再论经济特区的功能作用

在全国改革开放和现代化建设进入新的历史发展时期，特区的功能作用没有完结，特区的寿命更没有完结，特区必须继续存在，不能取消，但随着全国形势的发展，特区政策必须有所调整。事实上，随着特区建设的发展，经济实力的增强，从80年代中期开始，特区的政策就不断有所调整。而从1994年开始，中国改革开放进入“制度创新”阶段，全国都在努力建立社会主义市场经济的新体制，经济特区必须服从全国大局，在全国统一的市场经济“新体制”内运行。随着经济特区建设的发展，经济实力也不断增强，因而不应指望国家再给予以“减税让利”为主要内容…     

中国将扩大发展经济特区

经济特区是中国改革的“试验场”。目前,一些特殊政策已成为全国普遍采用的统一政策,经济特区已成为全国加速发展的象征和促进改革的催化剂。现在,随着改革开放的浪潮由南向北,从沿海向广大内地推进,特区已发展到一个新的历史关头。针对“特区”已经“不特”的说法,国家主席江泽民指出,那种认为经济特区地位和作用可以削弱甚至可以逐步消失的看法是不对的。经济特区还要为加速建立全国社会主义市场经济体制,探索和创造更多的经验,继续发挥“窗口”作用,继续走在全国的前列。     

特区理论动态

特区还要“特”下去动态·信息新上任的国务院特区办主任幕洪升日前接受记者采访时重申：中央办特区的决心不变，特区的基本政策不变，恃区的地位作用不变。他认为，特区的发展活力来自进一步改革开放和建立新的经济运行机制，这些将比财政和税收优惠更具威力。从长远和全国来看，在平等竞争条件下的特区经验将更有借鉴作用和说服力。他强调，特区今后首先要进一步深化改革，继续先行试验工作；其次要进一步推动经济增长方式从粗放型到集约型的根本转变，使特区经济上质量、上效益、上档次；要改善软硬投资环境，加强对周边和中西部地区的示…     

特区研究简讯

本刊从这期起，开设“特区研究简讯”专栏，借用“大特区”的概念，其包括深圳等几个老经济特区，也包括上海浦东新区、天津滨海新区，还包括国务院新批准的几个“综合配套改革试验区”，从公开媒体上摘编有关特区最新动态、信息、资讯，为关注特区改革发展的广大读者提供一个视窗。     

特区行政体制改革新思考

进入九十年代，特区面临着严峻的挑战：一是中国全方位、多层次开放局面的形成，造成了特区优惠的内移，出现了所谓的“特区不待”、“特区内地化”等现象。二是“复关”进程的加速，从国际角度为特区进一步发展增加了更大的压力，提出了更高的要求。三是随各特区市场经济体制的建立和完善，行政体制不相适应的矛盾越来越突出。在内外双重压力下，特区如何增创体制优势，尤其是行政体制优势，摆脱旧的行政体制的束缚，建立起一个新的、适应于市场经济发展需要的行政体制，便成为特区发展的一项大事。一、特区行政体制改革的理论再认识理论是…     

打好上海这张王牌

一进入90年代后，中国改革开放的新格局和国际环境的新变化，给上海的加速发展和全方位开放带来了百年一遇的历史性机遇，邓小平的国际经济战略思想为上海跃上新的台阶提供了理论武器。从八十年代初开始，邓小平就一直考虑将对外开放的地区从深圳等四个特区逐步向全国推进。在’＼十年代中叶，邓小平作出开放沿海14个城市的决策，指出这些城市可以实行特区的某些政策。在这两个阶段上，上海未能成为对外开放格局的重心，或者说上海还没有做好全方位开放的准备。进入90年代，邓小平决心搞几个大的动作来打开中国对外开放的新局面，其中最重要…     

论特区财政之“特”

我国经济特区是改革开放的产物，上级政府（包括中央政府和省政府）赋予特区以若干特殊政策，对特区发展起着不可估量的巨大作用，特区财政也不例外。特区财政之“特”，集中表现在政策和体制所享有的优惠待遇上，本文将对此作一分析。实行了“大包干”财政体制我国财政1980年进行了“分灶吃饭”包干体制改革，而广东、福建两省财政则先于1979年实行了有别于包干体制的“大包干”体制。但它们对于本身下属地、市则未实行同样的大包干体制。如广东省财政1980年对下属各地试行“收支挂钩、增收分成”体制，从1981年起改行“划分收支、分级包干…     

抓住新的机遇 促进深圳经济发展

一、九七香港回归给深圳经济发展带来新的机遇（一）进一步自我发展的机遇。党中央、国务院明确要求深圳特区要在确保香港繁荣稳定上起促进作用，深圳可利用这一有利形势，努力发展壮大自己。1．经济体制改革先行一步，实现经济运行机制衔接。九七香港回归，提出了经济运行机制的衔接问题。深圳作为与香港唯一接壤的城市，必须率先建立市场经济体制，实现与香港衔接，成为内地与香港经济运行机制衔接的结合部、缓冲区。李鹏总理在最近召开的特区工作会议上指出：“今后国家准备试行并且特区又具备条件的一些改革开放措施，还要在特区先行试…     

改革开放与特区党的建设

改革开放以来,深圳经济特区取得了举世瞩目的伟大成就。但在一般人的眼中,这一成就似乎是改革开放政策自动带来的,似乎特区一创办就会顺利,特区一创办就会成功。殊不知,特区本身并不等于顺利,更不意味成功,特区之所以能有今天,是因     

略论经济特区优势的再聚合

改革开放以来，我国经济特区凭借“特事特办”的方针，造就了观念、体制、地缘、工作效率等各个方面的优势，赢得了举世公认的发展成就。实践表明，优势是一种独特的发展资源，一种不可多得的发展态势，一种较高发展速度的基本保障。近几年，随着我国改革开放的不断深入，特区与其他地区之间在体制关系、政策环境、开放程度等方面的差异明显缩小，特区优势随之出现衰减的现象。这种情况，引起了各方的关注，引发了各种议论。其中有的认为，由于国家给予经济特区的优惠政策因种种原因而日趋消失，经济特区拥有优势的时代已经过去，特区的辉煌…     

努力探索适应市场经济发展的审判制度

审判案件，是人民法院的基本职能，也是人民法院最基本的执法活动。审判工作要以经济建设为中心，为经济建设服务，为改革开放保驾护航，这是时代的要求，也是法制建设的基本目的。作为特区法院，多年来我们主动适应深圳特区经济运行方式的变革，自觉地使法院工作为特区的这种“市场经济”服务。我们根据特区的改革开放和发展状况，形成了这样一种共识：改革深入到哪里，开放扩大到哪里，经济发展到哪里，法院的审判工作保障和服务就适应到哪里。在这种共识的基础上，我们解放思想、大胆探索、勇于开拓，使特区法院从执法观念、审判制度、机…     

“文化”在深圳整体建设中要有明确的定位

深圳经过十五年的建设，已经从南国的边题小镇，变为中国最具魅力的城市之一，成为我国改革开放的一个象征。因此，我认为，当今中国，从“城市文化”的视角看，有三个城市是最值得关注的。其一是代表“京派”文化的北京，其二是代表“海派”文化的上海，其三是代表“特区文化”的深圳。作为改革开放的试验场、一国两制的临界线、东西方文化的交汇点、移民汇集的新都市、商品经济的大市场，这种较为特殊的地缘和人文背景会必然形成颇具特色的文化发展模式，或者说形成与改革开放和市场经济相适应的新的文化形态。实践已经证明，这种新的文化…     

福田保税区:争当建设经济中心城市的排头兵

深圳经过18年的建设，已从过去的一个边陲小镇发展成为综合经济实力跻身全国大中城市前列的一座新兴城市。随着知识经济时代的来临，深圳正面临知识经济发展带来的机遇和挑战。把深圳定位为经济中心城市，对特区新优势的形成，带动区域经济发展和实现把深圳建成国际性城市的目标，将产生重大促进作用。这一新定位，无疑给处于“特区中的特区”──福田保税区指明了进一步发展的方向，也提出了更高的要求。在深圳经济中心城市建设中，福田保税区扮演什么角色？发挥什么作用？能否成为深圳经济增长的一个强有力支撑点？本文集中对这些问题作一…     

补偿发展超常发展

政策因素造成差距扩大 改革开放以来,东西部地区经济发展差距加速扩大,主要与体制和政策的急剧变革有关。国家对东部地区实行先行改革开放的特殊政策,从开办特区到沿海城市连片开放,在财政、税收、投资、金融、价格、流通、引资、外贸等各个方面实行特殊政策,给东部地区带来改革开放的长足进展和巨大收益,但对西部地区形成体制与政策歧视。     

天津市南开区房地产管理局

南开区房地产管理局为适应改革开放不断深入和房地产业日益发展给房地产管理工作带来的新的挑战，对内抓强化管理，对外抓职能到位，加强了以下行政管理职能：1．贯彻执行国家和本市有关房地产和住房制度改革的法律、法规、规章和政策；依法对全区各类房屋实施行政管理。     

发扬马克思主义学风 抓住理论与实际的结合点

党的十五大对发扬马克思主义的学风提出了明确的要求，强调“要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展”。根据这一精神，我们闵行区委中心组的学习，坚持把深人学习邓小平理论同学习党的十五大精神相结合，同回顾总结改革开放２０年历史经验相结合，同改造主观世界相结合，同提高领导干部运用理论解决实际问题的能力相结合。在学习方法上，我们坚持和完善学习机制，通过党委中心组学习制度、“双月理论法律知识讲座”制度、…     

略论特区文化

党的十五大报告明确指出：“社会主义现代化应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化”；“只有经济、政治、文化协调发展，只有两个文明都搞好，才是有中国特色社会主义”。报告要求全党“从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度，充分认识文化建设的重要性和紧迫性”。党中央对于文化建设的这种高度重视，无疑为今后我国文化事业的加速发展提供了强有力的政策支持。在这一历史进程中，年轻的特区文化应扮演什么样的角色，是一个值得探讨的问题。一、探索者的成功实践改革开放的不断深入，社会经济的高速发展，两个文明建设的卓越成就，为特…     

读小平南方谈话心得

一、从经济体制改革的急先锋到科学发展的排头兵——特区的内涵在不断扩展 兴办经济特区是党和国家为推进我国改革开放和社会主义现代化建设作出的一项重大决策。但是从1980年建立以来，特区的使命随着形势的变化而不断丰富。1984年，邓小平第一次到深圳视察，讲的核心问题是“贫穷不是社会主义”，特区的使命是为解决贫穷问题探索道路。     

深圳市女青年卖淫现象的考察

昔日边陲小镇的深圳,经过短短九年的奋斗,初步变成了举国瞩目的现代化城市。这无疑证明,党的改革开放政策是正确的、成功的。然而,随着改革开放的不断深入和商品经济的不断发展,西方开放的或放纵的性观念也时时冲击特区,如“性自由”、“性解放”思潮严重腐蚀着青年们,特区青年的性犯罪呈上升趋势,尤其是卖淫更为突出。这成为一个十分引人注目的问题,本文试图对深圳女青年卖淫的特征及其滋生蔓延的原因和危害进行分析。一、深圳卖淫者的现状及其特征     

试论精神文明建设的发展趋势

一、“一切着眼于建设”将成为精神文明建设的主要方法。所谓“一切着眼于建设”,就是以“立”为主。精神文明靠禁止是建设不起来的,只有建设高尚的东西,才能代替低级庸俗的东西;只有建设美好的东西,才能代替丑恶的东西。“一切着眼于建设”,就要求我们在准确地对精神文明现状和社会生产力发展现状做出客观分析之后,向人们提出新的、更高层次的奋斗目标。精神文明建设的发展和其他事物的发展变化一样,都有一个从低到高,从量变到质变的过程。十年浩劫给人们