的热点问题。     

中央党校政法部教授刘永桂——“代表行动”要与人大履职结合

充分发挥人大代表的作用，是保证人民当家作主的具体体现，是发挥人民代表大会制度优越性、增强人大工作活力的基础。随着人大工作的深入，人民群众对民主政治的要求不断提高，因而对我国各级人大代表依法履行职责提出了新的要求。胡锦涛总书记指出：“人大工作是党和国家工作的重要组成部分，只有放在党和国家工作全局当中来谋划、来推进，才能取得实效。     

人民代表大会制度的完善对策思考

实现人民民主需要不断改革和完善人民代表大会制度。进一步完善人大代表的选举制度,推进人大代表的民众化;处理好党与人大的关系,既坚持党的领导又避免党政不分,使人大成为名副其实的权力机关;完善人大工作制度与程序,健全对人大常委会及人大代表的监督和考核机制,更好地体现人民当家作主。     

北京市提高人民代表大会会议质量和实效的重大进展

近年来，特别是北京市第三次人大工作会议以来，北京市人大进一步明确了人民代表大会制度与人大及其常委会、人大工作者的关系，把制度、机构和人员的内在联系说得既明白又具体，廓清了党内和社会上很多同志的认识，进一步理解了坚持和完善人民代表大会制度需要全党全社会的共同努力，同时也指出了人大是坚持和完善人民代表大会制度的执行者和操持者，指明了人民代表大会在坚持完善人民代表大会制度、发挥人民代表大会制度优势过程中肩负的职责和使命。     

加强和改进人民代表大会制度必须始终坚持“三心”

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在新的形势和任务下，各级人大组织要适应新时期党和人民群众对人大工作的新要求，进一步加强和改进人民代表大会制度，最根本的就是要把握好坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，始终坚持“维护核心、围绕中心、代表民心”，在促进经济社会事业又好又快发展中做出新贡献。     

充分发挥代表作用 不断推进人大工作

人大代表是人民行使国家权力的使者，是人民意志和利益的代表，是人民当家作主的体现。代表工作是人大工作的重要组成部分，代表工作做得如何、代表作用发挥得如何，事关人大及其常委会整体工作的创新与发展，事关人民代表大会制度的建设与推进，事关人民当家作主民主权力的有效实现。因此，各级人大常委会要把代表工作作为人大工作的重要部分，用更多的精力，花更大的力气，切实抓好。     

搞好乡镇人大工作、保障人民当家作主权利

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要制度保障。乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是基层国家权力机关,是基层群众参政议政最好的制度平台。