金华市林业局 金华林改 惠农强林

正自2012年完成集体林权制度主体改革,全面实现"山定权、树定根、人定心"以来,金华市大力推进林权股份制流转,实行保底式收益,创新政策、金融服务,有效释放林地流转活力,开创了林地使用权股份流转的"金华模式"。截至目前,该市已成立股份制林地合作组织159家,涉及林农4.7万户,林地股份制流转10余万亩。按林地流转协议预期,50年林地流转期内,林农长期流转收入78亿元,亩均年分红近千元,与传统一次性流转方式(约200元/亩年)相比,收益翻两番。     

为了林改的明天——解读《福建省林木林地权属争议处理条例》

2008年5月15日,福建省十一届人大常委会第三次会议，以满票通过了《福建省林木林地权属争议处理条例》。这是本届人大常委会通过的第一部地方性法规，也是我省配合集体林权制度改革的一部重要法规。解决好林权争议,是明晰林业产权，推动集体林权制度改革的前提，有利于保障林农合法权益，维护林区稳定。     

中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于进一步加大集体林权制度主体改革力度和稳步推进配套改革的意见

云办发〔2007〕20号(2007年11月27日)我省深化集体林权制度改革以来,以落实经营主体“四权”为主要内容的主体改革进展顺利,取得了明显成效。为贯彻落实党的十七大精神,巩固和扩大改革成果,确保生态改善、农民增收、产业发展和壮大集体经济目标的顺利实现,经省委、省政府同意,现就进一步加大集体林权制度主体改革力度和稳步推进配套改革提出如下意见。一、扩大集体林权制度改革范围(一)扩大集体林权制度改革范围。根据国家有关政策,结合我省省情、林情和深化集体林权制度改革的需要,为全面落实集体林地林农利益,把原定的集体商品林改革范围,…     

江西林权制改革的经济学分析

江西、福建、辽宁、浙江在全国率先开展了以“明晰产权、放活经营、减轻税费、规范流转“为主要内容的集体林权制度改革,其核心就是实行集体林木林地家庭承包,以法律的形式颁发林权证书,将集体林变成真正意义上的民营林,使林农真正成为山林的主人。这场围绕“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权“而展开的林权制度改革,     

集体林权制度改革与《物权法》的实施

《物权法》为集体林权制度改革提供了强有力的法律保障，将对林业行政管理模式产生很大影响。林业行政主管部门在行政管理过程中需要正确处理国家生态建设与维护林农合法物权之间的关系。森林资源与传统物权法上的物有很大区别，集体林权受到了《森林法》上生态公益的诸多限制。林业物权应区分生态公益林物权与商品林物权，便于商品林按照市场规律经营，以满足社会对森林资源的经济需求为主要目的，追求经济效益最大化。《森林法》应规定商品林采伐申报制度，保障林权权利人的林木采伐权。林地地役权制度与生态效益补偿制度的联系十分密切，可以通过确立林地地役权来推动国家的生态建设事业。     

重组规则：对集体统管山经营模式的思索

本文运用埃莉诺·奥斯特罗姆的补充性规则分析理论框架,认为在新一轮林业产权制度改革的过程中,解决集体统管山所面临的难题,应该进一步发挥林农在对村庄公共林地资源进行养护、利用和管理中的作用。     

中共云南省委 云南省人民政府关于深化集体林权制度改革的决定

云发〔2006〕19号(2006年9月14日)为充分调动林农和社会各界造林、护林、用林的积极性,进一步解放和发展林业生产力,促进生态建设和林业产业发展,增加农民收入,推进社会主义新农村建设,结合云南实际,特作出深化集体林权制度改革的决定。一、改革的重要性和紧迫性(一)林业发展面临的形势。云南是我国的四大重点林区之一,林地面积广、森林覆盖率高、活立木蓄积量大、林种资源丰富,林产业发展潜力巨大,在可持续发展中居于不可替代的重要地位。改革开放以来,我省高度重视林业工作,认真贯彻执行中央关于林业发展的各项方针政策,不断深化林业改革,…     

关于林业产权制度改革的几点思考

遂川县国土总面积3144平方公里，其中林地369万亩，全县活立木蓄积量1003万立方米、立竹4655万根，森林覆盖率达77．6％。2004年8月，遂川被列为江西省林业产权制度改革7个试点县之一，率先在全省实施林改，历时两年多，全面落实了“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”政策，初步实现了林农富裕、林业发展、林区稳定、生态和谐的目标。     

村级群体性决策失误:"新集体林改"的一个解释框架

2003年开始试点、2008年正式全面推广实施的新集体林权制度改革,被认为是我国农村改革走向深入的具有里程碑意义的标志性事件.按照国家的林改制度设计,此次林改的基本目标是仿效上个世纪80年代前后实施的耕地承包制,让农民平等享有集体林地承包经营权.不过,以福建为代表的试点省份的林改实践表明,新集体林权制度改革并没有完全实现改革的初衷,不少农村地区在林改后出现了林权过度集中的现象,而许多农民却因之失山失地.这种情况主要与新集体林权制度改革政策设计及执行过程中出现的村级群体性决策失误直接相关.     

辽宁省人民政府关于表彰全省集体林权制度改革工作先进单位和先进个人的决定

辽宁省人民政府文件辽政发[2012]22号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:全省自2005年启动集体林权制度改革以来,各级政府和各有关部门认真贯彻落实省委、省政府关于深化集体林权制度改革的一系列重大决策部署,精心组织,扎实推进,极大地促进了林业产业的发展和森林资源的保护,加快了林农致富的步伐,调动了     

军队新闻传媒制度创新的策略与功能探析

适时有效的制度创新是当今传媒成功发展的关键。为了推动军队新闻传媒制度改革的继续深入,有必要结合实际进行制度创新,对军队新闻传媒制度创新的策略、功能两个方面加以定位,从而为军队新闻传媒的改革注入动力与活力。     

集体林权制度改革——农村改革的又一个里程碑

2008年6月8日,中共中央、国务院颁布了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发[2008]10号,以下简称《意见》),这是党中央、国务院站在全局和战略的高度作出的一项重大战略决策。集体林权制度改革是指在保持集体林地所有权不变的前提下,将林地经营权交给农民,使农民不仅具有经营的主体地位,而且享有对林木的所有权、处置权、收益权。这项改革旨在建立一个适应社会主义市场经济要求,     

集体林权制度改革研究述评

林权制度是林业发展的基础,林权改革是林业改革的核心。在林权制度的历次改革过程中,我国没有充分考虑林业产权的特殊性,没有充分尊重林农的利益和需求,产权变更频繁,各种利益主体的产权关系模糊,林权政策也缺乏相应的保障机制和配套措施,森林资源在一定程度上遭到了毁坏,因而,集体林权制度改革十分必要和紧迫。     

“定纷止争”促林改

福建是在全国率先开展集体林权制度改革的省份，2008年10月1日福建省人大常委会颁布实施了《福建省林木林地权属争议处理条例》。为推动集体林权制度改革提供了重要的法制保障。一年来。该地方法规在实践中的执行情况如何，有哪些问题需要克服？     

湖北省集体林权制度改革政策问答

集体林权制度改革是党中央、国务院确定的一件大事,也是省委省政府今年抓的一项重要工作。最近,本刊记者走访省集体林权制度改革工作领导小组办公室,就我省集体林权制度改革的18个问题,请他们作政策上的解答——问:什么是集体林权制度改革?答:所谓集体林权制度改革,就是借鉴农村家庭联产经营承包责任制的办法,在保持农村集体林地所有权不变的前提下,将林地的使用权和林木的所有权,按照一定的规则和要求,分解落实到集体经济     

一本流转证 盘活山林千万亩

在丽水全市推进的林地经营权流转证制度改革,在全国率先破解了盘活森林资源资产、以林权作为抵押物贷款和经营权发证等三大全国性难题。丽水是浙江省最大的林区市,素有"浙南林海"之称。2100万亩郁郁葱葱的山林,是当地农民的最大资产。然而,由于缺少相关权证和配套制度,这片"绿色资产"过去长期沉睡。2013年以来,一场从龙泉兴起、在丽水全市推进的林地经营权流转证制度改革,破解了盘活森林资源资产、以林权作为抵押物贷款和经营权发证等三大全国性难题,创新了金融服务山区     

国务院关于集体林权制度改革工作情况的报告——2011年4月20日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上

我受国务院的委托,向全国人大常委会报告集体林权制度改革工作情况,请予审议。 一、集体林权制度改革的主要内容 我国现有林地45.6亿亩,其中集体林地27．37亿亩。新中国成立后,集体林权制度经历了四次变动：一是土改时期的分山到户,二是农业合作化时期的山林入社,三是人民公社时期的山林统一经营,四是改革开放初期的林业“三定”...     

加强领导 组织到位 确保集体林权制度改革扎实推进——思茅大理集体林权制度改革考察报告

州委、州人民政府决定,从今年开始,用3年时间,深化集体林权制度改革,消除制约林业发展的体制、机制性障碍,进一步理顺林业生产关系、确定林业经营主体,完善集体林权制度改革的配套措施,建立"山有其主、主有其权、权有其责、责有其利"的林业产权制度,调动广大林农和社会各界营林、造林、用林的积极性,采取多种经营形式增加林     

改革开放以来农村土地制度改革对乡村振兴的启示

正改革开放以来,伴随着农村土地制度改革的深入推进,农业生产实现了从计划经济向市场经济、从传统农业向现代化农业的转变。在当前实施乡村振兴战略的大背景下,回顾和总结40年来农村土地制度改革的实践历程,梳理和阐释贯穿于其中的做法和经验,不仅有助于深入推进农村的土地制度改革,而且对推进乡村振兴有着重要的理论和现实意义。改革开放以来的农村土地制度改革改革开放以来的农村土地制度改革是一场生产     

加快林地流转:兴林富民的重要突破口

天台是"八山半水分半田"的山区县,全县林地面积150多万亩,森林覆盖率69.2%。近年来,天台县委县政府充分发挥林地资源丰富的优势,深化集体林权制度改革,加快推进林地资源流转,取得了明显成效。目前,全县连片面积100亩