促进“三集”,开发性金融大有可为——国家开发银行河南省分行党委书记、行长李化常

"产业集聚、人口集中、土地集约"是我省三化协调、四化同步发展的重要举措和路径,与中央强调的以人为核心的新型城镇化内涵一致。国家开发银行河南省分行在支持我省新型城镇化建设的过程中也切身感受到,开发性金融与"三集"高度契合,大有可为。"产业集聚、人口集中、土地集约"是新型城镇化建设的重要内容新型城镇化表现形式为城镇规模的扩大和城镇人口比重的增加,其实质是产业、要素、人口在空间的高度集聚。我省是人口和农业大省,城镇化水平低于全国近10个百分点,推进新型城镇化建设,必须促进经济集约增长,实现人     

辽宁沿海经济带中心城镇的辐射带动作用

城镇化是指农村人口向城镇人口转化的过程,同时具有人口持续集聚的特性,是中国在工业化过程中必然经历的历史阶段。在发展辽宁沿海经济带城镇化进程中,出现顶层设计的缺失、中心城镇的示范作用不明显、有城无业导致人口集聚难等不和谐音符,该文从中心城镇的设计与建设角度,多角度论述了中心城镇打造成要素集聚区,实现对周边卫星城镇的辐射带动作用。     

农村城镇化是实现我国农业现代化的关键

改革开放以来,我国农业和农村经济结构不断调整,农业现代化建设取得了较大的成就。同时必须看到,当前我国城乡二元经济结构矛盾突出,农村市场化程度低,农业产业化水平也不高,如何有效引导农民走向市场,推进农业商品化、专业化、现代化,成为实现农业现代化的关键,十六大报告首次提出要“全面繁荣农村经济,加快城镇化进程”,走中国特色的城镇化道路。因此,大力发展农村城镇化,是引导整个农村社会经济协调发展的必然选择,是实现我国农业现代化的关键。一、农村城镇化的内涵及特征农村城镇化是指农村人口和非农业人口不断向农村城镇地区集中,城…     

以问题为导向有序推进村庄撤并

正改革开放以来,随着工业化、城镇化进程持续加快,大量农村人口向城市流动和集聚,由此导致农村人口老龄化、村庄空心化现象日益凸显。同时,由于城乡建设规划、产业发展规划的调整以及重大基础设施建设等原因,优化重组乡村空间、推进村庄撤并已经成为农村经济社会发展的必然趋势。以习近平同志为核心的党中央高度重视村庄撤并,专门出台文件,严格规范撤并工作。省委、     

吉林省农村人口城镇化转移问题研究

城镇化是一个国家现代化、工业化的重要标志,是拉动内需、促进经济稳定增长的动力源泉和引擎。吉林省农村转移人口一直保持稳定的增长状态,为城镇发展提供了充足的劳动力,实现了劳动力资源的优化配置,有利于农民收入增长与地区的可持续性经济发展。但是,吉林省产业结构调整缓慢,区域体制机制的不完善一直制约着农村人口城镇化转移的速度、结构和渠道等。探索合适有效的农村人口城镇化转移模式,提高转移就业群体的素质,完善社会保障和加快调整产业结构是推动吉林省农村人口城镇化转移的必然选择。     

新型城镇化建设模式与路径考察

我国城镇化道路在“城市化”与“农村城镇化”两种模式上发展,各地都进行了积极的探索与有益的尝试,取得了一些成功的经验。基于人口、土地、环境三者协调发展的城乡统筹与“三化”并进是我国新型城镇化的发展方向;实现农村资产的确权化与资本化、推进全面的均等式的城镇化建设与促进大中城市、小城镇的协调发展是我国新型城镇化的发展路径。     

新型城镇化建设模式与路径考察

我国城镇化道路在"城市化"与"农村城镇化"两种模式上发展,各地都进行了积极的探索与有益的尝试,取得了一些成功的经验。基于人口、土地、环境三者协调发展的城乡统筹与"三化"并进是我国新型城镇化的发展方向;实现农村资产的确权化与资本化、推进全面的均等式的城镇化建设与促进大中城市、小城镇的协调发展是我国新型城镇化的发展路径。     

农村基层党组织建设：挑战、问题与对策

新形势下农村基层党组织建设面临的挑战 城镇化加快了农村劳动力转移和人口流动，考验着农村基层党组织的社会治理能力。随着城镇化的发展，农村人口转移已经从单一的农村劳动力向异地城市转移发展到就地向小城镇和产业集聚区转移，甚至由不发达村庄流向发达村庄。     

湖南小城镇人口发展在城市化中的地位和作用

小城镇人口,主要是指聚集在农村一定地域内并不直接从事农业生产的那部分人口。它同周围的农村直接保持着密切的联系;同时,又时时处处仰赖着城市工业经济的带动。因此,小城镇人口,是处于农村与城市之间的一种从人口村庄模式或乡土社会向人口城市化模式或工业社会转换性质的人口,起着联结城市和乡村、工业与农业之间发展纽带的作用。     

农村土地流转制度创新模式与阻力分析

积极探索农村土地流转制度的新型模式是在新时期全面繁荣农村经济,加快城镇化进程的客观要求。农村土地流转制度模式创新只能在坚持家庭联产承包责任制以及统分结合的双层经营体制的基础上实现农地使用权的合理流转模式。农村土地使用权的转让必须坚持“受者有利,让者有依,合理利用,促进发展”的原则,确保农村的繁荣和稳定。同时,农村土地使用权的转让存在着:(1)农户传统的心理文化因素;(2)土地经营的比较效益;(3)政府的土地政策;(4)城市化过程风险四个因素的阻力。     

城镇化与和谐社会

城镇化可以理解为是城市化的另一种表述。按照《中华人民共和国国家标准城市规划术语》的定义，城市化是“人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。”一般认为城市化是一个国家或地区实现人口集聚、财富集聚、技术集聚和服务集聚的过程，同时也是一个生活方式转变、生产方式转变、组织方式转变和传统方式转变的过程。如果说城市化过程主要是一种内向式的引力过程，不应忘记城市化过程还必须包括诸如城市影响、城市传播和城市带动的外向式的扩散过程。     

主导产业对城镇化的促进作用探析

城镇产业是城镇化的支撑,而主导产业作为区域经济中起主导作用的产业,是城镇化的动力源泉,对城镇化进程发挥着不可替代的促进作用.主导产业因其较强的集聚与扩散效应,在促进人口集聚,增加非农人口比重、扩大城镇用地,推动产业结构优化升级、加快城镇文化传播、促进城镇文化发展、推动区域经济发展与社会进步等方面促进城镇化的持续和稳定发展.     

发挥中心城市创新集聚区的辐射带动作用

正我国整体经济实力不断增强,但发展不平衡不充分问题日益显现,区域差距依然存在。中心城市作为一定区域社会经济活动集聚的主要空间载体,具有显著的规模经济效应,是区域空间发展的增长极。它通过与周边区域的互动发展,实现各类创新资源要素的优化配置,辐射带动城市—区域共同体建设。但随着工业化和城镇化不断推进,中心城市规模无序扩张,难免会产生空间分布和规模结构不合理、人口过度集聚、交通拥堵、生态承载力不足等"城市病"难题。     

基于主体功能区建设的传统农区农村人口转移研究

农村人口转移必须有助于促进主体功能区建设。从构成上看,农产品主产区(限制开发区)是我国传统农区的空间主体,重点开发区则以"点状分布、局部相连"的特征镶嵌于其中。在现阶段,传统农区农村人口存在过度转移、向本地(区内)城镇转移滞缓、不愿意"双放弃"等问题,从而既导致农产品主产区缺乏必要劳动力,也阻碍农业规模化生产,还不利于重点开发区的人口与经济集聚。促进主体功能区建设的传统农区农村人口转移方案是:加快农民专业合作组织建设,引导农业必要劳动力在农产品主产区内部转移;以农产品加工业及其关联产业为支撑,促进农村人口向重点开发区转移;促流转与促放弃相结合,逐步推动农村人口从转移走向迁移。     

农村土地经营权流转的实践及思考

正随着新型城镇化建设、乡村振兴战略的不断推进,探索建立更适合农村土地经营权流转的机制,具有重要的意义。当前,我国土地经营权流转需求越来越多,全国各地也出现了多种形式的土地经营权流转模式,其中最富代表性和发展较为广泛的是农村产权交易所、农业合作社、土地信托模式等。     

我国城镇化发展必须遵循的一般规律

世界各国的国情不同,城镇化发展的具体道路和模式是不相同的,但城镇化作为社会化大生产发展的必然产物,必须遵循一些共同的发展规律,这些规律对我国城镇化发展具有指导作用。因此,我国在推进城镇化发展的过程中必须遵循这些规律。1.城镇化的发展必须以产业发展为支撑。产业支撑是农村城镇化战略的立足点。农村城镇化战略的目标是通过增强农村城镇的经济力量,完善城镇的功能,吸纳农村剩余劳动力,改善农村社会经济结构,带动农村社会经济的发展。这一目标的实现必须依赖坚实的经济基础。而产业正是经济基础最根本的体现。一个没有产业支撑的城…     

稳步推进“强镇扩权”改革 提高我省城镇化水平

改革开放以来,随着农村工业化和城镇化进程的加快推进,我国部分经济较为发达的省份以＂一镇一品＂、＂一镇一业＂为特色的镇域经济加快发展。而伴随经济规模的扩张、城镇化的发展和人口的集聚,传统的乡镇政府管理体制越来越难以满足经济强镇持续快速发展的需要。于是＂强镇扩权＂成为解决这一窘境的必然选择,我省＂强镇扩权＂该怎样走呢？为此我们建议：     

发展成果共享视域下土地流转的约束条件与政府责任

土地流转机制的建立健全是当下中国提升农民群体共享改革发展和现代化成果的重要举措。促进土地合理流转是保障农民合法权益的必然要求、农业规模化经营的客观需要,提高土地利用效率的重要条件和缩小城乡差距的有效途径。国家对于土地流转的法律保障和政策支持日益明显,但在实际推行过程中还应该清醒认识土地流转必须以我国农村基本经营制度为基础、不能危及国家粮食安全、与城镇化过程对农村人口的吸纳能力相适应,并充分尊重农民意愿,形成权利明晰、服务到位、流转顺畅、管理严格的土地流转机制。在此过程中政府应当发挥主导作用,切实承担起相应的责任,通过土地确权培育和发展土地流转市场,建立综合性的土地流转服务体系、科学的土地价格形成机制、合理的土地流转收益分配机制、严密的土地流转动态监控机制。     

积极推进农业转移人口市民化

<正>农业转移人口市民化,指的是居住在建制镇、集镇及村庄等地的农民,以中小城镇和农村新社区为依托,以农村地区的城镇化、农业现代化和工业化为基础,以现代化的生产生活设施为支撑,以城乡等值公共服务为目标,实现获得与城市居民相似或相同合法身份和社会权利的市民化过程。近年来,随着新农村建设、城乡一体化、农业现代化工程的实施,我省大大加快了农业转移人口市民化进程,为推进新型城镇化健康发展发挥了重要作用。但我省城镇     

关于山西省城镇化的认识

<正>一、城镇化的基本概念城镇化或城市化,是指第二、第三次产业在城市的集聚,农村人口不断向非农产业的城市转移,使得城市数量增加、规模扩大,城市生产方式和生活方式向农村扩散、城市物质文明和精神文明向农村普及的经济、社会发展过程。世界上许多国家镇的人口规模比较少,有时甚至没有镇的建制,"Urbanization"往往