地方人大工作的智慧结晶

正2008年,中国民主法制出版社组织编写出版《地方人大工作通鉴丛书》,邀我作序,盛情难却,我写了短文。当时是首批推出《地方人大公文通鉴》《地方人大会务通鉴》《地方人大立法通鉴》《地方人大监督通鉴》4本图书,这在我国地方人大工作史上还是第一次,称得上是地方人大工作理论研究的创新。这套丛书一问世,就受到了各地人大工作者的青睐,对地方人大工作实践发挥了很好的指导和借鉴作用。时过8年,中国民主法制出版社又一次组织既有丰富工作经验又有理论研究功底的地方人大工作者和大专院校的专家学者,修订、增补原有书稿,再一次推出了"新时期地方人大工作通识读本"8本,包括《地方人大科学立法通鉴》《地方人大监     

愿《人大研究》更有力地促进人大研究

愿《人大研究》更有力地促进人大研究陶维勋“人大研究”，当是对于人民代表大会制度和人大工作及与此两项直接关联的问题的研究。几年来，《人大研究》不负其名，刊载了许多这些方面的研究文章，提出了诸如“市场经济与地方人大”、“新形势下县级人大如何开展工作”、“...     

关于人大预算审查与监督

人大预算审查监督的意义 人大预算审查监督的基本职能是：依据《宪法》、《地方组织法》、《预算法》、《监督法》等法律法规，审查批准本级预决算和预算调整方案，监督政府预算的执行。做好地方人大的预算审查与监督工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，健全社会主义公共财政体制，保证党和国家的各项政策措施落实到位具有十分重要的意义。     

哈密市人大举办乡镇人大主席培训班

近日,哈密市人大常委会对全市十九个乡镇的人大主席和部分代表共45人进行为期两天的业务培训,系统地学习了《宪法》、《代表法》、《地方组织法》和《新疆维吾尔自治区乡镇人大工作条例》及有关法律法规.各乡镇人大主席还分别介绍了工作经验.     

乡镇人大的立法沿革评析

乡镇人大的立法沿革评析周伟１９９５年２月２８日，八届全国人大常委会第十二次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法）的决定》，对原《地方组织法》关于乡镇人大的规定作了两处修改：一是增加...     

关注换届后的乡镇人大

5月15日，全省三级人大换届选举工作总结会在贵阳召开，在全国县、乡两级人大同步开展换届选举工作的大背景下，标志着我省设区的市、自治州和县、乡，已经顺利完成了各项换届选举工作任务，各级人大工作又步入了新的里程。 换届之后，我省乡镇人大主席由专职改为兼职（乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任）。与此同时．今年元月1日实施的《中华人民共和国地方各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）中，实施监督工作的主体不包含乡镇人大。于是，乡镇人大作为我国国家制度设计中的最基层的权力机关，将怎样实施《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法）所赋予的职能，其工作怎么组织，怎样开展，如何发挥代表作用，工作的出发点和落脚点是否有所变化，成了人民群众、乡镇人大代表、人大工作者们高度关注的课题。因此，本刊特采编了一组稿件．以期对坚持和完善我国的根本政治制度——人民代表大会制度，对促进基层人大工作，能起到一定的积极作用，     

《云南人大》暨云南人大杂志社简介

今年是中华人民共和国建国60周年，同时也是地方人民代表大会设立常委会30周年！在这神圣喜庆的年份，我们还迎来了云南省人大常委会机关刊《云南人大》创办25周年，公开发行10周年，总发行315期暨云南人大杂志社成立5周年。     

用县乡人大工作“风向标”夯实政权建设基础——全省县乡人大工作和建设会议场记

“《决定》的出台，吹响了新形势新常态下全省择级人大特别是县乡人大迈上新台阶的集结号，成为开创地方人大工作新局而的又一新起点。”     

探寻民主与法治的足迹——晋宁县人大设立常委会28年记述

1979年7月1日，五届全国人大二次会议通过了《关于修正宪法若干规定的决议》和《地方各级人大和地方各级人民政府组织法》，明确规定县级以上地方各级人大设立常委会，作为人民代表大会的常设机关，行使地方国家权力机关的职权。     

县级人大该如何监督干部

按照《选举法》、《地方组织法》和《党政领导干部选拔任用条例》的规定，县级人大及其常委会对“一府两院”的国家机关工作人员有选举、任命和监督管理的职权。能否行使好这项职权，不仅关系到人大整体工作的力度、质量和效果，还影响到人大作为权力机关的地位、形象和权威。     

坚持以科学发展观为指导认真做好新时期地方人大工作

一、地方人大设立常委会，有效地加强了地方人大的各项工作 1979年7月，五届全国人大二次会议通过了《关于修正（中华人民共和国宪法）若干规定的决议》和地方组织法，规定县以上地方各级人大设立常委会，作为本级人大的常设机关。这是我国人民代表大会制度和地方政权建设的重大改革．也是完善我国政权体系的一项创举。     

坚持完善人大制度 努力创新人大工作

党的十七大对于坚持和完善人民代表大会制度提出了明确要求。《中共湖北省委关于进一步加强和改进人大工作的决定》以及《湖北省人民代表大会常务委员会关于贯彻落实省委人大工作会议精神的决定》,为我们做好新时期人大工作指明了方向,提出了新任务。我们要从新的历史起点出发,深刻把握基本国情和当前发展的阶段性特征,适应时代发展的新要求,顺应人民群众的新期待,不断加强和改进地方人大工作,更好地行使宪法和法律赋予的职权,更好地发挥地方国家权力机关的作用。     

简述地方人大选举若干法律规定的内涵及其应用

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，是地方人大选举工作的主要法律依据。结合本人从事人大选举工作的实际，对“两法”中有关法律规定的内涵及其应用作一简述。     

人大论坛

"原汁原味"公开好日前,某市一位城区居民拿着一本人大《公报》来到市人大常委会办公室,他对工作人员说:"看了你们印发的《公报》,我有几个不清楚的地方。人大听取审议政府城市饮用水源保护工作报告,城区饮用水恶化究     

德州市人大文艺节目赴北京人民大会堂演出

为热情讴歌人民代表大会制度建立50多年来的光辉历程和取得的巨大成就，近几年来，德州市人大常委会积极组织市、县、乡、村专业和业余文艺工作者，编排了一大批反映社会主义民主法制建设和人大工作的文艺节目，深受广大干部和人民群众的欢迎。有力地推动了人大工作的深入开展和民主法制进程，在省内外产生了积极影响。2月8日下午，在人民大会堂举行的全国人大常委会2007年迎春联欢会上，德州市人大组织编排的反映人大题材的文艺节目——京剧联唱《光辉历程》和歌舞快板《代表使命重如山》登上国宴厅舞台,充分展示了德州市宣传人民代表大会制度，宣传民主法制建设的新进展、新成就。全国人大常委会委员长吴邦国，副委员长王兆国、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、成思危、蒋正华、顾秀莲、盛华仁、乌云其木格、韩启德观看了演出。     

对人大机关公文处理实践中几个问题的思考

正地方人大机关设立四十年来,人大机关公文逐渐规范,特别是2000年全国人大常委会办公厅印发了《人大机关公文处理办法》(以下简称《办法》),人大机关公文处理更加科学统一,较好地为人大及其常委会依法履职和人大工作正常开展提供了服务。但随着人大事业的不断发展和党政机关公文处理的更加完善,特别是2012年7月《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)实施后,地方人大机关的     

浅谈地方人大监督权的行使问题

《监督法》的颁布实施,对地方人大开展监督工作提出了更高的要求。如何搞好地方人大的监督工作,提高监督工作实效已成为当前人大工作的重要内容。     

建立地方人大决议上报制度刍议——兼议上下级人大之关系

尽快建立地方人大决议上报、备案审查制度,不仅是完善人大自我监督体系的需要,也是《地方组织法》、《监督法》等有关法律的内在要求,同时对进一步完善人民代表大会制度也具有极其重要的意义。     

由“地方人大撤销法院判决”说开去

沈阳今报4月26日刊登了一篇以《辽宁地方人大首次出示“红牌”撤销法院判决》为题的文章，报道地方人大行使特定问题调查权对法院审判工作进行监督。笔者认为，该文标题似有不妥，有人大干扰司法权之嫌：从文章内容来说，也存在地方人大越权的情况。人大应如何正确行使特定问题调查权?笔者想谈谈自己的一点拙见。     

乡镇人大换届选举工作面临的新情况及对策

《选举法》和《地方组织法》修改后，乡镇人大普遍于１９９６年初第一次单独进行了换届。换届后，我们先后对乡镇人大换届选举工作作了一些调查，感到在加快建立社会主义市场经济体制的新的历史条件下，乡镇人大换届选举工作面临着一些新情况，归纳起来，主要有以下十个方...