人权语境中的“好人”与“坏人”——从钟南山院士被抢谈起

最近,广州市呼吸疾病研究所所长、中国工程院院士钟南山先生又成了新闻人物。由于他那储存有重要科研资料的手提电脑在街头被抢,在接受记者采访时,他呼吁恢复“收容”制度。钟院士认为：在收容制度存在的时候,尽管有不该收容的人被收容了,但当时的收容制度还是比较有效地管理了流动     

对我国劳动教养制度的理性分析

劳动教养制度在我国创建已 4 0多年 ,先后收容了 30 0多万人。 1997年的统计数字表明 :我们在全国各地共有 2 80多个劳动教养管理所 ,有 4 8万人的劳教工作干警 ,一年收容有近 2 3万名劳教人员 ① 如此庞大的随意剥夺人身权利的制度 ,如今在我国整个法律制度中最受国外关注。伴随着十四、五年的劳动教养立法 ,劳动教养的“存、废”之争也到了最后关头 ,因为劳动教养立法已到了一个必须有个了断的历史时刻。     

收容教养犯罪少年的若干问题

我国《刑法》第14条第4款规定,对犯罪人“因不满16岁不处罚的,责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候,也可以由政府收容教养”,这是公安机关对犯罪少年实行收容教养的法律依据.收容教养犯罪少年,对打击少年犯罪活动,教育改造犯罪少年,有效地遏制犯罪日益低龄的趋势,具有重要的现实意义.     

未成年人收容教养制度若干法律问题研究

2011年9月15日,北京市公安局公布了"著名歌唱家之子李某某打人事件"查处情况,犯罪嫌疑人李某某的行为构成寻衅滋事,按照我国《刑法》第17条规定,公安机关决定对年仅15岁的李某某由政府收容教养一年。更令人想不到的是,李某某在解除收容教养仅5个月,又因涉嫌轮奸被警方刑事拘留,消息一出,舆论哗然。未成年人收容教养之后重新犯罪的几率到底有多大?是否严惩教育成为未成年人重新犯罪的推手?这样的疑虑和担忧,都来源于中国的收容教养制度存在的种种弊端,以至于从未成年人劳教所出来的青少年再次走上犯罪之路的概率大增。本文从我国收容教养制度的历史沿革出发,研究该制度的存在问题并在此基础上探讨了完善举措。     

构筑防范体系 遏制少年违法犯罪递增势头

广州市少教所于１９８７年开始收容少教人员，截至２００１年３月，共收容少教人员１７８０名（１３～１６岁）、未成年劳教人员２５３９名（１６－１８岁），目前少教人员在册人员为４４９人。从１９９７年～２０００年年平均增长率为３５％，但是从２００１起增长速度骤然增大到了５９％。 一、少教人员违法犯罪原因 ──厌学弃学是导致他们违法犯罪原因之一。少教人员小Ａ，今年１６岁，文盲，去年来广州打工因抢夺被收容教养。他家在湖南湘西某山区贫穷落后小县，姊妹兄弟多、家境贫寒而无钱粮供其读书。少教人员小Ｂ，今年１５岁，初小…     

开拓创新半世纪 春华秋实五十年——祝贺广东省三水劳教所建所五十周年

广东省三水劳教所(亦称广东省三水农场)系省劳教局直属 单位，正处级建制，始建于1955年，位于珠江三角洲腹地佛山市 三水区，占地17400多亩，约11．6平方公里，距广州市，佛山市中心 城区约40公里。 三水劳教所实行总所-分所-大队三级行政管理，设13个科 室、4个分所，18个大队，现有在职民警820人，职工218人，常年 收容劳教人员5000人左右，是广东省建所时间最早、收容劳教人 员数量最多的劳教所，2000年经省编委核定为特大型劳教所。 50年来，在各级党委、政府的领导下，三水所人发扬“团 结求实、开拓…     

从钟南山为收容制度叫“魂”说起

前不久，因为非典而出名的钟南山，由于自已的手提电脑在广州街头被抢而大发感慨。钟南山认为，治安状况严峻和目前没有有效管理无业游民直接相关：“偷窃与抢劫的人，和城市流浪人员只有一水之隔。”由此，他进一步认为：在收容制度存在的时候，“尽管有不该收容的人被收容了，但一下子否定和废除收容制度，我有不同看法。”他认为，当时的收容制度还是比较有效地管理了流动人口，自从废除后，广州至今还没有找到更有效的管理方式。钟南山院士呼吁收容游民的说法一出，立即成为社会一大争议热点。各大网站也迅速就此话题设立专题。某网站围绕这一议题展开的调查就吸引了上万名网友点击投票，据称其中超过六成人表达了赞同的意见。专家学者对钟南山院士的呼吁也有赞有弹。此现象值得人们思考。     

如何准确把握法律援助的范围？

25劳动教养适用于卖淫、嫖娼人员吗?问:在我国,卖淫、嫖娼是一种违法行为。请问,劳动教养适用于卖淫、嫖娼人员吗?如果对卖淫、嫖娼人员可以进行劳动教养,那么其法律依据和收容对象又是什么?(湖南丛义)答:劳动教养是对具有违法和轻微犯罪行为,符合劳动教养收容条件的人所采取的     

少年收容教养的性质之我见

少年收容教养是指依据我国刑法第14条的规定,对未满16岁不处罚的少年,在必要的时候由政府收容管教的一项措施。少年收容教养是我国少年矫正制度的重要组成部分,在整个少年违法犯罪的防治体系中处于十分重要的地位。由于我国少年法制建设不够健全与完善,少年收容教养在实际运行与操作过程中存在诸多问题。目前亟待认识与急需解决的首要问题,是少年收容教养的性质。     

依法严格管理 科学文明施教——谈莫干山劳教所对吸毒型劳教人员的管理教育

依法严格管理科学文明施教———谈莫干山劳教所对吸毒型劳教人员的管理教育傅冬根我们浙江省莫干山劳教所是全省唯一收容改造女劳教人员的场所，也是司法部确定的全国３家创建现代化文明劳教所的试点单位之一。近年来，随着禁毒斗争的深入开展，我所收容的吸毒型女劳教人...     

收容教育所管理办法

第一章 总则 第一条 为加强和规范收容教育所的管理,根据国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》及有关规定,制定本办法。 第二条 收容教育所是公安机关依法对卖淫、嫖娼人员     

我国收容制度始末

1961年,中共中央批转了公安部《关于制止人口自由流动 的报告》,决定在大中城市设立"收容遣送站",以民政部门为主, 负责将"盲流"收容起来并遣送回原籍,与此同时也提出公安机 关要对收容对象进行审查鉴别。这是我国收容制度的发端,主要 针对的是因三年自然灾害而进城的农民。 从20世纪60年代至70年代"文革"期间,因户籍制度强化对 城市人口的严格控制,盲流人口不多,主要是少量的乞讨者,这 期间的公检法加强了对这部分人员的执法力度,盲流人口变成 被管制对象。 70年代末因改革开放,农村人口开始大规模向城市流动,为 维护城市社会秩序和保障城市安全,1982年5月,国务院发布了 关于"收容遣送"的正式法规--《城市流浪乞讨人员收容遣送 办法》,收容制度全面启动。     

司法行政信箱

17劳教戒毒的法律依据和收容对象是什么?问:当今,吸毒已经成为一个全球性的社会问题,对于社会可持续发展的影响日益突出,吸毒引发犯罪、艾滋病传播等问题尤为严重,已经成为影响经济发展、公共卫生健康和社会治安的严重社会问题。在我国劳教戒毒作为一种重要的戒毒手段,其法律依据和收容对象是什么?(甘肃晓河)答:劳动教养是对具有违法和轻微犯罪行为,符合劳动教养收容条件的人所采取的一种强制性的教育改造措施,其目的是把他们改造成为自食其力的劳动者和遵纪守法的社会主义公民,是我国维护社会稳定,预防和减少违法犯罪的重要法律制度之一。劳动教养成为一种戒毒方式和国家戒毒体制的重要组成部分,主要依据1990年全国人大常委会《关于     

违宪还是违法

孙志刚不是死于《收容办法》 ,而是死于对《收容办法》的严重违反甚至是犯罪。《立法法》不能证明《收容办法》违宪。《收容办法》制定于 1 982年 ,那时 ,《立法法》尚未制定。立法法只是宪法性法律 ,即使违背立法法也并不等于违宪。而且 ,宪法中有劳动义务的规定。国家行政机关由于行政管理的需要 ,根据宪法规定的公民的劳动义务作出一些收容遣送办法并无不当。     

透过劳动教养和收容教育看中国法治进程

劳动教养和收容教育制度是我国法律体系的重要组成部分,在维护我国社会稳定方面发挥了重要作用,但是随着社会经济的发展,劳动教养和收容教育制度的弊端突显,一定程度上阻碍了中国法治进程。本文就劳动教养和收容教育制度的作用及问题,浅析中国保护人权和法治进程。     

审理弃婴案亟待解决的法律问题

近几年来,在广大农村封建思想又有所抬头,遗弃女婴现象十分突出,而且呈越来越严重之趋势。据江西省抚州地区有关部门不完全统计,1985年以来,抚州地区民政部门收容捡拾的弃婴累计已达1806人,仅1990年1—7月,全地区就收容弃婴889人。 被弃女婴中,有的挨饥受冻,有的甚至遭到动物的践踏、撕咬,由此而生病、伤残甚至死亡。某县曾     

日本《少年法院》

<正> 第一条少年院是收容家庭裁判所解送的受监护处分者的设施;是对他们进行改造教育的设施。第二条少年院分为初等少年院、中等少年院、特别少年院以及医疗少年院。初等少年院以收容身心无显著毛病的十四岁以上未满十六岁少年为宗旨。中等少年院以收容身心无显著毛病的十六岁以上未满二十岁少年为宗旨。特别少年院以收容身心无显著毛病,但有进行犯罪倾向的十六岁以上未满二十三岁少年     

面对一个公民的非正常死亡,有一个人说:孙志刚是替我死的

在广州打工的湖北籍青年孙志刚被惨无人道的收容制度打死了!我没有震惊感,因为3年前我在<我向总理说实话>中揭露过据称是中国最文明的地方--上海,是怎样地残害千千万万被收容的农民工的;后来,我到了首都北京,我编发过国务院小城镇办公室关于农民工在北京受到不公正待遇的系列调查报告;再后来,找我来诉苦的被收容过的农民工越来越多了;再再后来,我无奈了、失望了,常常想到可怕的暴力革命和"9·11"恐怖主义.但当我得知孙志刚被打死的消息的时候,还是失声痛哭起来,因为孙志刚是替我而死的.     

从一起行政复议案件看收容教育制度的存废之争

收容教育制度是对有卖淫嫖娼行为的人员集中进行法律教育和道德教育,组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强制教育措施。收容教育是我国处理卖淫嫖娼行为的主要方式,本文就此做简要的探讨。     

法律应对少年之恶引入新思路

2016年8月,一名13岁少年将汽油泼到老师身上并用打火机点燃而导致老师重度烧伤的恶性事件被广泛报道.事发后不久,该名少年便被警方控制.而就在事发到被控制这几天内,该少年又接连犯下盗窃和抢夺路人的案件.一个月前,广西岑溪一名13岁少年为劫财,连续杀害3名同村儿童.因其未满14周岁,不承担刑事责任,被执行3年收容教养.事实上,在收容案件的处理过程中,管教、收容教养的方法对解决低龄化的未成年人犯罪起到多大作用已经受到质疑.