申论模拟试题：人才发展问题

一，参考资料 1．2010年出台的《国家中长期人才发展规划纲要（2010--2020年）》与2006年初颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006--2020年）））、2010年早先颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010--2020）》一道，共同构成了中国提升国家竞争力的“人才”、“科技”、“教育”战略三角。这标志着最高决策层已经将提升专业化人力资本积累水平作为未来10年乃至更长时期中国经济增长的核心要素。     

权威发布

《人才发展纲要》正式颁布 近日，中共中央、国务院正式颁布《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》），《纲要》提出2020年我国人才发展的总体目标，即培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，     

国家中长期人才发展规划纲要要点

6月初。中共中央、国务院印发了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《人才规划纲要》）。这是我国第一个中长期人才发展规划。是今后一个时期全国人才工作的指导性文件。本刊整理要点如下。供读者参考。     

民议

中共中央国务院日前作出《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，通过全面实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，经过15年努力，到2020年使我国进入创新型国家行列。     

一月要事述评

国内 中共中央政治局审议《国家中长期人才发展规划纲要》2月22日，中共中央政治局召开会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿，审议《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》。会议认为，     

财政部关于印发会计行业中长期人才发展规划（2010~2020年）的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局．中共中央直属机关事务管理局，国务院机关事务管理局、铁道部，解放军总后勤部、武警部队后勤部： 根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010一2020年）》（以下简称《人才规划纲要》）总体要求，在认真总结会计人才建设取得的成就和经验、深人分析当前和今后一个时期会计人才发展面临的新形势、新任务和新挑战的基础上，我部制定了《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）》（以下简称《会计人才规划》），现印发给你们，请认真贯彻执行。     

高校教师师德建设探析——以两个《规划纲要》为核心的思考

《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》是新时期、新形势下我国教育和人才工作的纲领性文件和目标向导。高等学校承担着教育和人才培养工作的双重重任,两个《规划纲要》为我国高等教育发展、高等学校人才培养工作提出了具体而明确的指导。这其中,通过认真学习两个《规划纲要》,从而进一步加深认识、提高意识水平、积极推进高校师德建设是高等学校实践两个《规划纲要》宏伟目标的重中之重和必由之路。     

山西省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于促进企业技术创新增强企业创新主体地位的实施意见等10个文件的通知

为全面贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）〉的若干配套政策》，省科技厅等部门制定了《关于促进企业技术创新增强企业创新主体地位的实施意见》等10个文件，已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。     

江西省人民政府关于实施《江西省中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的若干配套政策的通知

各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 为贯彻《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》（中发[2006]4号）和《国务院关于实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年））的若干配套政策》（国发[2006]6号），组织实施《江西省中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（以下简称《规划纲要》），营造激励自主创新环境，提高全省自主创新能力，建设创新型江西，特制定若干配套政策通知如下：     

中组部人力资源社会保障部印发《关于支持留学人员回国创业的意见》的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团党委组织部、人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，加大海外留学人才引进工作力度，加强对留学人员回国创业的支持，中央组织部、人力资源社会保障部会同教育部、科技部、     

内蒙古自治区人民政府关于加强职业培训促进就业的意见

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为深入贯彻落实《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发[2010]36号）和《内蒙古自治区中长期人才发展规划纲要（2010--2020年）》、《内蒙古自治区中长期教育改革发展规划纲要（2010-2020年）》，全面提高劳动者职业技能水平，加快技能人才队伍建设，现就加强职业培训促进就业提出如下意见：     

宁波市人才规划纲要解读

在《宁波市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《人才规划纲要》)公开发布之际,市委人才工作领导小组办公室负责人对规划纲要作了解读。一、为什么要制定实施《人才规划纲要》答:《人才规划纲要》是我市第一个中长期人才发展规划,是当前和今后一个时期全市人才工作的指导性文件。制定《人才规划纲要》是贯彻《国家中长期人才发展     

安徽省人民政府办公厅关于加强中小学教师队伍建设的意见

各市、县人民政府，省政府有关部门： 为贯彻落实《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《安徽省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》精神，全面提高我省中小学教师队伍整体素质，推动基础教育事业科学发展，经省政府同意，现就加强我省中小学教师队伍建设提出以下意见：     

加快建设人才强省是一项重大而紧迫的任务

继党中央、国务院颁布我国第一个中长期人才发展规划，召开第二次全国人才工作会议就落实国家人才规划、加快建设人才强国作出全面部署之后，省委常委会传达学习会议精神，审议通过了《浙江省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，最近又召开了全省人才工作会议，对贯彻人才规划纲要、加快建设人才强省作出全面部署。我们要认真贯彻省委、省政府有关人才工作的决策部署，     

科技惠民计划专项经费管理办法

第一章总则 第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，规范和加强科技惠民计划专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）和国家有关财务规章制度，制定本办法。     

科技规划将给百姓带来哪些好处

今年2月9日，国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纳要（2006-2020年）》（以下简称《纳要》）。从上世纪50年代制定“12年规划”开始，我国曾制定过7次科技发展规划。和历次规划相比，这次出台的《纲要》更加注重“以人为本”。     

国务院关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》若干配套政策的通知——实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的若干配套政策

为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发[2005]44号，以下简称《规划纲要》），营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，努力建设创新型国家，特制定如下配套政策：     

国家自主创新基础能力建设“十一五”规划

自主创新基础能力建设是国家创新体系建设的重要组成部分，是保障和促进全社会创新活动、培养和凝聚高层次人才、建设创新型国家的必要物质技术基础，是国家基础设施建设的重要内容，是由国家重大科技基础设施、实验室体系、工程中心、企业技术中心等构成的国家自主创新支撑体系。为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006--2020年）》（国发[2005]44号，以下简称《科技规划纲要》）和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，围绕建设创新型国家的总体目标，系统构建国家自主创新支撑体系，明确政府工作的重点和引导社会投入的方向，提出营造创新环境、完善体制机制的政策措施，制定本规划。     

以人才为核心 实施人才强企战略

2012年5月，党中央国务院召开了全国人才工作会议，对贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，更好实施人才强国战略进行了全面部署，提出了人才工作的奋斗目标和工作方针，确立了人才优先发展的战略布局，为建设人才强国描绘了宏伟蓝图，指明了前进方向。国务院国资委也及时召开中央企业人才工作会议，学习贯彻全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》，总结交流工作经验，对新形势下更好地实施人才强企战略进行具体部署。     

以国家人才发展规划纲要为指南 加强全国老龄工作系统人才培养

《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》的发布,是我国经济社会发展中的大事。胡锦涛总书记关于人才是第一资源的重要论述,为我们今后的干部工作、人才培养工作指明了方向。《规划纲要》的实施,一方面要加快人才培养,另一方面要营造一种尊重知识、尊重人才,使优秀人才脱颖而出的环境和氛围,充分做到人尽其才、量才使用、唯才是举。