国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。国务院办公厅下发了《关于推行行政执法责任制的若干意见》。     

沾化县：代表小组活动做到“五个到位”

为规范行政执法部门执法行为，促进依法治市工作的深入开展，乐陵市人大常委会于日前研究出台了《关于加强对政府行政机关法律监督的规定》。     

重庆市人民政府办公厅关于开展全市行政执法人员新一轮资格培训的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:为了进一步提高行政执法人员的执法水平,切实规范行政执法行为,适应建设服务型政府和诚信政府的需要,根据《重庆市行政执法证件管理办法》、《重庆市人民政府办公厅关于建立政府法制培训制度的通知》(渝办发[1999]8号)的有关规定,经市政府同意,按每届政府轮训一次的执法人员资格培训制度,从今年下半年起对全市各级行政机关执法人员,进行新一轮行政执法资格培训。现将有关事宜通知如下:一、培训对象各级行政机关和受行政机关委托执法的组织或法律、法规、规章授权执法的组织中申领行政执法证件的人员。(一)未经过培训或经过培训但考试不合格的人员,必须经过培训并通过考试合格后才能取得执法资格;(二)已取得执法资格的人员,按每届政府轮训一次的办法进行知识更新,以适应新形势、新任务对执法工作的需要。行政机关临时聘用的协助执法人员,如城市管理人员、市场管理人员、协税员、义务交通管理人员等,     

省人民政府办公厅关于贯彻实施国务院办公厅推行行政执法责任制若干意见的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构: 行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,国务院办公厅下发了《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号,以下简称《若干意     

河南省人民政府办公厅转发省政府法制办公室关于换发河南省行政执法证和河南省行政执法监督证报告的通知

豫政办〔2 0 0 0〕 10 4号 (二○○○年十月二日 )　　省人民政府法制办公室《关于换发河南省行政执法证和河南省行政执法监督证的报告》,已经省政府同意 ,现转发给你们 ,请认真贯彻执行。省政府法制办公室关于换发河南省行政执法证和河南省行政执法监督证的报告　　按照《中华人民共和国行政处罚法》和《河南省行政机关执法条例实施办法》的规定 ,行政执法人员上岗执法时 ,必须出示合法有效的行政执法证件。为此 ,1997年以来 ,在省政府领导下 ,县级以上政府对行政执法主体和行政执法队伍进行了清理整顿 ,给符合条件的行政执法人员和监督人…     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号，以下简称《纲要》）有关规定，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面推进依法行政，经国务院同意，现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。     

贵溪市政府接受人大监督推进依法行政

近几年来 ,贵溪市政府主动接受人大监督 ,积极推进依法行政 ,消除了许多社会热点、疑点、难点 ,密切了党群、干群关系 ,改善了政府形象 ,各项工作得到较好的开展并受到人民群众好评。接受人大监督　全面推进依法行政人大监督的重点是执法监督 ,政府接受人大监督的落脚点是依法行政。因此 ,贵溪市政府把依法行政作为接受人大监督的重头戏来唱。按照市人大常委会《关于实行执法责任制的决定》要求 ,市政府成立了以市长为组长的行政执法领导小组 ,研究制定了《关于在全市各行政执法单位实行行政执法责任制的实施方案》 ,同时认真落实执法责任 ,…     

实施行政分权 建立程序规则 落实执法责任

最近,国务院办公厅发布《关于推行行政执法责任制的若干意见》(以下简称《若干意见》),旨在进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的有关规定, 推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。然而,究竟如何落实行政执法责任,现在已成为这一行政改革的关键所在。笔者从行政权力的配置、程序规制以及法制协调等方面,谈谈如何推进行政执法责任制的落实。     

行政执法责任制的制度内涵及实践意义

自党的十五大报告提出“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制”的要求后,1 997年以来,一些地方政府陆续开展了行政执法责任制和评议考核制的建制及推行工作。1 999年,《国务院关于全面推进依法行政的决定》中进一步明确:“要积极推进行政执法责任制和评议考核制,不断总结实践经验,充分发挥这两项相互联系的制度在行政执法监督中的作用”。近几年来,全国各省、自治区、直辖市以及部分国务院部门为了落实依法行政的要求,已逐步将推行行政执法责任制和评议考核制(以下简称行政执法责任制)的实施工作全面展…     

县级法治政府建设的路线图

"天下之事,不难于立法,而难于法之必行。"党的十八届四中全会围绕"加快建设法治政府",提出了一系列新的举措。浙江省委十三届六次全会《关于全面深化法治浙江建设的决定》提出浙江要在建设法治政府上走在前列。2015年1月9日,浙江省人民政府常务会议通过了《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》。在事权和职能上定位为"执行职责"的县级政府,行政执法是其基本职责。建设县级法治政府,需要突出严格执法的龙头地位。在具体路径上,需要完善严格执法的权责法定体系,实行责任清单和权力清单制度,并严格执法责任和责任追究,为"法定职责必须为、法无授权不可为"定清单、划边界。需要完善严格执法的实施体系,强化执法法定程序,规范行政裁量,从程序和实体上确保执法行为严格规范公正文明。需要完善严格执法的制约监督体系,强化以权力制约权力,完善行政权力运行的制约和内外监督体系;强化以权利制约权力,完善权利的救济机制;强化政务公开,推进行政权力运行程序化和公开透明,确保执法行为始终在法治的轨道上运行。需要完善严格执法的保障体系,改革和完善行政执法体制,加强行政执法队伍建设,强化领导干部的法治思维,并将法治导向贯穿于干部提拔、使用、管理上,为严格执法提供组织保障和人员保障。     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号,以下简称《纲要》)有关规定,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。一、充分认识推行行政执法责任制的重要意义党中央、国务院高度重视推行行政执法责任制工作。党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提出了明确要求,《国务…     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

国办发〔2005〕37号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号,以下简称《纲要》)有关规定,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。一、充分认识推行行政执法责任制的重要意义党中央、国务院高度重视推行行政执法责任制工作。党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提…     

“钓鱼式”执法：原因剖析与矫正路径选择

＂钓鱼式＂行政执法问题自出现以来,引起了社会各方的广泛关注,权威部门已经明确表示将此问题作为违法行政处理,其违规执法结果无效。本文通过对＂钓鱼式＂行政执法性质界定,剖析＂钓鱼式＂行政执法产生的原因,既包括根源性的部门利益膨胀,也包括过程性的行政立法、行政程序和行政监督问题,并据此提出＂钓鱼式＂行政执法的矫正路径,从完善行政立法、提高执法者素质、加大普法宣传和注重多元监督四个层面解决钓鱼式执法问题,力求规范行政机关的执法方法和执法程序,提高行政执法的质量和效率,最终为构建法治型政府和服务型政府奠定基础。     

全力打造服务型政府——写在《行政许可法》实施一周年

去年7月1日，行政许可法正式实施，这是我国行政审批制度改革的又一个重要里程碑。这标志着一个全新的服务型政府走上正轨。2004年11月底。重庆市二届人大常委会第十三次会议审议《重庆行政执法监督条例（草案）》，这个草案是《行政许可法》实施以来，重庆市人大常委会在规范行政执法监督工作方面制定的第一个地方性法规草案。     

制定公布“执法清单” 自觉接受人大监督——郑州市政府颁布《郑州市行政机关执法职责综览》

为了规范政府的执法行为,更好地接受人大及其常委会和人民群众的监督,9月13日,郑州市政府公布了《郑州市行政机关执法职责综览》,对郑州市政府46个行政机关的执法权力逐项澄清,公之于众。这部180余万字、由百余名法制工作者参与整理,历时3年才出版发行的《郑州市行政机关执法职责综览》,是我国首部地方政府行政机关行政执法的“执法职责明白书”。它回答了46个行政机关“谁有资格执法、执什么法和怎么执法”的问题。它也是一本郑州市市属行政机关法定权力和法定义务的明细表,清点出郑州市政府具有行政执法主体资格的单位共118个,这些单位担…     

重庆市人民政府关于贯彻实施《重庆市行政执法责任制条例》的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:《重庆市行政执法责任制条例》已于2000年9月29日经重庆市第一届人民代表大会常委会第二十七次会议通过,自2001年1月1日起施行。这是我市依法行政的一件大事。认真贯彻实施《重庆市行政执法责任制条例》,并以此推动和促进全市各级行政机关依法行政,从严治政,提高全体公务人员依法行政、依法管理的能力和水平,建设廉洁、勤政、务实、高效政府,是各级行政机关的一项重要职责,也是政府法制建设的一项重要任务。我市各级行政机关要高度重视《重庆市行政执法责任制条例》的     

关于加强行政执法监督工作的思考

随着我国社会主义法制的不断健全和完善,行政立法和行政执法工作在社会主义法制建设中的地位日益突出。如何适应这一发展趋势,加强行政执法监督,是摆在各级人大面前的一项重大课题。本文从宏观角度对行政执法监督工作中的几个问题谈些看法。一、在指导思想上,要把行政执法监督摆在人大监督工作的重要地位。随着我国社会主义市场经济体制的建立和社会主义法制的不断健全,国家的政治、经济生活和社会管理逐步纳入法制轨道,行政立法在我国法律体系中,地位越来越突出,行政机关的执法任务也越来越重。据统计,我国目前有百分之八十的法律有赖于行政机关执行,几乎每一个行政部门都担负着若干项法律、法规的执行任务。因此,行政机关能否严格执法,直接关系到我国绝大多数的法律、法规能否得到有效实施。从行政执法的现状来看,尽管各级政府对行政执法给予了高度     

市场此济条件下公安行政执法问题思考

市场经济对公安行政执法的影响表现在：公安行政执法与行政相对方为平等关系；公安行政执法面临人、财、物的流动无序，需要新思路；要注重成本投入与效益的关系。公安行政执法体现方式的积极化、执法内容的伦理化、执法程序的规范化，是市场经济条件下公安行政执法的趋势。目前公安执法实践中存在的主要问题有：执法主体不合格，越权执法，滥用执法权，执法中程序违法。解决公安执法中的问题；要树立并强化公安执法人员的行政法治观     

关于当前行政执法工作的思考

行政执法是指行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使行政职权时,依法定职权和法定程序,将法律、法规、规章直接应用于个人或组织,使国家行政管理职能得以实现的活动。在加快依法治国进程,全面推进依法行政等方面,行政执法发挥了积极的作用,但也暴露出许多不容忽视、令人关注与警惕的问题,亟待解决。一、当前执法现状1.机构过多过滥。一个县往往有40多个行政执法机构,涉及执法类别几十种,几乎每个行政主管部门都成立了一支执法队伍,有的甚至成立了5～6支执法队伍。如建设行政主管部门下设房产、城管等6个执法机构,并相应地组建…     

政策法规简讯

为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》有关规定, 推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,国务院办公厅就推行行政执法责任制有关工作,向各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、直属机构印发《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(以下简称《意见》)。新华社授权于2005年7月27日向社会公布了《意见》。《意见》有以下五部分:(一)充分认识推行行政执法责任制的重要意义;(二)依法界定执法责任;(三)建立健全行政执法评议考核机制;(四)认真落实行政执法责任;