非典危机对保障环境安全的启示

非典在中国的一度暴发是对公共卫生安全的严重威胁,是一场公共卫生危机,非典疫情折射出公共卫生安全问题对全社会方方面面的影响。非典在对整个社会、经济产生负面影响的同时,也在改变着很多传统的做法。非典疫情正在或已经改变着我国的卫生管理体制,以前医疗单位多个部门管理、难以协调的局面在非典的冲击下得到改善;非典疫情加速了我国信息公开化的进程;在严峻的疫情面前,政府运作     

后“非典”时期的中国行政改革

“非典型肺炎”疫情危机 ,在对公众健康、经济发展带来负面影响的同时 ,也促使人们对政府管理、传统生活方式乃至公众思维等方面进行反思。就政府管理而言 ,“非典”疫情昭示我们 ,后“非典”时期的中国行政管理必须实行四大方面的变革 :从行政信息专属到行政信息公开、从常态管理到危机管理与常态管理并重、从借助传统政治优势到建立制度化的治理合作伙伴关系、从一定程度上忽视行政管理的公共性到全面关注行政管理的公共性     

“非典”留下的思考——政府:应对及时 改革加力

突如其来的“非典”不仅给社会、经济、人民生活等带来莫大影响,更是一次对政府管理能力和应对突发事件的全面考验。 由于非典型肺炎是一种尚未被人类完全认识的新型传染病,在疫情暴发之初,中国政府对这场疫情的严重性认识不足,应对公共危机政策没有及时定位、到位,决策迟缓,致使前期控制疫情不力。但我们的政府有很     

依法加强危机管理

前不久 ,在我国防治非典性肺炎工作的关键时刻 ,国务院公布施行了《突发公共卫生事件应急条例》。它标志着我国突发公共卫生事件应急处理工作纳入法制化轨道。防治非典的实践进一步表明 ,必须健全和完善危机管理的法律法规 ,对各种危机实行依法管理。危机管理为什么必须依法进行 ?首先 ,这是由我国社会性质和治国的基本方略决定的。我国要建设法制社会 ,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。政府管什么、怎样管 ,都由法律作出明确规定。政府的所有管理行为 ,包括危机管理 ,理所当然必须依法进行。应对突发事件可能需要“特事特办” ,但…     

反思领导者的危机处理能力——访管理科学和领导科学专家孙钱章教授

目前,北京已经进入了“非典”疫情的稳步下降期,这种在短时间内发病人数的显著下降,并不是一个完全自然的过程,而是与北京市委市政府扎实有力、行之有效的防控措施紧密相关的。在“非典”疫情初步得到遏制的今天,我们回过头来,反思政府各级领导在处理危机中的领导能力问题。为此,2003年5月21日,我们走访了中共中央党校教授、博士生导师孙钱章先生。     

动物疫情公共危机中养殖户防控行为文献综述

动物疫病防控服务是一项公共服务,其实现需要政府、养殖户个体共同参与配合,养殖户的满意度是政府动物疫情公共危机防控服务目标实现的重要决定因素。对公共危机、政府动物疫情公共危机防控管理、动物疫情公共危机中养殖户行为的相关文献进行搜集和整理,可为政府动物疫情公共危机防控管理的研究提供理论参考。     

关于非典危机的思考

“非典”危机检验着政府的职能和效率,透过应对“非典”危机重新审视政府现行管理模式中的弊端或问题,对优化发展环境,应对可能出现的各种突发事件或危机以及政府体制创新是十分有益的。     

透视我国政府危机管理

多年来 ,我国成功地抗击了多起以天灾人祸为主的危机事件的发生 ,特别是 2 0 0 3年抗击“非典”突发性公共卫生危机事件的成功 ,为我国政府以后的危机管理积累了宝贵的经验。但是 ,我国政府危机管理中还存在许多问题 ,这就需要找到解决问题的相应对策 ,建立具有本国特点的政府危机管理体制。     

守护好乌海一方净土——记抗击非典中的党外干部刘新乐

突如其来的非典疫情,不仅是对每一位中共党员干部的考验和锻炼,也是对党外干部的特殊考验。在抗击非典斗争中,全国第十届政协委员、乌海币政府副市长刘新乐临危受命、勇担重任,以高度的政治敏感性和严谨务实的工作作风,使乌海市成功地阻挡了非典疫情的侵入。     

危机治理情境下干部的选拔任用

在新冠肺炎疫情防控进入决战关键期,党中央对疫区地方党政领导班子和领导干部作出重要调整。从当年非典疫情危机时刻的走马换将,到这次新冠肺炎疫情紧急状态下的干部调整,可以看出危机治理情境下的干部选拔任用已成为国家治理体系与治理能力现代化的重要内容和实践要求。     

非典对我国经济的影响和疫后经济复苏

非典是突发性公共卫生事件,是几十年来我国在公共卫生领域由于疫病引发的一场罕见的社会震动,它给我国社会经济生活的各个层面带来了深刻的影响。目前,非典疫情已得到有效控制,经济和社会生活渐趋正常,防治工作进入一个新的阶段。在新形势下,我们要正确认识和总结非典疫情给我国经济所带来的损失、教训和防治经验,把工作重点转到巩固防治成果、防止疫情反复、恢复和发展经济上来。一、非典给我国经济所造成的冲击和损害非典疫情的爆发,给我国经济造成20世纪80年代以来最严重的打击。温家宝总理曾告诫大家,对非典疫病的经济损失绝不能低估。…     

在全市预防非典工作电视电话会上的讲话

10月9日,全国非典防治工作指挥部召开了全国预防非典工作电视电话会议,吴仪副总理作了重要讲话,深刻分析了当前非典防治工作的形势,及时提出了坚持做好非典防范工作、严防非典疫情复发的要求,并作出了重要部署。今天,市防治非典指挥部召开这次电视电话会,就是要认真贯彻中央会议精神,切实做好我市防范非典疫情复发的各项工作,确保全市人民身体健康和生命安全。下面,我讲三个问题。一、认清非典防治形势,巩固工作成果,增强防范疫情复发的紧迫感、责任感今年上半年,面对非典这场突如其来的灾难,在党中央、国务院的坚强领导下,全市各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院一系列决策和工作部署,采取坚决有力措施,有效地防止了非典疫情在我市的传播和蔓延,实现了非典病人零死亡、医务人员零感染、继发感染零病例和"发现于途中、救治于初始、确保不发     

观点

勇于承担责任的政府值得信赖 非典疫情出现以来,人们对公布的统计数据议论纷纷,总感到与实际听到的情况有差异,以致各种流言四起。如今,有关部门终于还疫情于真实,不仅打消了人们的疑问,更让公众看到了一个负责任的政府形象,增强了战胜非典的信心。 疫情如火,人命关天,作风不实就要误国误民,最     

SARS警示:构建政府危机管理机制

四月SARS疫情的扩散致使整个中华大地卷入了一场没有硝烟的战争。面对建国五十多年以来首次全国性疫情的突然爆发,中华民族义无反顾地选择了坚强和抗争。SARS疫情的爆发,在彰显不畏艰险、众志成城的民族精神的同时也留给了我们更多的警示:在21世纪经济全球飞速发展的社会背景下,我们的政府应该如何去构建并完善一种面对危机的预警和应对机制?对于习惯于常态管理的政府部门,如何才能从SARS危机中吸取经验教训,根治流弊,完善健全危机管理制度和机制,以此来应对现代社会中的大量突发的不确定性事件?     

提升领导干部的公共危机领导力

突如其来的新冠肺炎疫情从武汉扩散至全国,并迅速演化成为“国际关注的突发公共卫生事件”。疫情防控直接关系人民生命安全,关系经济社会大局稳定,也事关我国对外开放,既是对政府治理体系和能力的检验,更是对各级领导干部公共危机领导力的考验。这次疫情危机也启示我们:在步入重要战略机遇期的同时,我国也逐渐进入公共危机的高发期,危机情境的公共性、突发性、不确定性和破坏性,对领导干部的公共危机领导力提出了新的更高要求。面对日渐常态化的公共危机治理,领导干部应具备怎样的领导力?又应如何提升自身的领导力?     

新闻闪回

<正> 我国恢复非典疫情每日通报卫生部新闻发言人近日表示,卫生部从9月19日起恢复对中国内地传染性非典型肺炎疫情监测情况的每日通报。自今年8月16日中国内地最后两名非典病人康复出院后,中国内地已没有非典病人,因此卫生部不再每日公布非典疫情。但是,中国卫生系统对监测非典疫情一直保持高度警惕,坚持各地每日零报告制度。迄今为止,中国内地未发现新发非典临床诊断病例和疑似病例。     

政府信息公开亟需更大突破

4月以来，我国数地相继出现禽流感疫情，全社会进入高度戒备状态。此情此景，不免令人联想起十年前的非典疫情。不过与当年相比，政府显然已汲取了历史教训，此次不仅主动及时公布和更新相关疫情讯息，而且具体到病患收治与疫情防控的诸多细节，令人印象深刻。     

直面“非典”:问责渐成“风暴”

<正>"非典"危机:从封闭转向透明经历过"非典"的人面对流行疾病,有着和从前不一样的反应。而政府和社会在经历"非典"之后,也产生了一些明显的变化,这种变化至今余波未息,激荡着、塑造着我们的社会。"非典"后有评论指出:"非典"吓跑了官场陋习,产生了"非常速度",这是对当时变化的一个真实写照,在"非典"的"非典型"状态下,政府和民众都被逼到了悬崖边     

创新机制提升政府治理能力

正新冠肺炎疫情使我国公共卫生防控面临重大挑战,也对政府治理能力提出了新的要求。习近平总书记指出,要"完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系""提高应对突发重大公共卫生危机的能力水平"。公共卫生危机防控体系被提升到国家发展战略地位,为我国公共卫生危机治理指明了新方向。当前,地方政府要增强风险意识,树牢防控理念,建     

从两种组织结构的比较看公共危机管理制度创新

目前西方公共危机管理的组织结构设计有两种模式可循:突发事件命令系统结构和危机管理壳式结构。前者能够节省成本;后者则更具备合作与协调性,突出了信息在危机管理中的重要作用,并较前者更好地解决了危机管理中的难题。我国政府处理SARS危机时充分暴露了突发事件命令系统结构的弊端,表明这种结构已经不能适应现代危机管理的要求和特点,因此我国政府公共危机管理制度需要创新。