是"松绑",还是"新绑"?

11月7日,台湾“行政院”核定以“积极开放、有效管理”取代“戒急用忍”政策,同月20日,台湾“经济部”宣布修正“在大陆地区从事投资或技术合作审查原则”。有人认为,李登辉所制定的“戒急用忍”政策从此将走入历史,但有人则持着相当质疑批评的态度。台湾厂商的反应最为直截了当,认为“象征的意义大于实质意义”。     

二届“立委”选举对民进党的影响

在台湾政治体制转变的进程中,二届“立委”选举具有重要的意义。经过1990—1992年的“宪政改革”,台湾政治体制的基础已发生变化。随着“动员戡乱时期临时条款”的废除和“宪法”的修订,长期封闭的“中央民意代表机构”得以全面改选。1991年底进行的“二届国代选举”是“修宪”过程中第一次选举。由此台湾政权进入由本省籍势力取代外省籍势力的交替时期。虽然“国民代表大会”在现行政治权力体制中地位最高,但并不具有直接行使实际权力的能力。相形之下,“立法院”拥有议决条约、法案、预算、大赦和戒严等重大政治行为的立法权以及对“行政院”的人事同意权等权力,不仅对“行政院”具有极大的制衡作     

只有接受一个中国原则才能摆脱危机——台“行政院长”易人事件透视

10月3日,台湾地区发生人事变动。台“行政院长”唐飞与台湾当局领导人晤谈后宣布辞职获准,由民进党籍的“行政院副院长”张俊雄接替唐飞,重组“行政院”。此事在台湾社会引起较大反应。次日,四个月来一路下泄的股市跌破6000点大关。台湾舆论虽立场不同,但普遍认为这一事件标志着为当政者津津乐道的所谓“全民政府”破灭,台湾政局动荡将进一步加剧。     

台湾的少数民族

台湾现有居民2300万人口,汉族约占总人口的98%强,少数民族大约在40万人左右,约占2%弱。在台湾,是如何称呼这些少数民族的呢?台湾当局的正式称呼是“原住民”。并在“行政院”专门设置一个相当于部级的机构“原住民委员会”,以处理台湾的少数民族事务。     

1949-2009年台湾历史上的三月

1995年3月1日，台湾全民健康保险正式实施。 随着台湾社会贫富不均，两极分化日益严重，台当局“行政院经济建设委员会”于1988年首先成立专责规划小组。1990年7月。由台“行政院卫生署”正式接手规划，于1993年12月29日成立“中央健康保险局筹备处”，积极进行全民健康保险的前置准备工作。     

明年台湾经济依然堪忧

今年台湾经济出现严重衰退已成定局。对于今年台湾经济增长率,国际上各调查机构的预测值均介于路透调查的-1.59％与荷银证券的-3％之间,台湾中华经济研究院也预测为负增长1—2％。明年台湾经济状况如何?最近台湾“行政院”编列2001年度“中央政府总预算案”,以高估的2001年度台湾经济成长率4.2％作为计算基础,引发各界强烈批评,认为根本未将美国9·11惨剧及台     

“戡乱”终止与台湾上层权力体系的变化

台湾现有的以国民党为主体的上层权力体系,是以现行“宪法”和《动员戡乱时期临时条款》为法律基础,由象征性的“宪政”体制与实质性的“戡乱”体制相结合的产物。由于这一体系本身建立于“戡乱”体制之上,因而构成这一体系的台湾各高层机构,其权力基础也是“戡乱”体制。随着“临时条款”的终止,台湾的“戡乱”体制将迅速崩解并由“宪政”体制替代。这必然会引起上层各权力机构的重新定位,并通过各自权力的或消或长和相互之间的权力位移,导致上层权力体系的变化。本文即就此问题作一初步探讨。一、“总统”特权削弱,“行政院”实权扩张,“总统”与“行政院”之间以“府”领“院”的格局将不复存在,而代之以“院”前“府”后的新局面。按照台湾“宪法”规定,“行政院”享有:①决策权。制订施政方针与重要政策,并具     

陈水扁执政以来"总统"权力的演变

依据台湾“宪法”中关于“中央政府体制”和“总统”权力的安排 ,从制度面来看“双首长制”应该是比较合宪的 ,但是现实政治运作却继续贴近“总统制”。陈水扁上台以来 ,对其“总统”权力机制的建构 ,从对“行政院院长”的任免权、“行政院”的实际控制权、国安会及国安局、“府院党”的协调沟通机制等方面入手 ,已有所进展。     

剖析台湾“国家建设六年计划”

1991年1月31日,台湾“行政院”正式通过了《国家建设六年计划》,(以下简称“六年计划”)。它是“40年来台湾最重大的施政措施”(郝柏村语),是当前台湾经济社会发展严重失衡下的产物。它的实施对90年代台湾经济成长至关重大。本文拟从“六年计划”的     

林洋港：最早提出两岸“和平发展”的人

据台湾媒体报道，2013年4月13日深夜，原台湾政坛风云人物、前国民党副主席林洋港因病在台中去世，享年86岁。 林洋港生于1927年，是台湾南投县人，祖籍福建漳州，是台湾知名人士、政治家。他毕业于台湾大学政治系，曾任台北市长、台湾省主席、“内政部长”、“行政院副院长”、“司法院长”、国民党副主席等职。     

台湾政坛黑白难辨

台湾“黑道”气焰之盛,为害之烈,实在到了无法无天的地步.李登辉在一次“国民大会”答复“国代”建言时,承认黑道问题是影响台湾经济发展重要的非经济因素,当场要求“行政院”全面扫黑,并在6个月内见到成效.于是,台湾警方立即在台北与高雄逮捕几名帮派分子,并马上用直升飞机送到台东县海外的“绿岛监狱”,收押禁见.“警政署”随即对外宣布,从9月1日起发动全力“扫黑”.然而,社会大众对这一旋风式的“扫黑”表示怀疑,认为这是为了兑现李登辉提出6个月内整顿治安的“支票”,只是一场“作秀”.     

“核四公投“:醉翁之意不在酒?

去年10月27日,台湾“行政院长”张俊雄单方面突然宣布停建“核四”,从而全面引发台湾朝野双方间的“政治核爆”,岛内从此陷入旷日持久的政治动荡之中。今年1月15日台“大法官会议”公布“核四释宪案”解释文,虽未判定停建“核四”是否违“宪”,但认为“行政院”在程序上“存有瑕疵”。从而引发朝野双方新一轮的政争。春节刚过,国、亲、新三党在野联盟抢在2月份“立法     

台湾当局为何企图挤入WHO

最近,台“行政院卫生署长”李明亮到美国活动,企图游说美国继续支持台湾加入世界卫生组织(以下简称WHO)。一些亲台的美国政府官员答复李明亮,称美国会“尽力帮忙”,要台方“不要放弃努力”。事实上,从1997年以来,台湾当局每年都唆使“邦交国”向WHO提案,要求成为这个国际组织的观察员。今年台湾当局在这件事上加大了动作力度。今年4月,陈水扁特别指示,在“行政院”下设立一个跨“部会”小组,由“卫生署长”李明亮任组长,全力推动台湾加入WHO。陈水扁要     

“精省”对台湾政局的影响

1998年9月7日，台湾、政院”第三次“精省”，会议通过的《台湾省政府功能业务与组织调整暂行条例》（以下简称“精省暂行条例”），是“行政院”和‘冶湾省政府”协商与妥协的结果，被称为“行政院版”。由于该“精省暂行条例”增列了13项有关“台湾省政府”监督县市自治的职权，使“精省”后的“省府”仍可能具有“公法人”的地位。为此引起以“废省”为目的的国民党主流和民进党的强烈反弹。9月30日，“立法院”的“法制、内政、财政联席委员会”在首次讨论“行政院”第三次“精省”会议通过的“精省暂行条例”时，就立即删除了“省府”…     

我的父亲张静愚

我的父亲张静愚是国民党军政要员,1949年去台湾之前是国民党候补中央委员、立法委员、西北实业公司总经理。赴台后任“行政院”经济部政务次长、经济部顾问、行政院顾问等职。1984年6月27日在台北病逝,终年93岁。他性格谦和,做事认真负责,有魄力,有经     

推行通用拼音方案旨在“文化台独”

台湾当局“行政院”已于１０月中旬悄悄通过采用“通用拼音”案。在此之前，台湾“教育部国语推行委员会”曾召开全体委员会议，在全委２７人仅有１３人出席、２人提前退席与主席不投票的异常情况下，以１０票对０票的结果表决通过了采用通用拼音系统，客家话系统也采用此系统。通过该案后，“行政院”还提出：采用“通用拼音”的县市可以得到“政府”补助。众所周知，汉语拼音方案无论从学理上还是从实用价值方面考察都是比较理想的方案。它是几百年来汉语拼音字母运动的结晶，也是中国人民创造拼音方案的总结。多年以来，汉语拼音方案在汉…     

海峡两岸“白皮书”比较分析

去年8月31日,国务院台湾事务办公室和新闻办公室联合发表了《台湾问题与中国的统一》白皮书(以下简称“对台白皮书”);今年7月5日,台湾“行政院大陆事务委员会”也发表了《台海两岸关系说明书》(俗称“大陆政策白皮书”).笔者认为,两份“白皮书”是两岸民间交流“政策互动过程”的阶段性总结,双方各自对己方的政策进行了回顾与前瞻.因此,这两份“白皮书”不失为海峡两岸“国家统一观”的集中展示,也是探讨两岸政策互动对两岸关系发展之影响及中国统一前景的重要文献.     

海峡两岸交流中的“第一次”

▲1988年 台湾当局决定两岸通信通过红十字总会转投。1988年4月13日,台湾“行政院”决定,台湾民众与大陆亲人通信可通过红十字会总会转投。 台湾拍摄第一部探亲片。1988年春,台湾由郭南宏导演的第一部探亲片《大陆行》,经台“新闻局”获准发行。     

用金钱能买到联合国的“门票”吗?

台湾“外交部次长”房金炎不久前宣布:如果台湾被接纳为联合国成员,台湾将向联合国提供10亿美元的基金。台湾“外交部”发言人冷若水证实这一构想不是“外交部”“闭门造车”,或某个长官的“异想天开”,而是奉“行政院”核可,经李登辉同意的。 台湾当局公然挂牌10亿美元,企图高价收买联合国会籍,是何等荒唐。台湾的“立法委员”抨击这一收买联合国“门票”的构想,是把国际社会和台湾民众当成都可收买和愚弄的对象,这就佐证了国际上对台湾“财大气     

“菲”常女佣雇主又爱又怕

最近,菲律宾“海外劳工就业署(POEA)”以维护“菲劳”利益为由,对台湾中介业者与雇主采取更严格的限制,台“行政院”劳委会也考虑祭出停止引进菲劳的底牌进行反制,而台湾民间埘非劳要不要