“一犬一档、文明公约”的借鉴作用

康桥老街、宝山大场镇等在养犬管理上各有各的“法宝”。 据康桥镇副镇长王建宏介绍，康桥镇目前共有犬只2675只，其中已办证的为2575只，办证率达到96．4％，“康桥镇的社区工作站设有专门的犬管办，负责犬管工作。同时，由镇农业中心负责犬类的防疫工作。”据介绍，康桥镇犬管工作的开展始于今年初的犬管工作计划，     

“狗患”考验城市管理

记者：重庆市“狗患”突出的主要原因是什么？ 蔡开文：说到“狗患”突出的原因就不得不谈到我市养犬的现状。数量大，城乡共养是第一个突出特点。据市公安局不完全统计，目前，我市农村犬只数量已达300万余只。城市犬只也有25万余只。今年1——9月，累计报告狂犬病发病数60例。近年来，恶犬袭人的事件频繁发生，且狂犬病发病人数呈急剧上升趋势．     

城市狗患，对公德与法规的拷问

10年前，福州市家养犬的数量仅8000多只，10年后的今天，已激增至10万只以上。随之而来的狂犬病、环境污染、嗓声扰民、流浪狗问题等狗患也日益突出。人们期待着养狗之。人提高公德意识，也呼吁政府尽快制定城市养犬法规——     

养犬管理立法与木桶效应

近年来，随着社会经济的发展、城市化进程的加速、市民生活水平的不断提高，市民养犬的需求迅速增长，养犬所引发的影响市容环境、扰民、伤人、狂犬病危害等方面的问题日益突出，广大群众对此反映强烈，绝大多数市民认为应当将养犬行为纳入到有序管理之中。     

“养犬办”不该养“不作为”的人

河南郑州一个名叫“养犬办”的政府机构成立之后，对扰民、污染环境等不文明养犬行为，一个也没有处理过，两年来却支出高达731．09万元的财政拨款，而且每办理一个养犬证需要向养犬办缴纳600元管理费，但其成本不到100元。那么剩下的钱都用到哪儿去了？     

城市流浪犬管理初探——以甘肃省兰州市为例

正随着社会经济的发展和城市化进程的加快,养犬人士逐步增多,犬只数量日益增加。由于国家尚未出台流浪犬治理的专项法律法规,现结合兰州市地方性法规《兰州市养犬管理条例》并以兰州市为例,通过分析流浪犬现状、形成原因、管理现状和立法现状,提出流浪犬的具体管理原则和问题解决对策。一、兰州市流浪犬管理现状初步统计,兰州市公安机关登记的饲养犬有2.8131万只,市区现有上万只流浪犬,市犬只留检所仅收容了1876只。2017年,兰州市接种狂犬病     

养犬管理的规范困境及其完善路径

为有效应对我国养犬管理的现实需要，国务院相关部门及地方政府相继颁布规范予以规制。然而，现行养犬管理法律规范本身存在相互冲突、内容不明确、义务与责任规定不完善等问题，严重影响养犬管理规制成效。在当前养犬问题成为全国性治理难题的困境下，国家层面的立法已必不可少，其内容应在整体上就养犬管理的主要事项作出规定外，对现行法律规范所暴露出的管理秩序不足和动物福利等问题也应予以回应。与此同时，现行部门规章及地方规范应依照其上位法展开清理工作，并在具体立法事项和规制程度等方面有所区别和侧重。     

养犬管理立法：在阳光下充分博弈

不久前，上海市909名群众联名给市人大常委会领导写信，反映养犬管理方面存在的问题。随后，市人大常委会“上海市养犬管理立法研究”课题组成员专程听取了6位居民代表对本市养犬管理立法的建议。     

养犬管理立法需要智慧、魄力和韧劲

社会是各种矛盾的集合体,城市家庭养狗就是一例。如今的上海,养狗已经成为相当一部分家庭的一种生活情趣,甚至被视作时尚。据统计,目前本市有证养狗已近15万条,无证狗约有60万条。国内其他大城市亦然,家庭养狗数量每年以8％-10％递增。各种社会矛盾随之而来,据统计,2008年,本市共发生犬伤人11万多起。比较极端的事例有,金山区一条流浪狗发飙,流窜多个小区接连咬伤19人,最终被捕杀：     

在碰撞中寻求治理“犬患”良方——《上海市养犬管理条例》出台记

犬，一直被称为人类最忠实的朋友。随着人们生活水平的提高和社会的文明进步，养犬已逐渐成为人们休闲身心的一种生活方式。然而，因养犬带来的犬伤人、犬扰民、破坏环境卫生等现象的发生，也引发了大量矛盾和纠纷。犬这位“朋友”似乎不再可爱，治理“犬患”已成为管理者不容忽视的问题。     

北京市养犬立法实证分析

一、北京市养犬立法规定的变迁 据调查,20世纪80年代以前北京市城区家庭养狗率几乎是零,80年代以后,狗才逐步进入城区极少数家庭。1983年,北京市政府从市容环境卫生管理角度出发,颁布了在城区禁养猪、狗、鸡、鸭等八种禽兽的规定。1986年北京市政府针对城区养狗数量的增加,颁布了矧匕京市养犬管理暂行办法》,明确了城区禁止养犬。随着经济的发展,人民生活水平的提高,北京市民中养犬的数量开始增多。至1991年,北京城区近郊区的狗有2万多只,居全国之首。     

智慧、魄力、韧劲

社会是各种矛盾的集合体，城市家庭养狗就是一例。上海市的民意调查发现，约有50％被调查者赞成城市家庭养犬，另有50％左右却极力反对。然而出奇一致的是，他们100％要求加陕地方立法步伐，规范城市家庭养犬。     

北京：挑选流浪狗培训导听犬

日前，日本导听犬育成会与北京养犬协会正式交接，一只名为“PAN”的日本导听犬抵京，正在接受检疫，即日将入住北京聋人刘燕家中，充当刘燕的耳朵。     

养犬管理立法：博弈前置的“阳光”立法

在前期的立法调研过程中，面对不同利益群体之间的博弈，养犬管理立法研究课题通过广开言路、权衡利弊，已初步形成了“政府管理、行业协助、市民自律”、养犬从“禁养”到“限养”，再到如今的“规范养”的思路，养犬管理将立法博弈前置到立法调研阶段，让各方群体参与其中充分展开博弈，俨然已是地方立法工作中的一个新的“亮点”。     

促进社会和谐加强养犬管理——市人大代表视察《天津市养犬管理条例》贯彻实施情况综述

近年来,随着人们生活水平的提高,家庭饲养宠物犬日益增多。养犬给人们生活带来乐趣的同时,也引发了一些社会问题,比如犬吠扰民、养犬伤人、污染环境等,因养犬引发纠纷导致的治安案件也时有发生。养犬管理工作已成为人大代表、人民群众普遍关注的热点问题。每年人代会上,都有代表提出加强养犬管理工作的建议。     

民警：养犬管理当以人为本

在北京市公安局海淀分局养犬管理办公室看到王凤枝,高个儿、短发,一种干练的感觉。一说起社区狗狗那些事,王凤枝露出孩子般的笑容。从事养犬管理工作9年,王凤枝对海淀区的养犬管理情况如数家珍,工作中更是费尽心思。＂全国养犬管理工作看北京,北京看海淀。＂这并非大话。     

重庆市人民政府办公厅关于加强养犬管理暨开展专项整治工作的通知

重庆市人民政府办公厅文件渝办发[2008]105号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:《重庆市养犬管理暂行办法》(以下简称《办法》)已经2007年10月25日市人民政府第110次常务会议通过,并于今年3月1日正式实施。为切实贯彻《办法》,规范养犬行为,保障公民人身健康和安全,经市政府同意,现就加强养犬管理暨开展专项     

让依法文明养犬深入人心

养犬管理看似小事,却涉及千家万户,是一项面广量大的城市管理工作。2011年5月15日,《上海市养犬管理条例》正式施行。这部在制定过程中就引发各方热议和各种观点激烈碰撞的地方性法规,一年多来的贯彻实施效果如何,也牵动着全社会的关注。在《条例》实施一周年之际,市人大常委会展开了一系列监督调研,认真"审视"这部法规的执行效果。     

犬事同样关乎民生——上海黄浦区认真贯彻实施上海市养犬条例

狗伴随人类生活已有几千年的历史，它是人类最忠实的朋友。人类与宠物犬“舐犊情深”的事例举不胜举，各种宠物犬也已完全融入了养犬人的家庭生活，成为家庭当中的重要一员。然而，养犬虽然是人们充实生活的正常需求和心理调适的良好方式，但只有在尊重社会公共道德和他人利益的范围内依法文明的养犬，把需求有序纳入城市管理的范畴之内，才能真正建立起人、宠物狗、社会三者和谐共处的特殊关系。     

第二代居民身份证多动办证技术应用与前景展望

集中换发第二代居民身份证工作全面铺开以后,如何保质保量采集制证信息,是各级公安机关面临的重点和难点,也是今后3年基层公安机关(尤其是派出所)的主要工作之一。以浙江省为例,至2008年底要完成近4000万人的制证信息采集,任务复杂而艰巨。做好二代证制证信息采集,既要依靠有效地组织和管理,也要通过创新采集手段和技术来扩大采集的覆盖面和便利性,推动换发证工作健康深入开展。浙江省在换发二代证实践中,采取“定点办证”为主、“移动办证”为辅,“定点办证”覆面、“移动办证”到点的方式,点面结合,方便群众就近申办二代证,从而有效提高换发证工作效率。据统计,全省2004年6月至11月,仅6个月时间就受理群众申办二代证1000余万张。本文结合工作实践,从“定点办证”与“移动办证”异同比较入手,重点阐述两种移动办证技术的工作原理、系统配置、操作步骤,进而指出移动办证技术的应用前景。