社会应急能力建设与志愿服务法制发展——应急志愿服务是社会力量参与突发事件应对工作的重大课题

透过巨灾应对工作经验可以看出政府应急与社会应急的不同角色和分工;志愿者在"5.12"地震救援和灾后重建中发挥着不可忽视的重要作用;我国的社会应急能力建设与志愿服务法制发展面临着一系列亟待研究解决的课题,专题调查获得的研究结论证明了相关问题的普遍性和严重性;鉴于此,从志愿服务法制、社会动员法制和公共应急法制的发展方向以及我国实际出发,应思考加强社会应急能力建设和完善应急志愿服务立法的若干对策。     

民生心理关怀的社会嵌入

我国社会心理服务体系建设从中央工作部署"示范联系点"到"试点地区"逐步开展,已经取得初步成效。社会心理服务具有民生国家关怀广泛性、社会利益长远性的特点,是党在国家治理和社会治理事业探索中的一项重要执政创新。中央的政策指向、原则方略、基本要求同地方的落地做实、工作细化、任务分解相承接,反映了试点治理的央地关系。从国家动员视角来看,权力精英领导动员体现民生心理关怀的政治优势;运行架构组织动员保障民生心理关怀的制度执行;专业系统技术动员支撑民生心理关怀的体制力量;参与力量整体动员营造民生心理关怀的社会情感。     

湖南省“人民调解专项攻坚年”活动成效显著

去年,湖南省司法厅按照司法部关于开展人民调解化解社会矛盾纠纷专项活动的总体部署,结合湖南实际,动员组织全省30万司法行政干警、人民调解员扎实开展了"人民调解专项攻坚年"活动,集中力量突出打好"三大战役":第一战役     

从"对社会动员"到"由社会动员"--危机管理中的动员问题

危机管理需要高效动员机制的支撑.相当长时期内政治动员成为我国危机管理的主要动员模式,这时的动员是一种"对社会动员"."由社会动员"在危机管理中不仅必要,而且能发挥十分重要的作用.在当代条件下,把政治动员作为危机管理动员的主要模式,可能产生一些消极后果.随着共产党执政方略向依法治国的转变、社会的逐步成熟以及有限政府模式的确立,使得危机管理动员从政治动员为主的"对社会动员"模式走向以社会自主动员为主的"由社会动员"模式具有了必要性与可能性.     

对危机管理中公民参与现状的思考

当前,我国危机应急管理机制已初步建成,但危机管理仍存在较多的问题,公众等社会力量参与不足便是其中较为突出的问题。基于公民参与是现代民主政治发展的一种趋势,也是推进我国公共管理科学化、民主化的重要力量。本文首先阐述了公民参与危机管理的意义,分析了现阶段我国危机管理中公民参与的问题及其主要原因,提出了促进我国公民参与危机管理的几点建议:开展公共危机的社会演习,提升公民的危机意识;建立社会应急网络,完善社会动员机制;转变政府管理观念,畅通公民参与机制;建立信息沟通渠道,保障信息公开;提升公共精神,培育公民社会。     

一体化一条心一起干

2021年11月2日至3日,长三角地区人大社会建设座谈会在江苏省昆山市举行.沪苏浙皖三省一市人大社会建设委签署了加强应急救援工作协同的倡议书,并就开展长三角区域居民服务"一卡通"立法调研达成共识.这是长三角地区三省一市人大开展工作协同的一个缩影.     

临猗县食药监局开展食品安全应急演练活动

3月18日,山西省临猗县食品药品监督管理局开展了学校食堂食品安全应急演练活动。上午10时,参加演练的领导组成员及虚急中队人员令部着装在机关大院集合．南局长张凯做演练动员讲话并宣印演练开始,伞体人员进入应急状态。10时10分,投诉举报中心电话响起,举报中心主任穆红娟接电话,详细询问事情经过并作电话记录。     

精心组织实施 扎实深入开展 深化矛盾纠纷排查化解——矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动半年回顾

为全面贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的决策部署,深入贯彻实施《人民调解法》,进一步深化三项重点工作,为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境,今年初,司法部制定下发了《关于开展矛盾纠纷"大排查、大调解"专项活动的意见》。吴爱英部长、郝赤勇副部长对专项活动高度关注,多次做出重要指示,提出明确要求。基层司认真履行职责,积极动员部     

以汶川地震为视角看中国政府的危机管理

面对汶川地震,中国政府迅速启动抗震救灾应急预案,通过成功的危机管理,把地震带来的损失降到了最低。中国政府在此次危机管理过程有许多成功之处,包括足够强的危机意识、较高的救援效率、公开透明的信息处理、全方位的社会动员以及全面及时的灾后处理等。     

汇集民智解民忧——屯溪区人大代表调研活动二三事

黄山市屯溪区十六届人大常委会于2012年初选举产生后,高度重视闭会期间代表履职工作,以"关注社会民生热点,建言献策助发展"作为推进代表闭会期间履职的主要抓手,积极动员和组织人大代表以小组为单位,围绕事关群众切身利益的民生事项、社会热点开展视察、调研,提出富有针对性和建设性的意见、建议,努力发挥人大代表汇聚民     

大都市近郊县域应急管理目标体系构建——以郫县为例

大都市近郊县域"特殊社会带"应急管理目标体系的建构是县级政府应对突发公共事件的基础和前提。首先分析大都市近郊县域应急管理目标体系构建的影响因素,并以郫县为例,构建了大都市近郊县域应急管理所特有的目标体系。最后,在应急管理目标体系的指导下,提出大都市近郊县域应急管理目标绩效考核模式。     

重庆市民学校发展的现状及对策思考——基于大学生实践能力培养的视角

共青团市民学校是共青团组织动员青年志愿者尤其是大学生志愿者为社区服务,同时动员全体大学生为社会服务的桥梁和纽带,是青年大学生参与社会管理创新、促进社会和谐稳定的主要阵地和平台。在志愿活动中,大学生的专业知识能得到及时有效的巩固,且锻炼了实践工作能力,同时还能进一步弘扬和践行青年志愿者"奉献、友爱、互助、进步"的志愿者服务精神。     

时事点击

十八大以来中央巡视首杀"回马枪"前不久召开的中央巡视工作动员部署会议提出,在开展今年中央第一轮专项巡视的同时,对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行"回头看"。对已巡视过的地方开展"回头看",这在党的十八大以来还是第一次。党的十八大以来,中央巡视组已开展8轮巡视,巡视了149个地区     

刍论高校应急管理机制的完善

面对层出不穷的高校突发事件,当前我国高校的应急管理机制暴露出诸多问题与不足。为回应现实需要,我们应该从科学界定高校应急管理机制的概念与特征出发,在客观分析当前我国高校应急管理机制存在的诸多不足与问题的基础上,从应急管理理念、预警机制、决策机制、动员与保障机制、舆论引导机制、事后恢复机制等方面完善高校的应急管理机制。     

应急行政的兴起与行政应急法之建构

以2003年发生的"非典型肺炎(SARS)"作为分水岭,一场名为"应急管理"的"哥白尼式"行政改革运动在我国迅速展开(华建敏:《依法全面加强应急管理工作》,《中国应急管理》2007年第10期)。这场改革的基本前提是,对于转型期的中国社会而言,公共事务经常呈现常态     

社会管理创新视角下政府协同高校公共安全教育的实践——基于广东省第三届“百人百场”应急宣讲活动的分析

本文概括了社会管理创新视角下中国地方政府协同高校公共安全教育的实践与探索—广东21个地级市以及顺德区开展的为期一月共130多场的广东省第三届“百人百场”应急知识宣讲活动的基本情况,总结了本届应急知识宣讲活动的八大特点,指出了应急宣讲活动中存在的四点主要不足,并提出了今后五个方面的改善广东省“百人百场”应急知识宣讲工作的思考建议.     

“曙光”照亮前路 “牵手”助力归途

近年来,山东省枣庄市市中区司法局聚焦社区矫正对象教育帮扶重点难点,积极动员社会力量参与社区矫正工作,孵化培育社会公益组织——"曙光帮教志愿者协会",搭建"牵手回归"平台,采取项目化运作、社会化服务、专业化帮扶的方式,先后帮助辖区565名社区矫正对象顺利融入社会,有效促进了社会和谐稳定。     

长治县公安局全力以赴确保社会稳定

自国庆安保工作开展以来,山西省长治县公安局继承和发扬奥运安保工作精神,以不畏艰苦的勇气和连续作战的优良传统,全警动员、全力以赴,强化社会治安整顿,有效地净化了社会环境.     

应急志愿服务组织应急协同能力研究

伴随着政府转型和社会力量有序发展,社会组织成为参与突发事件应急管理不可或缺的新生力量,其应急协同能力成为政府部门管理社会组织的一个关键问题。基于当前我国社会组织参与应急救援的现实情况、中国国情和社会组织本身的独特性,客观地分析了应急志愿服务组织功能及其影响因素,提出了应急志愿服务组织应急协同能力指标体系,建立了相应的评估模型,并以北京市应急志愿服务总队为研究实例进行了评估验证。研究结果为科学认识社会组织应急协同能力提供了一种理论方法和量化指标。     

大型水电集团应急管理体系建设探索与实践

大型水电集团业务范围广,业务活动中涉及致灾因素多,应急管理工作形势严峻,开展应急管理体系建设,提高应急管理水平是降低企业运作风险和增强企业抵御突发公共事件能力的重要手段。本文首先介绍国内外应急管理工作现状,在分析大型水电集团应急管理体系建设所存在的问题的基础上,根据中国长江三峡工程开发总公司(以下简称中国三峡总公司)应急管理体系建设的实践提出了大型水电集团开展应急管理工作的思路及应注意的问题。