平度市人大:代表列席常委会 审议监督增活力

正今年以来,平度市人大常委会为进一步提高人大监督工作水平,增加了列席常委会会议的代表人数,要求代表认真积极履职,为常委会审议监督工作注入新活力。为改变以往列席人大常委会会议人大代表"事不关已、高     

临洮县人大常委会制定和完善十三项制度等10则

临洮县人大常委会制定和完善十三项制度　甘肃省临洮县人大常委会结合本县实际 ,制定和完善了《主任会议议事规则》《代表议案、建议、意见和常委会审议意见督办制度》《县人大代表视察制度》《联系县人大代表制度》《关于县人民政府规范性文件备案规定》《县人大代表和乡镇人大主席列席县人大常委会会议制度》《县人民代表大会常务委员会述职评议工作制度》《县人民代表大会常务委员会关于县人大代表向选民述职制度》《县人民代表大会常务委员会监督工作暂行办法》《县人民代表大会常务委员会个案监督暂行办法》《加强经济计划工作监督暂行…     

解析地方人大会议“列席权”

依据地方组织法和代表法规定,人大代表列席地方人代会、人大常委会会议是执行代表职务的一种形式,政府组成人员、法院院长、检察长列席本级人大会议是权利,更是义务,这两种列席分别是人大代表依法开展监督工作、有关国家机关依法接受监督的一个路径。但是,当前地方人大会议列席泛化,增加了公共财政的支付,加大了会议成本,挤占了人大代表执行职务的经费和服务。解读地方人大会议“列席权”,依法将列席人员控制在制度设计的范围内,对形成节俭高效会风、保障人大代表履职的合理经费和服务有积极意义。笔者梳理了涉及人大及其常委会会议“列席权…     

审议表决工作报告制度初探

人大代表或人大常委会组成人员,在人代会、人大常委会会议上听取和审议本级人大常委会、“一府两院”所作的工作报告,并对报告进行表决,这是人大及其常委会议事制度的一个重要环节,是各级人大及其常委会实施监督经常使用的一种方式。依据宪法和法律的有关规定,总结地方人大及其常委会会议审议、表决工作报告的实践经验,不断完善审议表决工作制度和议事监督制度,对于创新     

广东人大：信息时代的履职创新

＂不去广州市,也能列席省人大常委会会议了。＂2014年11月24日至26日,广东省十二届人大常委会第十二次会议召开,该省15个地级市及部分县（市、区）的全国人大代表、省人大代表通过在线交流平台分别在就近的人大机关的分会场远程列席本次常委会全体会议,并参与分组审议。     

地方人大工作中常被混淆的几个概念

笔者留意 ,在地方人大实际工作中 ,可能一些同志对人大业务特点不够熟悉 ,或是认识上的其他原因 ,往往把一些互有差别的概念混同起来。经常遇到的大致有以下三组。一、审议与讨论听取并审议同级政府和法院、检察院的工作报告(或专题工作汇报 ) ,是地方人大及其常委会依法行使监督权的基本形式。在人代会或人大常委会会议上 ,人大代表或人大常委会组成人员审议政府、“两院”的工作报告 ,是依法集体行使审议权的体现。这是由人大与同级政府、“两院”的监督与被监督法律关系所决定的。这种具有法定意义的审议 ,要求人大代表或常委会组成人员…     

上下联动促履职

近年,安阳市殷都区人大常委会以制度建设为突破口,实行上下联动,充分发挥代表作用,促进了全区人大工作的深入开展。请过来,共同行使权力请过来列席区人大常委会会议。从2006年开始,殷都区正式启动人大代表列席区人大常委会会议制度,请乡人大主席、人大街     

六技特区人大常委会六条措施抓突出问题整改

近日，笔者从六枝特区人大常委会获悉，在深入学习实践科学发展观活动中，六枝特区人大常委会结合自身实际，将“当前人大代表对人大监督工作反映比较突出的问题即‘一府两院’有关领导不列席人大常委会会议及报送会议材不够规范”作为深入学习实践科学发展观活动中集中解决的突出问题，并采取以下措施加以解决。     

河北区政府制定自觉接受人大及其常委会监督意见

日前，河北区政府制定关于自觉接受区人大及其常委会监督的意见，指出，区政府及政府各部门必须切实增强接受区人大及其常委会法律监督、工作监督的自觉性，做出重大决策前要认真听取意见，主动以联席会方式，就全年重点工作进行会商沟通，邀请区人大常委会有关领导和部分人大代表列席区政府召开的全体会议、常务会议和有关专题会议。     

人大审议的力量

审议,是各级人大及其常委会行使职权法定的工作程序,在人大工作中具有不可替代的作用,被称为人大工作的常规武器。通过审议,人大代表和人大常委会组成人员对列入会议议     

提高审议质量之浅见

审议"一府两院"工作报告和专项工作报告,是法律赋予人大代表和人大常委会组成人员的一项重要职权,也是人大及其常委会对"一府两院"工作进行依法监督的一种重要方式。而审议的质量是监督取得实效的基础,是形成好的审议意见的关键环节。     

代表列席常委会会议应规范化

代表应邀列席常委会会议，主要目的是充分发挥人大代表作为国家权力机关组成人员的作用，加强人大常委会与人大代表的联系，进一步拓宽代表知情知政的渠道，直接听取人大代表的意见和建议，并将常委会履行职责的情况置于人大代表的监督之下。列席会议的人大代表有发言权，但没有表决权，可就会议审议的议题提出建议、批评和意见等。如果分组审议时列席代表单独编组，会产生一些不利因素，有违邀请代表列席常委会会议的初衷。     

改进工作方法 增强监督实效

<正>监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会最基础、最重要和运用最广泛、最经常的职权。地方人大监督职权能否充分行使,直接影响地方人大工作能否顺利开展。近年,洛阳市人大常委会着眼于增强监督实效,不断改进工作方法,监督工作呈现出不少新亮点。建立督办主任会议、常委会会议意见建议制度审议是地方组织法、代表法赋予常委会组成人员和人大代表的一项重要职责,是常委会组成人员和人大代表在主任会议或常委会会议期间执行代表职务、行使代表权利的重要方式,简言之"审议就是监督"。在召开主任会议或常委会会议时,常委会     

唯愿甘泉进万家——天门市人大常委会监督农村饮水安全工程纪实

2008年2月25日,在湖北省天门市六届人大三次会议上,市人大代表李江鸿、刘海琴、谢社华、尹汉斌等在审议人大常委会工作报告时说:这几年人大常委会坚持情为民所系,始终把农村饮水安全工作作为监督重点,有力推     

人大监督向社会公开的意义

监督法规定，各级人大常委会行使监督职权的情况．包括政府、法院、检察院执行人大常委会决议、决定和审议意见的情况．都要向人大代表通报，向社会公布。这是监督法的一个突出的亮点，人大监督工作向社会公开，对于密切人大与人民群众的联系，提高人大监督工策，人大常委会也可以从中了解人民群众的所思、所想、所盼，发现和抓住人民群众反映强烈而又带有共性的问题，从而选准议题，把握重点．更好地开展监督工作。     

襄州区人大常委会“四落实”保障代表知情知政

近年来,襄阳市襄州区人大常委会不断拓宽代表知情知政渠道,促进代表依法履职,取得了一定实效。一是落实重大情况向人大代表通报制度。结合每次区人大会议通过的议案和作出的决定,挑选出人大代表最关心的现实问题,以电视报道、网络公告、会议通报、印发专题材料等形式向代表通报。二是落实人大代表列席常委会会议制度。根据审议议题,邀请部分基层人大代表列席常委会会议,事先告知会议内容,以便其进行法规学习、     

提高审议质量需要改进的问题

一、规范“一府两院”向人大常委会负责并报告工作的意识和行为随着民主法制建设的不断发展和完善,依法向人大常委会报告工作,自觉接受监督已成为“一府两院”的共识和行动。但是,从进一步提高审议质量的角度看,在现实运行过程中还存在着列席人员出席率低、报告内容不规范、报告产生的程序不规范等问题,从而在一定程度上挫伤了常委会组成人员审议的积极性。为此,一是要不断加强对人大的性质、地位和作用的宣传和再认识,促使“一府两院”组成人员牢固树立起人大意识,不断提高向人大常委会负责并报告工作的自觉性。二是有必要制定列席人员守则…     

强化监督工作 促进经济发展——河东区人大常委会听取区政府商务环境建设工作汇报侧记

津城四月,春光明媚,海河两岸枝头绿染。4月22日,河东区十五届人大常委会第三次会议正在进行。会议厅内,座无虚席。部分区人大代表、财经工委委员、人大各街工委主任百余人列席了会议。常委会全部听取和审议经     

履职推进 人大代表畅谈民主法治建设

"民主法治15条"特别提到要充分发挥人大职能,有效实施法律监督,深化"代表行动"、创新闭会期间人大代表的履职方式,这对推进人大工作具有重要意义。人大常委会履行职权的基础和主体是人大代表,在监督工作中要充分发挥好人大代表的主体作用,使人大常委会的监督更具针对性和人民性。     

信息短波

省人大常委会开展水土保持法及我省实施办法执法检查；省人大常委会召开全省人大信访工作座谈会；福州市人大常委会开通人大代表短信平台；泉州市人大常委会审议通过人大常委会组成人员守则；安溪县人大常委会专门培训乡镇人大主席；石狮新一届人大常委会组成人员和“一府两院”负责人集体宣誓就职；永定县人大代表建议意见办理工作实行“一把手”工程；涵江区人大常委会注重工作制度建设；霞浦县人大常委会跟踪督查代表意见落实情况；罗源县乡镇人大工作突出服务新农村建设。