架起连心桥与民心贴心——长宁区开展代表接待选民日活动纪实

长宁区人大常委会从1998年下半年起，组织全区各街道、镇人大代表组开展“代表接待选民口”活动，密切了人大代表与选民的联系。近三年来，人大代表急选民所急，想选民所想，为选民倾注了满腔心血，帮助选民解决了一个又一个疑难问题。     

沙区人大代表作用凸显

代表学习年,提高代表整体素质代表联系选民年,密切代表与选民联系代表履行职责年,优化代表履职环境乌鲁木齐市沙依巴克区人大常委会以制度为保障,把提高代表的综合素质、加强代表与选民的联系、促进代表发挥作用作为代表工作的侧重点,近三年来分别确定了“代表学习年”、“代表联系选民年”和“代表履行职责年”的年度工作     

见证基层民主政治进步

2011年县乡两级人大换届选举，各地普遍开展代表候选人与选民见面活动，由代表候选人回答选民的问题，提出自己的“施政纲领”，这对于选民了解代表候选人、提高选民选举积极性、增进代表候选人的责任意识、促进基层民主的“透明度”都具有重要意义。     

让“代表热线”不变“冷”

“选民见代表，只需打个电话”，这是近年一些地方人大创新代表联系选民机制的新举措，即把人大代表的照片、姓名、工作单位、职务、电话号码向选民、社会公开，选民只要打个电话，就可以向代表反映问题。人们把这种做法称之为“代表热线”。     

关于对人大代表执行职务进行监督的思考

《代表法》规定：“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。”这一规定，一方面使选民和选举单位对代表工作的监督有了明确的法律依据；另一方面也体现了人大代表由选民选举产生，肩负着代表人民行使管理国家和社会事务的神圣使命，其履行职责的情况如何，理应受到选民和原选举单位的监督。     

探索开展代表述职评议 加强对人大代表的监督

宪法规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”代表法第六条规定：“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。”第四十五条规定：“代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督。由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。”     

长宁人大积极推进信息化建设——长宁人大构建信息系统掠影

长宁区人大常委会积极推进“数字人大”建没，探索以信息化提升人大工作的新途径，建立了人大信息系统。该系统的建立，构建了选民与代表沟通的平台、代表与常委会联系的平台、代表与代表交流的平台、代表工作管理的平台。运用该系统，选民可以向代表提出问题、约见代表；区人大常委会可以向全体代表及时告知区情区政近况、通报人大工作动态，     

应建立代表建议公示制

长期以来,由于人大代表的建议相对处于“封闭”或“半封闭”状态,缺失选民监督这一环节,导致部分代表的建议不能或不完全能代表最广大选民的心声。为此,笔者建议建立代表建议公示制。代表建议公示制,在有效防止代表建议的片面性、促进建议更有民意性等方面有着积极作用。一是能     

三穗县人大：将成立“人大代表联系选民接待室”

5月22日，三穗县人大常委会决定将在长吉乡长吉村正式挂牌成立“人大代表联系选民接待室”。这是三穗县首个“代表联系选民接待室”，全县其他8个乡镇的“代表联系选民接待室”，将相继挂牌启动。     

华亭镇人大关注村民自治工作

浦东新区北蔡镇人大依据代表法中关于“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”的要求，积极开展“代表联系选民月活动”，在代表和广大选民中引起强烈反响。     

对代表工作进行监督的思考

《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会代表法》（以下简称代表法）规定：“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。”这一规定，一方面使选民和选举单位对代表工作的监督有了明确的法律依据；另一方面也体现了人大代表由选民选举产生，肩负着代表人民行使管理国家和社会事务的神圣使命，其履行职责的情况如何，理应受到选民和原选举单位的监督。     

联系群众听民意 立足河东促发展——河东区人大常委会组织代表联系选民问需服务

为了进一步密切人大代表与人民群众的联系，河东区人大常委会组织全区人大代表开展了“联系群众听民意，立足河东促发展”活动。截至11月底，共有220名区人大代表深入113个选区，召开选民代表座谈会近200场次，联系选民3600余名，了解选民关注的难点热点问题，及时反映和协调解决群众诉求，并梳理归纳选民意见建议，酝酿起草区人代会代表意见建议，进一步促进了人大代表与选民之间的联系，为出席区十六届人大四次会议，更好地代表人民行使权利打下了良好基础。     

河西区人大常委会组织开展代表统一活动日

日前，河西区人大常委会组织代表在各选区开展了以“深入选区接待选民、听取选民的意见和呼声”为主题的代表接待选民活动。广大代表以高度的事业心和责任感，积极参加本次活动，仔细听取选民的意见，耐心回答选民提出的问题。     

人大代表应『常回家看看』

人大代表是选区选民派往国家权力机关行使管理国家和社会事务的光荣使者。选区或选举单位便是代表的“家”，是代表获得授权的渊源。为此，《代表法》规定：人大代表要与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。代表可以通过多种方式听取、反映原选区选民或者原选举单位的意见和要求。代表“常回家看看”是一项职责，更是一项义务。然而，一些代表自当选以来很少或从未“回家看看”，以致选民对自己选出的代表姓甚名谁都记不起来了。一个脱离了选区选民或原选举单位、对选民没有感情的代表，可想而知，怎么能寄希望其为民代言、维护选民利益呢？     

建立代表建议公示 准确反映选民意愿

长期以来，由于人大代表建议的提出和办理过程失缺了选民监督这一程序，导致部分代表提出的有些建议不能或不完全能代表最广大选民的心声。其突出表现有：官代表的建议往往“官腔”十足，主要代表的是党委中心工作意图；老板代表的建议往往“阔话”滔滔，主要代表的是如何为老板们创大业提供更宽松的环境；平民代表本身名额就少，有的甚至讲话的胆子又放不开，导致“民声”难以得到有效伸张。如果实行代表建议公示制，将会有效防止代表建议的片面性，促使建议更具民意性。笔者认为，建立代表建议公示制，将会产生以下几个方面的积极效果：     

述职促履职——人大代表述职调研侧记

“人民选我当代表，我当代表为人民”，每逢各级人大换届选举时，常常会在各种场合看到这样一句口号。可“我当代表为人民”一直没有一个切实可行的检测平台，“我当代表为人民”逐渐地渐行渐远了。但在对我市部分区县人大常委会开展的“人大代表向选民述职”工作的调研中，我们惊喜地发现，“我当代表为人民”又有了切实的内涵和意义，人大代表向选民述职成了“我当代表为人民”的含金检验台。     

三张表单规范代表联系选民程序

提前张贴一张公告单，变代表主动为选民主动。松江区石湖荡代袁小组的代表们除认真参加与选民联系的“传统项目”．如走访选民、召开座谈会、参加各类会议，闭会期间参加视察、检查、旁听庭审等活动及代表向选民述职、接受选民监督等以外，还力求进一步拓展代表联系选民的方式，拓宽代表联系选民的广度和深度。在开展代表联系选民活动3-5日前     

选民重托记心上——记大港区人大代表白淑香

在大港区人大代表白淑香心中,选民的信任和嘱托重于山、大于天。从当代表那天起，白淑香牢记向选民许下的“受选民之托、忠选民之事”的当选承诺，几年来，她用一串串闪光的足迹，认真践行着“人民选我当代表、我当代表为人民”的代表宗旨。     

向选民亮出真我

没有监督就没有激励，没有激励就没有活力，没有活力就产生惰性。对于社会上流传的“荣誉代表”、“会议代表”、“举手代表”、“画圈代表”等说法，偃师市人大常委会依据《宪法》、《代表法》等有关法律，决定开展人大代表向选民述职活动，让选民对人大代表实施监督，让人大代表——     

开启民声“直通车”

高扬代表联系选民主旋律——时间有保障、联系有主题、活动见成效。切实把握“三个结合”——个访和集体联系相结合，定期和日常联系相结合，务虚和务实相结合。松江区人大泗泾代表小组以创新思路、朴实作风提供了代表联系选民的范式之一。