粮食政策:近期对策与远期思路

<正> 粮食生产中的政策问题透视“七五”以来,随着农村改革的不断深化,粮食生产呈稳步增长态势。然而,在粮食生产持续增长的同时,由于现行粮食政策不完善,流通机制不健全,粮食购销矛盾激化,导致县、市经济和农民利益大量的流失。以湖北省监利县为例,从社会生产总值和国民收入看:“七五”期间,该县国民生产总值平均每年递增3.5％,低于全地区2.3个百分点,国民收入年递增率为4.4％,低于全地区3.28个百分点;而同期粮食年递增率为2.9％,高于全地区0.9个百分点。从地方财政收入看:1980年至1990年省首批15个达标县(市),财政收入平均增长幅度为80.3％,而在其例的监利县增长幅度为61.3％,低于其他县市19个百分点。1990年全县财政总收入     

关注

民告官可以赢1990年至今，在北京市三级法院已审结的3616件行政诉讼案件中原告胜诉832件，胜诉率为23％。也就是说民告官案件四分之一是赢的。行政审判庭成立之初的几年。北京各级法院平均每年受理行政诉讼案件约百件；而近两三年。每年受理的行政案件则达到680件左右，案件类型也从主要涉及拆迁、治安管理等几个领域发展为知识产权、土地矿产资源、外商投资、城市规划、教育、国有资产管理、新闻出版等类别几乎涉及所有的行政管理领域和行政机关。《个人独资企业法》亟待完善自《个人独资企业法》正式实施后，截至3月底，北京市登记注册的…     

武汉市郊县与湖北省十强县市比较分析

近几年来,武汉市城郊经济发展较快,1995年五区二县国内生产总值达到212亿元(当年价),“八五”期间平均每年增长18.3％,高于同期全国全省平均水平;财政收入5.1亿元,是1990年的2.2倍,农民人均纯收入1842元,是1990年的2.3倍。城郊经济在全市国民经济中的地位显著提高,产业结构趋于合理,经济活力有了明显增强。尽管近几年采武汉市城效经济得到了较快发展,但与湖北省内先进县市比     

湖北省县级机构改革试点纪实

<正> 湖北省有县级行政建制71个:县48个,县级市23个。1983-1984年,湖北省县级机构进行过一次全面的调整、改革。改革后,县级行政单位核编总数为45130人(不含政法系统编制.以下同),平均每县635人,其后逐年增编。到1991年底71个县级行政单位人员总编制数达到61098人(即增加35％)。但实际人数高达89845人,超编28747人,超编率为47％,平均每县实有人数达1265人,比1983年核编时高出一倍。1991年全省财政出现赤字的县达34个,机关工作人员的急剧猛增,是一个相当重要的因素。令人注目的是,越是经济不很发达的地方,超编现象越严重。以这次试点县(市)为例,房县定编752人,实有1295人,超编543人,超编率为72％;石首市定编785人,实有960人,超编175人,超编率20％。 1983年机构改革时,湖北省县级党政部门设置数一般在20～30个之间。1991年全国县级党政部门设置     

打造城市化中国

我国至今仍然是个农业大国,将近13亿人口中约70％在农村;农村劳动力有五六亿,农业剩余劳动力近2亿。近20年来,农村耕地每年以500万亩左右的速度递减,而农村劳动力每年以1000万上下的速度递增。解决“三农”问题方案很多,但谁能给农村剩余劳动力找到立足生存之地…… 1949年全国设市城市136个,城镇人口5765万,城市化水平为10.6％。1978年全国设市城市为192个、城镇人口为1.72亿     

习近平的治国新方略:重塑央地关系

在传统中国,权力运行结构的一个基本特征就是"皇权不下县",意思是说在县以下这个区域,并没有文官体系进行管理,而是由村规民约进行约束,由德高望重者处理纠纷。总而言之,是通过社会的自组织,实现县以下基层的治理。中国在经历了"千年未有之变局"之后,随着新中国的成立,逐步形成了"中央—省—市—县—乡"五级行政治理体系。而在村一级,实行村民自治委员会,实际是一个自我组织、自我治理的形式,在名义上,是不存在行政系统的。所     

重庆直辖10年

行政层级由五级减少为三级以前，重庆的管理层次为“省-地（市）-区县-区公所（区公委）-乡镇”五级。直辖不久，重庆便尝试减少管理层级，以提高行政效能。10年间撤销了三个地市级机构和107个区公所，行政管理层次减少为“市-区县-乡镇”三级，每年节约行政经费100亿元。     

郭文亮带队驻村办实事

他连续担任四届县政协委员,三届县政协常委;他每年都被评为优秀政协委员和优秀提案者,每年的提案都被列为1号提案;他在基层建设年活动中着力为百姓办实事。他就是吴桥县政协委员、县供销合作社副主任郭文亮。     

台湾图书出版市场概述

近年来台湾的图书出版事业发展很快,据台湾1990年出版的《民国七十八年图书出版年鉴》介绍:台湾县(市)以上的公立、民办、私营的公共图书馆500余个;教育部门的大、中、专学校都设有图书馆;全省各类图书馆已初步建成计算机网络.台湾现有的公办、民营的图书出版商社达3900多家,年出书20000余种,每年出版的期刊杂志近5000种.台湾图书出版界之繁荣,市场生机之活跃,得益于他们独具特色的管理方法和经营技术.其主要特色表现如下:     

国务院关于同意河北省设立定州、辛集、南宫、任丘市给河北省人民政府的批复

你省一九八五年十二月十九日《关于设立涿州、高碑店、定州、辛集、南宫、任丘六个市的请示》收悉。同意你省:一、撤销定县,设立定州市(县级)。以原定县的行政区域为定州市的行政区域。二、撤销束鹿县,设立辛集市(县级)。以原束鹿县的行政区域为辛集市的行政区域。三、撤销南宫县,设立南宫市(县级)。以原南宫县的行政区域为南宫市的行政区域。四、撤销任丘县,设立任丘市(县级)。以原任丘县的行政区域为任丘市的行政区域。     

国务院关于設立山西省天鎮等26个县撤銷忻定等4个县的决定

1、设立天镇县,以阳高县的部分行政区域为天镇县的行政区域。 2、设立右玉县,以左云县的部分行政区域为右玉县的行政区域。 3、设立平鲁县,以朔县的部分行政区域为平鲁县的行政区域。 4、设立忻县、定襄2个县,撤销忻定县,以原忻定县的行政区域划分为忻县、定襄2个县的行政区域。 5、设立岢岚、神池2个县,以五寨县的部分行政区域划分为岢岚、神池2个县的行政区域。 6、设立岚县,以静乐县的部分行政区域为岚县的行政区域。 7、设立代县,以繁峙县的部分行政区域为代县的行政区域。 8、设立灵石、孝义2个县,以介休县的部分行政区域划分为灵石、孝义2个县的     

富有与贫穷

外国媒体有好事者,每年推出一个世界富豪排行榜。上榜者,极尽荣耀。大富大豪,古已有之,不胜枚举,而比富摆阔者,更不可胜数。某日,笔者突发奇想,比富者乐此不疲,而比穷者从古至今鲜有所闻,为什么没有人愿意站出来比一比,看看谁比谁穷,到底世界上谁最穷?若拿夺魁争冠之论言之,最富为富者之魁,无尚光荣;最穷亦为穷者之冠,也是第一,由此推论,同样光荣无比。何谓富有?有人说,位高权重、声名远播是富有;有人说,穿名牌、开小车是富有;有人说,泡迪厅、包二奶是富有……何谓贫穷?有人说,缺吃少穿是贫穷;有人说,没住房没存单是贫穷;有人说,老脑筋、赶…     

国务院关于恢复湖北省鄂城等5个县及撤销鄂城市和沙洋市的决定

1961年12月15日国务院全体会裁第1挂次会裁通过恢复鄂城县。以鄂城市的行政区域为鄂城县的行政区域。撒销鄂城市。3、撤精沙洋市。改毅为沙洋旗,划归荆阴县倾导。4、恢复嘉焦县。以合并于武昌县的原嘉焦县行政区域为嘉焦县的行政区域。5、恢复蒲沂县。以合并于咸宁县的原蒲沂县     

国务院关于設立湖南省汝城等9个县、东江等6个市及撤銷汝桂县和蓝嘉县的决定

1、设立汝城、桂东2个县,撤销汝桂县,以原汝桂县的行政区域划分为汝城、桂东2个县的行政区域。 2、设立新田县,以桂阳县的部分行政区域为新田县的行政区域。 3、设立临武县,以宜章县的部分行政区域为临武县的行政区域。 4、设立蓝山、嘉禾2个县,撤销蓝嘉县,以原蓝嘉县的行政区域划分为蓝山、嘉禾2个县的行政区域。     

古文今译一则

〔原文〕君子以同道为朋,小人以同利为朋,然小人无朋,惟君子则有之。盖小人所好者禄利,所贪者财货也。当其同利之时,暂相党引以为朋者,伪也;及其见利而争先,或利尽而交疏,则反相贼害。君子则不然,所守者道义,所行者忠信,所惜者名节。以之修身,则同道而相益;以之事国,则同心而共济,始终如一。故为人君者,但当退小人之伪朋,用君子之真朋,则天下治矣。     

润物无声行大道 知责思为履职权——谈谈当人大代表的几点体会

从1990年起至今,笔者先后分别当选为乡、县、市、省四级人大代表。20多年来,我始终牢记自己的职责和使命——在本级行政辖区内依法履行好代表的职责。履职过程中,我既有不少收获,也曾有过不少困惑,但最深刻的认识和体会是,作为一种公共职务,人大代表的工作目标与国家行政、司法等机关公职人员是相一致的,当然,履职方式则是截然不同的。     

中国铜都 和谐德兴

德兴,取"山川之宝,惟德乃兴"之意而定名。位于江西省东北部,赣、浙、皖三省交界处,总面积2101平方公里,辖12个乡镇和大茅山省级经济开发区,总人口31万。东汉建安八年(公元203年)置县,1990年12月撤县设市。     

元代贵州地方行政机构考

研治元代贵州史或贵州民族史,常因地方行政机构之庞杂而感到棘手。庞杂之由,盖缘于元代行政设置本身之紊乱、元代建国初期,“略无定制”,据《国朝文类卷四十经世大典序录之官制》云:“国家肇基朔方,辅相之臣,与凡百执事,惟上所命,……既取中原,定四方,豪杰之来归者,或因其旧而命官,若行省、领省、大元帅、元帅之属者也;或以上旨命之,或诸大王总兵政者命之,若郡县兵民赋税之事外,诸侯亦得自辟用,益随事创立,未有     

构建行政服务网络优化便民利民服务

近年来，湖北省狠抓行政服务网络平台建设，取得了显著成效。省直具有行政审批职能的部门全部建立了行政服务大厅，95％的市、县建立了行政服务中心。79％的乡镇建立了便民服务厅．60％的村建立了便民服务室，省、市、县、乡、村五级行政服务网络平台体系基本建成，2009年全省五级行政服务网络办理各类行政审批和服务事项787．36万件，受到群众和社会各界的欢迎和好评。     

三姐故乡 写意宜州

宜州有着深厚的历史人文底蕴。 历史悠久,地势险要。自公元630年（唐贞观四年）至1957年的1300多年间,宜山县均为历代州、郡、府、路、司行政地区的首治之县。