高等教育公共支出政策研究

能否正确处理好政府与市场在高等教育投入中的关系,已成为我国高等教育发展的一个重要瓶颈。高等教育属准公共物品,由于国家是高等教育直接的、最大的受益者,财政公共支出应是高等教育经费来源的主渠道;高等教育收费政策是我国高等教育公共支出政策的重要组成部分,它是根据政府的公共支出能力及市场需求状况确定个人及家庭应承担的费用的,个人、家庭支出是高等教育经费来源的重要补充。     

贫困地区女性高等教育社会支持机制可持续性研究——陕西省妇联“红凤工程”个案分析

社会支持可分成正式支持和非正式支持两部分,前者指来自公共部门的制度性支持;后者指由社会组织或个人提供的非制度性支持。保障贫困青年女性接受高等教育的权利,需要政府与社会的共同支持和参与。目前我国许多非营利组织通过整合社会慈善资源,向贫困青年女性提供接受高等教育的非正式支持,为贫困妇女积累人力资本创造必要条件。但是其中多数由于运行机制问题,社会效益规模成长困难,项目不具有可持续性。为此,本文剖析了陕西省妇联“红凤工程”独创的贫困女生高等教育社会支持机制,以促进该项目成功经验的传播和扩散。一、“红凤工程”项目1…     

我国高等教育私人成本收益比较

通过成本收益分析比较,发现我国高等教育私人成本分摊比例较高,对部分贫困家庭形成较大的经济压力。但高等教育私人投资的货币收益是明显的,非货币形式的收益正面影响更为显著。而且高等教育提高国民素质对国家经济发展也起到了关键性的促进作用。针对高等教育当前出现的问题,政府应变单一的财政拨款和直接政府补贴为更多地通过机制转变和政策引导来激活教育金融市场,引导社会力量加大对高等教育的投入或捐赠,支持银行等金融机构扩大助学贷款范围,实现教育投资来源多样化;应改善投资环境,促进对就业吸纳能力强的中小企业的发展,为高校毕业生拓宽就业渠道;高等学校应注重实用性人才培养以便更好地和当前中国产业发展相匹配。高等教育私人投资者应注重高等教育私人投资效率,形成“终生教育”理念,提倡继续教育。     

高等教育成本分担与补偿的主体

高等教育既具有私人产品的性质又具有公共产品的性质，对它的投资能够带给个人及社会巨大的收益 。随着社会主义市场经济体制的建立，我国国民收入日益向个人倾斜，由国家独自承办高等教育显得力不从心又很不公平。为促进我国高等教育事业的发展，由高等教育受益各方分担与补偿高等教育成本就成为必然的选择。我国高等教育成本分担与补偿的主体主要是受教育者个人、政府、高校自身及用人单位。     

发达国家高等教育投入机制的比较与借鉴

随着高等教育规模的扩张与发展,各国的高等教育财政却面临着很大的困难。因此,各国都在对高等教育的经费筹措、拨款方式和财政监督等问题进行改革,以适应本国高等教育发展的需要。我国高校应进行体制创新,建立多元化的投融资体制;转变政府职能,加大投资力度,真正体现出高等教育的先导性、全局性、基础性及优先发展的战略地位;政府、社会和个人合理分担教育成本;合理发展公、私立学校。     

高等教育资助育人的改革思考

现代社会政府以"人力资本"的理念对高等教育大加资助,"成本分担"提倡增加个人教育成本的分担。我国建立了以国家助学贷款为主体,包括奖、贷、助、补、减的多元化资助经济困难学生的政策体系,它对于进一步深化我国高等教育体制改革起到了非常重要的保障作用,但仍然存在资助理念不统一、法律保障不健全、资助文化不浓厚、资助资源缺乏,资助内涵不深入等问题。借鉴国外高等教育成功资助的理论和模式,我国高等教育资助育人应进行改革和发展。     

高等教育大发展下的政策制定观

高等教育政策应依据问题的性质与特征,为有效解决问题的主要矛盾而制定。对时下困扰我国高等教育发展的高校债务问题,亦应从问题产生的历史过程来考察,分析问题现状,制定合理的国家教育政策来予以引导化解。从问题现状看,目前高校贷款基本上固化成高校的优质教育资源。因此,对特定历史条件下我国高校负债大发展,应充分肯定其对国家、民族以及公民个体的时代价值。国家应加强政策支持,加大政府投入,积极进行立法支持,逐步化解高校债务问题,同时要积极化解高等教育投资风险,促进我国高等教育又好又快发展,为民族的伟大复兴提供强有力的人力资源支持。     

斩断伸向“新农合”的“黑手”

新型农村合作医疗,简称＂新农合＂,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。我国新农合保险的实施,对身患大病而家庭困难需要救助的农民起到了很好的保障作用,是国家推行的一项重要惠农政策。     

高等教育转型中的政府与高校关系重塑

我国高等教育发展面临着从计划体制向市场体制以及从精英化向大众化的转型。高等教育转型既对政府与高校关系调整提出了要求,也提供了空间和现实可能性。政府与高校关系的文本逻辑不等于实践逻辑,基于实践建立政府与高校的良性互动机制,就要重塑政府与高校的关系。其具体路径包括:合理界定政府在高等教育发展中的角色,提高政府服务于高校发展的能力;积极建立与完善高校法人制度,培育高校自我治理能力;大力发展高等教育中介机构,由其充当政府与高校之间的调节机制。     

西部大开发 高教要先行

教育尤其是高等教育的优先发展 ,是缩小东西部地区差距、实现西部地区跨越式发展的基础和前提。在实施西部大开发战略中 ,应优先发展高等教育 ,并正确认识与处理好基础教育与高等教育、重点院校与一般院校、数量发展与提高质量和效益、素质教育与专业教育之间的关系。为了抓住西部大开发的机遇 ,加快云南省高等教育的发展 ,建议采取以下措施 :加大高等教育经费的投入 ;进一步扩大高等学校的办学自主权 ,使其真正成为独立办学的法人实体 ;加快民办高等教育的发展 ;重点支持与建设云南大学 ,以之为龙头 ,带动云南高等教育的发展     

全球化视野下的中国公安高等教育

<正>全球化时代的到来,给我国公安高等教育事业的发展带来了重大机遇和挑战。如何在全球化时代的浪潮中,不断提高公安高等教育的质量与水平,抢占警务国际化人才培养的制高点,扩大中国警务文化在全球警务工作中的影响力,不仅是中国公安高等教育改革与发展的目标之一,也是时代对我国公安高等教育工作者提出的新命题。自古不谋万世     

我国高等教育产业的发展现状与对策思考

社会主义市场经济的发展和完善,使高等教育的产业特征越来越显著。在今后相当长的一个时期内,我国的高等教育应该积极发展民办高校,不断扩大办学规模;完善教育成本分担机制,多渠道筹集资金;转变政府职能,扩大高校的办学自主权;合理利用教育资源,提高资源使用效益;推进产学研相结合,促进高等教育与科技、市场的紧密结合     

论高等教育的私益性与我国民办高校的发展

教育本质上属于公益性事业,而高等教育有着更为明显的私益性,这为民办高校发展奠定了基础。民办高校发展有利于缓解公众高教需求的增强与现有公立高校教育能力有限之间的矛盾;满足大众化时代民众高教多元化需求;解决政府高教财力不足问题;促进公立高校加快改革,构建高校良性竞争发展机制等。政府及社会各界应充分认识到发展民办高校的重要性和必要性,在政策法规及办学经费等方面予以支持,帮助民办高校做大做强,促进我国高教整体水平进一步提高。     

民办高等教育的比较分析及法律对策

<正> 民办高等教育是与国办高等教育相对而言的,是指由企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费,面向社会举办的高等教育.民办高等教育的承载者是民办高校(或称私立大学).一、我国民办高等教育的发展现状和三大误区。我国的民办高等教育经历了一个曲折的过程.在近代,随着西方新式教育的传入,我国出现了一批著名的私立大学,如辅仁大学、东吴大学、复旦大学、厦门大学等,它们在我国教育史上留下了浓墨重彩的一页.新中国成立后,民办     

关于加快高等教育发展的思考

高等教育要实现由精英教育向大众化教育的转变 ,应继续快速发展 ,山东更须加倍努力。政府应加大对一般院校和新建院校的支持力度 ;高校应善谋敢断 ,抢抓机遇 ,靠信誉品牌负债起飞 ,争取社会投资 ,向科学技术和科学管理要教育能力 ,向深化改革要动力 ,实现高等教育的快速发展。     

确立高等教育管理新理念

高等教育管理是社会管理的一部分,必须与外部社会的环境相适应,也就是与我国社会主义市场经济体制相适应。当前,我国高校正在进行新一轮的管理体制改革,对新世纪的高等教育应该怎样进行管理,已经引起专家学者和社会各界的普遍关注。高等教育机构作为社会的非赢利组织,不是政府机关的延伸,不能用政府模式来管理。高等教育机构也不是企业,但却必须讲求办学效益。这就是高等教育机构在管理上的特殊性。长期以来,我国高等教育管理模式通常是一切都由政府统筹统配,而现在我国已进入到社会主义市场经济的新阶段,创新高等教育管理是市场经济条件下…     

构建大学生就业问题的对策体系

随着我国高等教育大众化时代的到来,大学生的数量越来越多,出现了大学生“就业难”的现象。大学生就业问题的解决是社会经济发展过程中的一项系统工程,需要建立起大学生就业的促进体系,政府、学校、社会、家庭和学生个人等是这个体系的重要组成部分。     

大学城的内核：制度创新

武汉大学城不是现有大学规模的简单扩张,不是多所大学的简单集中,更不是大学在某一地区的“圈地”运动。武汉大学城应该按照新模式、新体制进行建设,建立政府、社会(包括市场与个人)和学校三方在我国高等教育改革与发展中合理分工的新体制。1.改变政府举办高校的单一模式,形成与市场经济体制相适     

公共选择理论视角下的高等教育资源优化配置

所谓“高等教育资源”，顾名思义，就是各级各类高等学校用于维持高等教育活动正常运行和维护教育事业不断发展的一切资源。高等教育资源可以分为人力资源、财力资源、物力资源和无形资源等。高等教育资源配置是指社会（政府、社会、企业、家庭及个人）对高等教育事业投入的人力、财力、物力在各种不同使用方向上的分配。高等教育资源从筹集到使用一般经过三次分配。首先，是政府教育行政部门履行国家职权，把资源分配到不同的地区或高校。我们称这种政府行为的分配为资源的宏观分配。     

从教育需求看我国高等教育发展的战略选择

科学制定与实施发展战略规划,是我国高校实现跨越式发展的有效途径,制定切实可行的发展战略,要立足高等教育的需求,根据高等教育需求的不同层次和需求现状,面对全球化时代,我国高等教育发展的战略选择应从营建特色化内质,扎实做好高等学校的微观基础建设;鼓励教育创新,突出教育与国家安全的紧密联系;加大政府投入,保证高等教育的公正性;加大对外联系,增强办学途径国际化的意识;整合教育资源,加强区域高等教育合作等方面着手。