国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为确保国家基本药物制度顺利实施，保证基层医疗卫生机构平稳运行和发展，调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性，经国务院同意，现就建立健全基层医疗卫生机构补偿机制，提出以下意见：     

国务院办公厅转发发展改革委财政部卫生部关于清理化解基层医疗卫生机构债务意见的通知——关于清理化解基层医疗卫生机构债务的意见

随着基本药物制度在基层全面实施，“以药补医”机制逐步扭转，基层医疗卫生机构以往形成的债务问题进一步显现，影响到基层医疗卫生机构正常运行。为确保基本药物制度顺利实施，促进基层医疗卫生机构建立新的运行机制和持续健康发展，根据深化医药卫生体制改革和清理化解乡村债务工作的有关要求，现就清理化解基层医疗卫生机构债务提出以下意见：     

辽宁省人民政府办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》(国办发[2010]62号)精神,建立健全全省基层医疗卫生机构补偿机制,促进全省基层医疗卫生机构综合改革,经省政府同意,现就建立健全基层医疗卫生机构补偿机制有关问题通知如下:一、进一步落实和完善基层医疗卫生机构补偿机制     

国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见

国办发[2010]62号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为确保国家基本药物制度顺利实施,保证基层医疗卫生机构平稳运行和发展,调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性,经国务院同意,现就建立健全基层医疗卫生机构补偿机制,提出以下意见:     

分级诊疗体系下基层医疗卫生事业综合改革研究——以武汉市为例

改革开放以来,我国医疗卫生体制经历了从计划体制到市场体制再到部分恢复公益性的体制演变。从2009年启动新医改以来,特别是2016年国务院"十三五"深化医疗卫生体制改革规划,明确规定了基层医疗卫生的公益性定位,提出建立分级诊疗制度,形成科学合理的就医新秩序。2018年6月,国家卫生健康委员会等部门联合发布的《关于做好2018年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》,进一步对基本医疗卫生服务公益范围进行明确界定。在此背景下,全国各地陆续进行基层医疗卫生改革试点,政府主导的基层医疗卫生机构在城乡广泛铺开。但总体来看,目前我国基层医疗卫生状况依然不容乐观,以武汉为例可见一斑:基层机构服务能力严重不足;人才匮乏成为制约基层卫生发展的瓶颈;财政补偿机制亟须完善;激励机制尚不健全;基本药物不能满足需要等。关于推进基层医疗卫生综合改革,笔者建议:着力创新基层医疗卫生机构公益性体制、"三医"联动体制、财政补偿机制及基层机构绩效制度,加快相关信息化平台建设,切实提升基层医疗卫生服务能力。     

缓解农村“看病难”的有益尝试与思考——关于“巡回医疗车”开展医疗服务的一些建议

农村巡回医疗工作是新型农村合作医疗工作的重要组成部分，目的是集中中心城区医疗资源，深入农村持续开展医疗卫生服务，协助基层医疗卫生机构提高诊疗水平和公共卫生服务能力，缓解农村群众“看病难、看病贵”问题，保护农民健康，提高全区人民健康素质、     

医疗补偿机制关键要“开源节流”

国务院部署建立基层医疗卫生机构补偿机制，实施基本药物制度后，基层医疗机构出现较大收支缺口．政府将进行补贴．     

财政部 国务院医改办关于印发《2010-2011年基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革以奖代补专项资金管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、医改办： 为支持各地在政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度,同时推进基层医疗卫生机构体制机制改革,转变运行机制,完善补偿机制,现将《2010-2011年基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革以奖代补专项资金管理办法》印发给你们,请遵照执行。     

关于国家基本药物制度实施的若干问题及建议

国家基本药物制度是医疗卫生体制改革五项重点工作之一，实施国家基本药物制度是降低药品价格和改善民生的一件大事，按照“保基本、强基层、建机制”的总体思路，各地执行基本药物制度工作在稳步推进，基层医疗卫生机构基本实现了五个统一：即统一配备使用基本药物、统一实行零差率销售、统一集中采购、统一组织结算、统一基本医保优惠政策。     

关于我国医疗卫生改革方案的几点思考

我国的医疗卫生改革方案历经三年的探索和研究，终于取得了阶段性成果。在新医改方案即将付诸实施之际，结合我多年从事医疗卫生管理工作的实践，结合多年来对基层医疗卫生工作的调研和思考，谈以下几点意见。     

以区域医疗卫生中心建设开启医疗服务新模式

区域医疗卫生中心是以地市三级以上医疗机构为龙头,以县级医疗机构为骨干,以基层医疗卫生机构为基础的医疗卫生服务体系,其在全国或全省卫生事业战略布局中具有重要功能,能在一个区域内发挥技术引领作用。建设区域医疗卫生中心,目的是充分发挥医疗卫生中心的技术引领作用,带动区域内其他各层级医疗机构共同发展。目前,湖北省会城市武汉全力打造国家级医疗卫     

关于解决基层医疗机构人员匮乏的建议

<正>基层医疗机构是医疗卫生服务体系的网底,为城乡居民提供常见病、多发病的诊疗和基本公共卫生服务,是基层群众的健康守门人。新医改实施以来,基层医疗卫生机构综合改革取得初步成效,但基层卫生人才缺乏一直制约着基层医疗卫生机构的发展。如何培养和引进基层卫生人才,均衡卫生资源配置,既是提升基层医疗机构服务能力的重要举措,也是解决基层群众看病就医问题的迫切需要,值得我们认真思考。一、基层医疗机构人才匮乏     

国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。     

国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见

国办发[2013]14号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：巩固完善基本药物制度和基层运行新机制是“十二五”期间深化医药卫生体制改革的重点,是实现2020年人人享有基本医疗卫生服务目标的重要基础。医改实施三年多来,基层医疗卫生机构综合改革全面推进,初步建立了基本药物制度,构建了维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层运行新机制。为进一步深化改革,扩大医改成果,现就巩固完善基本药物制度和基层运行新机制提出如下意见。     

中华人民共和国卫生部令

《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版）已经2009年8月17日卫生部部务会议讨论通过，现予以发布，自2009年9月21日起施行。     

卫生部关于印发《医疗卫生机构医学装备管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅（局）： 为规范和加强医疗卫生机构医学装备管理，促进医学装备合理配置、安全与有效利用，充分发挥使用效益，保障医疗卫生事业健康发展，我部研究制定了《医疗卫生机构医学装备管理办法》。现印发你们，请遵照执行。     

让公立医院回归社会公益的轨道

医疗卫生保障体系，是由医疗卫生筹资体系、服务体系、监管体系以及生产流通体系构成的有机整体。其中，医疗卫生服务体系即各级医疗卫生机构（主要指医院）直接为广大人民群众提供服务，医疗卫生保障措施最终要通过医院来实现。因此，医疗卫生服务体系是整个医疗卫生体制的核心。目前，我国医疗卫生体制改革面临“破”和“立”的双重任务：扩大医疗卫生保障覆盖面，侧重于“立”，而“立”的前提是“破”，即破除那些违背医院运作规律的体制、机制，解决医疗服务资源配置不合理带来的成本整体偏高、公平性不足等问题。     

中共南京市委办公厅 南京市人民政府办公厅关于转发《南京市基层医疗卫生机构综合改革指导意见》的通知

二○一一年五月二十七日宁委办发[2011]31号各区县委和人民政府,市委各部委,市府各委办局,市各直属单位:经市委、市政府同意,现将南京市深化医药卫生体制改革领导小组拟定的《南京市基层医疗卫生机构综合改革指导意见》转发给你们,请结合贯彻省委办公厅、省政府办公厅《转发省卫生厅等部门〈关于推进基层医疗卫生事业单位人事制度改革的意见〉和〈关于公共卫生与基层医疗卫生机构及工作人员绩效考核工作的指导意见〉     

切实抓好第三批学习实践活动

根据中央的总体部署，第三批学习实践活动从9月份开始启动，到明年2月份基本结束。参加第三批学习实践活动的对象，主要是乡（镇）、街道、村、社区、中等职业学校、中小学校、基层医疗卫生机构、非公有制企业、新社会组织等，以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点。第三批学习实践活动是在第一、二批学习实践活动的基础上，向更广领域、更深层次的发展，是学习实践活动的进一步深化和拓展。     

对地震灾区重建医疗卫生体系的思考

“5．12”汶川特大地震．使四川省灾区人民群众生命财产遭受巨大损失，同时，灾区绝大部分医疗卫生机构也遭到空前破坏，如北川县人民医院几乎是连人带房屋完全被埋在垮塌的山下，其它重灾区90％以上的县、乡、村医疗卫生机构业务用房和设施设备严重毁损，不少医疗卫生人员在地震中遇难或受伤，给本就薄弱的医疗卫生体系造成了毁灭性的打击。据不完全统计，