无权处分合同效力略探——以《物权法》为背景

关于无权处分的合同效力,存在四种见解:无效说,效力待定说,完全有效说与效力待定但不得对抗善意第三人说.其中,完全有效说日益占据有力地位.     

大学生“村官”身份定位的思考

大学生“村官”制度是促进社会主义新农村建设的一项制度安排.在实施过程中存在身份定位不明确、工作无法展开问题.随着相关法律制度的不断修改完善,大学生“村官”身份问题正朝着一个积极的方向发展,但理论与实践、具体实施与法律制度之间并不完全统一,“政府雇员”说①与“荣誉村民”说②的不适用,村官工作的不明确,让大学生“村官”制度的实施依旧举步维艰.因而明确其身份定位,才能使大学生“村官”有所作为,人尽其才.     

为民航插上法治的翅膀——民航法施行20年将大修

“有的乘客说,他手机使用的是飞行模式.” “还有的乘客说,手机里没插SIM卡.” “我们在劝阻过程中,乘客会以很多理由拒绝关闭手机.但按照规定,无论是飞行模式下的手机,还是没有SIM卡的手机,都是不允许在飞行中开机使用的.”     

探根究源 着力打造“阳光审计”

探根究源审计出问题的整改落实和责任追究 李金柱副主任说:加强对审计出问题的整改落实和责任追究,报告的第二部分对省级预算执行和其他财务收支审计报告反映问题的整改情况,分门别类进行了阐述,有的甚至还说明了是哪个具体项目.但在具体追责方面还有应一步详细报告,比如陕南地区移民搬迁问题专项资金审计中提到“对政策执行不到位问题,西乡县、宁强县等积极进行了整改纠正,对相关责任人员给予通报批评”,在重点投资项目及利用外资审计中提到“对违规招投标问题……对相关责任人员上报主管部门进行责任追究”,这些表述说的都太笼统、不具体,也没有最终的处分结果.     

全方位目标实现推进机制在检察工作中的运用与完善

"全方位目标实现推进机制"是对新形势下深入推进检察机关建设的全新探索。实践中取得了较好效果,显示出其在推动检察工作全面发展方面的积极作用和优越性,但同时也暴露出了制度设计等方面的缺陷和不足。这一创新机制尚需磨合和进一步完善,还有很多的理论和实践问题没有得到完全解决。本文试作相关探讨。     

重婚妻子争夺百万遗产

一个拿着结婚证明，一个持有结婚证书。持有结婚汪书的女人在法庭上说．她和水根发是合法夫妻，丈夫的遗产她完全可以继承。拿着结婚证明的女人说，合法夫妻只有一对，水根发到死，都没有和她离婚，不可能还有妻子。她认为那份结婚证书肯定有问题，根本不相信这是真的!     

吴佩孚装傻“制服”冯玉祥

吴佩孚，这位戎马倥偬的直系军阀首领，除了做事精明，工于权谋之外，还有一个本事：当他要见一个不想见而又非见不可的人，会故意装疯卖傻，嬉笑怒骂，说些完全不着边际的话，令人啼笑皆非，不知所云，只好尽快结束见面．告辞走人。     

评英国的合同自体法理论

合同自体法理论(The proper law of contract Theory)的创立,是英国对冲突法这门法律科学作出的最大贡献之一,它试图利用一简单的却无所不包的准据法表述公式解决所有合同的法律适用问题,这个尝试获得了成功。但它还不能说已完全成熟,还有许多问题处在激烈的争论之中。由于这个理论的巨大的理论的价值,包括我国学者在内的各国国际私法学者对这个理论及其未来的发展给予了越来越多的关注。     

外商在我国举办独资企业的法律问题

积极利用外资,引进先进技术,是我国发展经济的长期战略方针.为了进一步贯彻执行对外开放政策,我们不仅鼓励海外各界人士来我国兴办各种合作事业,而且也欢迎他们来举办独资企业.外商独资企业,是由外国投资者单独占有,并由外国投资者自己负责经营管理的企业.它是一种完全私人资本的独营企业.除个人投资外,独资企业的组织形式还有有限公司、无限公司或股份有限公司.因此,从法律上说,在我国的外商独资企业可以是一个独立的法人.外商在我国举办独资企业的特点是,我方有偿提供土地,收取土地使用     

孤独的特殊家庭

重压之下的母亲 张妍看到那则“东莞母亲溺死双胞胎脑瘫儿”的新闻时，第一感觉是为这个母亲“心疼”。她说自己完全能体会那种绝望和痛苦。庆幸的是，自己毕竟还有一个温暖的家庭做坚强的后盾，因而没有走进生活的死胡同。但张妍和杨雨都坦言，他们的情况在有特殊孩子的家庭中毕竟是少数，更多的家庭面临千疮百孔，“高离婚率已经不是新闻，很多父母因为支付不起治疗费用而对孩子放任自流。     

现代行政法的行政自制理论——以内部行政法为视角

行政自制范畴和理论的提出,是对行政自制现象普遍化、立法和司法的功能性不足、内部行政法重新崛起等客观事实的反思和总结。行政自制理论有其独特的涵义和内容,主张行政主体通过行政组织架构、内部行政法律规则和行政伦理,进行自我约束、自我克制、积极行政,并成为一种独特的控权模式。行政自制理论是行政法的一个新课题,旨在重新思考中国行政法治的发展道路,顺应世界行政法学的发展趋势,为行政主导的行政法治进程提供新的理论资源。     

行政给付中法律保留原则的适用

传统的控制行政权的实践及控权论对行政给付中行政权部分适用法律保留原则起到了支撑作用。随着增进社会福利的实践发展及社会福利论的形成,行政给付作为行政义务适用法律保留原则亦有了合理性。近期重视的社会帮扶过程（程序）及＂扶权论＂,对财政行政给付适用绝对保留、政策行政给付和服务行政给付适用相对保留的分类适用,提供了正当性基础。     

论行政纠纷的调解解决——以《行政复议法实施条例》第50条为例

2007年8月1日开始实施的《行政复议法实施条例》，首次在立法层面肯定了行政纠纷的调解解决制度，这一规定是针对我国转型期行政纠纷激增而做出的务实性反映，具有十分重要的现实意义。但同时，立法上的这种变革与我国传统行政法学理论并不一致，需要重新予以梳理，而且，该条例关于调解制度的规定也并非尽善尽美，仍有诸多地方亟待改进。     

司法解释放弃定义具体行政行为的策略检讨

现行行政诉讼法建立了以具体行政行为为中心的行政诉讼制度体系,如何理解具体行政行为具有极为重要的理论意义与法律适用意义。在先后两个系统的司法解释中,最高人民法院采用了完全不同的解释策略,对具体行政行为先给出了明确界定,后又基于各种考虑而放弃。司法解释先后态度的不同,对我国的行政行为法理论和行政诉讼制度的理解与完善构成了一定影响。当前,我国行政诉讼法进入修改阶段,通过借鉴其他国家或地区的经验教训,重新认识和评估具体行政行为定义的价值,可以为发展我国的行政行为法理论、重新认识行政诉讼制度并更好地做好立法修订工作提供另外一种参照视角。     

保持行政监督制度与权力结构的动态平衡——有效制约行政权的基本思路

行政权失控的关键原因是行政监督制度与权力结构失衡。同时行政监督制度与权力结构不可能保持绝对、静止的平衡。所以有效制约行政权的基本思路就在于保持行政监督制度与权力结构之间的动态平衡。此外,本文还从行政监督制度建设的角度简约地探讨了保持该平衡的原则与措施。     

深化行政审批制度改革的对策研究

行政审批制度改革是推动全面改革的突破口,是本轮行政改革的关节点。目前,行政审批制度存在着的一些观念性、体制性以及法律政策方面的问题,制约着改革的进程。因此,深化行政审批制度改革,必须在宏观层面激发市场和企业活力为终极目标,建立权力清单制度,建立系统的简政放权工作体系,以实现下放行政审批权力的顺利承接。     

论行政行为生效的法律形式

行政行为发生法律效力的状态,既关系到行政职权的实现,又关系到行政相对人权益的实现。对于这样一个至关重要的行政行为理论乃至于行政法治理论问题,我国学界和实践界至今还是一个空白。基于此,本文从行政行为生效法律形式的疏漏、行政行为生效法律形式的意义、行政行为生效法律形式的内容构造等方面作了较为系统的探讨,认为生效的行政行为是已经完成的行政行为、是已经批准或者备案的行政行为、是已经送达的行政行为、是已经受领的行政行为、是已经完成了救济程序的行政行为。     

中国行政法学理论体系之重构——以行政指导的发展为视角

以强制性行政行为为主导是我国现行行政法的主要内容.社会主义市场经济以及民主政治的发展与进步已导致行政法理念由控权论向平衡论转变,以非强制的行政指导为主导将成为中国行政法的未来发展方向,这与现行行政法学理论体系存在诸多冲突.为此,必须重构中国行政法学的理论体系:重新定位行政行为的性质、重新构建非强制行政行为的合法性标准、行政救济的受案范围以及行政法律责任体系.     

论我国行政自由裁量权的司法审查

行政自由裁量权是行政主体在行使其职能时必不可少的权力,其存在有其正当合理性。从理论上讲,不存在不受控制的权力;从现实上看,当前,在我国行政执法过程中,存在着大量行政自由裁量权被滥用的事实。将行政自由裁量权置于司法的监督与控制之下,以防范滥用的行政权力侵害公民的合法权益,是我国现代法治建设急需要解决的重大课题。     

行政诉讼与行政司法制度关系探析

本文从行政诉讼和行政司法这两种行政救济制度的比较着眼,论述了各自的功能和性质,并进一步阐明了行政司法中最重要的行政复议程序与行政诉讼间不断发展的关系;并对行政指导和行政合同这两种特殊的、非强制性的行为出现对行政诉讼和行政司法关系的促进等问题作出了阐述,提出了作者的意见和建议。