西部民族地区中小企业发展和当地的现代化、企业化及族群发展——国家社科基金资助项目“我国西部民族地区中小企业发展制度建构研究”综述

“我国西部民族地区中小企业发展制度建构研究”（批准号05XFX013）最终研究成果分为三部分：实证篇、理论篇、建构篇。实证篇主要用调查问卷、实地调查、文献检索得来的大量事实材料,描述了在自然地理、法律、政策、文化上对西部民族地区的不同界定,并以我国法律上、政策上和实践中对中小企业的界定及界定标准为切入点,重点研究了西部民族地区中小企业发展的基本状况、西部民族地区中小企业经营中存在的问题和西部民族地区中小企业发展的一般特征;理论篇主要研究了核心范畴“中小企业”,对中小企业的定量界定和定性界定的法律、政策、社会涵义进行了分析和论证,重点研究了中小企业法和中小企业政策的关系、现代大陆法系国家中小企业立法中存在的“政策法案”制现象、中小企业法的性质、中小企业法在现代国家法律体系中的定位、中小企业法的特点、中小企业界定的理论模式、我国《中小企业促进法》表述的中小企业理论;建构篇中引入了中小企业发展的文化和现代化研究,重点研究了我国西部民族地区发展中小企业来实现区域现代化的主要模式、国家现行的支持西部民族地区中小企业发展的现行立法和政策,对制定和实施适应西部民族地区的中小企业发展的区域制度提出了具体的思路和对策。     

论日本中小企业的界定标准

日本的中小企业发展从二战后一直居于世界前列,其对中小企业的界定是经过科学的论证、研究以及对美国中小企业界定方法的借鉴而来的。这一问题的研究,对探讨我国中小企业政策的调整有着重要的现实意义。本文从日本学界提出＂中小企业＂这一概念着手,认真阐释和研究了日本中小企业的界定标准,并通过和美国中小企业的界定标准对比,探讨出日本对这一概念界定的利与弊。     

国家经贸委称《中小企业促进法》将出台

《中小企业促进法》旨在解决中小企业发展的问题,并将明确中小企业的划分标准和建立一个中小企业发展科目。此次对中小企业的界定将突破一些限制。一方面,将会以货币形式对企业的资产进行整合,突破只考虑固定生产资料等实物形态、不能真正反映企业真实能力的局限;另     

欧盟中小企业发展政策

在欧盟成立以前，欧共体各成员国对中小企业的界定存在一定的差异，德国、法国、意大利及英国这几个主要成员国由于经济实力较强，对中小企业的界定比较相似，几乎都把中小企业职员人数界定在５００人以下，而其他国家如荷兰、西班牙等，对中小企业人数的界定要低得多。为了增强欧盟中小企业的竞争力和内聚力，有效地扶持中小企业，欧盟委员会认为有必要为各成员国的中小企业规模分类制定一个统一的标准，便于逐步对欧盟中小企业实行规范化管理。１９９６年４月３日欧盟委员会建议各成员国采用欧盟的统一标准来划分中小企业。这个标准将欧洲…     

中国中小企业生存环境透视

改革开放以前，由于政策缺乏长远性和系统性，中小企业在发展中出现了一些问题，经济体制改革以来，中小企业朝着规范化、多样性的方向快速发展。但是，相对于现实的国际和国内形势而言，中小企业的生存环境并不宽松。为此，我们必须从政策上、法律上和社会环境上为中小企业的生存创造条件，拓展其发展空间，使中小企业成为缓解就业压力、促进经济增长的主要力量，成为“新经济”的生力军。     

聚焦实施《中小企业促进法》办法：落实《实施办法》 促进中小企业快速发展

我省《实施办法》的颁布施行．是中小企业界的一件幸事．它为中小企业发展提供了法律保障和政策支持，必将推动全省中小企业新一轮的大发展。     

国家将优化中小企业发展环境

国家发展和改革委员会副主任张晓强10月18日表示，国家将逐步构建较为完备的中小企业法律政策体系和中小企业社会化服务体系，以优化中小企业成长环境。要做好《国家中小企业发展基金管理办法》和《中小企业信用担保管理办法》的研究制定工作，加快工作进度，     

中小企业为何融资担保难

民营中小企业在发展时面临资金需求问题,信用担保制度为融资问题提供了解决途径,但是民营中小企业信用能力与担保方面还存在一些问题。解决包括民营中小企业信用能力和担保问题,不仅需要各种政策、法律制度的支持,还需要中小企业提高自身担保信用能力。     

中小企业“政策法案”的两面

中小企业法"政策法案"是大陆法系国家中国家政策与国家立法的结合物,从它产生之日起就兼具政策和法律的两重性."政策法案"改"政策"的"真身"而行"法"的"化身",把推行行政意志的政策纳入法域,构成对政策和行政权运作范围的限制,法治主义以中小企业政策的法化形式得以实施.中小企业"政策法案"适应现代依法行政、建设法治社会的主流,它是由一系列国家支持中小企业发展的政策按照法治原则和精神的要求以权利--义务模式组成的准法律规则系统.中小企业法"政策法案"模式为政策与法律并行作为贯彻国家意志的大陆法系国家提供了一条熔铸政策、法律各自优势推进法治化进程的新路径.     

论我国中小企业税收优惠法律制度的完善

中小企业的发展离不开国家税收法律的支持。从中小企业的划分入手,探讨了对中小企业实行税收优惠的必要性和可行性,指出了我国现行中小企业税收优惠制度的不足之处,最后对完善我国中小企业税收优惠制度提出几点建议。     

中小企业政策法规的价值目标

中小企业政策法规价值体系由主观目的价值、实践评价价值和客观功用价值构成。中小企业的重要作用及其在市场中的不利处境，决定了促进中小企业发展是中小企业政策法规的主观目的价值目标。中小企业政策法规的实践评价价值目标是由自由与秩序、实质公平与社会效率构成的统一整体。政策法规的客观功用价值是其自身具有的权威性和实施机制。中小企业政策法规因缺乏一般法律所具有的法律责任规定，应提高政策法规制定的民主性来促进其客观功用价值的实现。     

中小企业的发展与“社会就业更加充分”目标的实现

比较充分的就业是保持社会和谐的物质基础,而中小企业的充分发展则是实现这一目标的战略性举措。为此,政府必须采取措施,切实改善中小企业的生态环境,以促进中小企业的发展。     

以研究促进政策和法律纳入社会性别视角——社会性别与法律/政策项目的探索

全国妇联妇女研究所主持的社会性别与法律研究项目的研究表明,虽然在中国政策和法律中几乎看不到直接的歧视,但是,大量的看似性别中立的政策在实际中对妇女发展不利。为了创造一个有利于妇女发展的环境,在政策和法律中制定积极政策和措施十分必要。同时,还应当鼓励法律/政策的执行者从积极的角度解读政策并创造性地工作,在现有政策框架内尽最大可能促进社会性别平等。     

欧盟最小化中小企业监管负担的做法及启示

中小企业是世界各国经济发展的支柱。全球金融危机对中小企业的发展产生了严重影响。为促进中小企业的发展,欧盟采取了切实措施,从法律、政策影响评估、市场环境改善等方面最小化中小企业的监管负担。随着金融危机的蔓延,中国的中小企业也面临严峻的发展环境,浙江等地中小企业倒闭数量大幅度上升,税负较重、融资渠道单一等是其倒闭的主要原因。应借鉴欧盟经验,采取综合政策措施,最小化企业的监管负担,促进其复苏发展。     

维护农村妇女土地权益的法律思考

维护农村妇女土地权益问题是影响农村社会稳定与发展的重要问题,引起了党和政府及社会各界的高度关注,国家相继出台了一系列的法律和政策为农村妇女土地权益提供法律保障。然而,这些维护妇女土地权益的法律和政策在实践中很难落实,致使农村妇女土地权益严重受损。本文通过对法律文本和农村风俗习惯的分析,认为妇女土地权利遭受损害的原因主要在于国家立法上的缺陷、民间规约与国家法律的矛盾和冲突、缺乏有力的行政和司法救济手段三个方面。     

关于中小企业应对金融危机的研究

2008年以来，受国际金融危机影响，浙江省中小企业和全国其他各省的企业一样出现了不同程度的困难和问题，资金短缺、产业结构失衡、要素市场趋紧、产品科技含量偏低等深层次矛盾逐渐显露。特别是资金短缺、融资困难、出口受阻、发展乏力等问题尤为突出。该文分析了国际背景下的浙江中小企业的生存状况，提出了促进中小企业健康发展建议。     

论金融危机下中小企业自主创新

金融危机背景下，中小企业因市场需求减弱而面临重新调整、重新洗牌的严峻挑战，中小企业应对金融危机的重要方法之一就是增强自主创新能力。自主创新的模式有多种，各中小企业可以结合自身的特点有目的地选择适合自己的创新模式。结合理论分析，该文就中小企业自主创新问题提出了相关对策思考。     

中国中小企业科技自主创新现状及对策研究

该文首先阐述了目前中国企业自主创新现状,分析了国有企业、中小企业在自主科技创新存在的问题,最后探讨了提高中国中小企业自主科技创新的有效途径和对策,以图引导中国中小企业走上依靠自主创新的良性发展轨道,促进中国经济持续、稳定、健康地发展.     

劳动法律和政策制定中的社会性别平等回顾

文章从社会性别视角对中国以及国际劳动法律和政策进行回顾分析,认为在法律和政策制定层面实现社会性别平等是消除劳动领域性别歧视的基础,主张在中国劳动法律和政策制定过程中,加强社会性别平等的立法理念,把性别平等原则和方法纳入立法程序,逐步完善妇女劳动权益保障法律体系。     

论民族自治地方金融管理法律制度的创新和完善

我国民族自治地方金融发展落后的现状严重阻碍了民族自治地方市场经济的全面、协调、可持续发展。因此,我们要以法律手段来保障民族自治地方深化金融发展战略的实施。目前,我国的现行法律和政策对民族自治地方金融发展的支持力度明显不足,为此,应以多种立法途径和方式来创新和完善民族自治地方金融管理法律制度。