克林顿政府的拉美政策

克林顿政府对拉美的政策有两个主要目标:一是建立西半球自由贸易区,二是建立西半球“民主共同体”。 克林顿政府在总体上延续了布什政府对拉美的政策,但它更注重维护其自身的经济利益。随着形势的变化,克林顿政府将进一步调整对拉美的政策,美拉关系会有所发展,但美拉之间的矛盾和分歧,干涉与反干涉的斗争也会继续下去。     

美国布什政府对拉美的政策

美国前任总统里根在两届任期内,极力对拉美推行强硬政策。他的目的是,遏制苏联和古巴势力在拉美的发展,消除古巴的影响,推翻尼加拉瓜革命政权,消灭萨尔瓦多游击队,扩大美国在拉美的军事实力,恢复它在拉美地区已衰落的霸权地位。然而,里根的强硬政策并没有达到预期目标。他的许多作法受到拉美各国的批评,造成拉美国家对美国的严重离心倾向。因此,布什就任总统后,在美国对拉美政策上,在同其前任保持一定连续性的同时,对某些具体作法作了一些策略性调整。一、布什政府对拉美政策的实施及成效布什政府对拉美政策的重点集中在中美加勒比地区、债务问题和毒品问题上。在布什就任总统近一年半的时间里,上述问题取得了有利于美国的进展。     

布什政府对拉美政策的调整

一　布什执政以来 ,美国对拉美的政策做了较大调整。1 .布什政府对拉美更加重视。布什就任总统后 ,第一个出访的国家是墨西哥。布什本人表示 ,他将对拉美更加重视。布什总统出席了 2 0 0 1年 4月 2 0～ 2 2日在加拿大魁北克举行的第 3次美洲首脑会议 ,并在会上积极开展拉美外交。2 .布什政府对拉美的政策更加强硬。布什政府加强了对古巴的经济封锁。美国通过推行《哥伦比亚计划》,以扫毒和打击恐怖活动为名 ,加强对哥伦比亚及其他安第斯国家的控制。3.加快建立美洲自由贸易区的步伐。在魁北克会议上 ,布什表示将于 2 0 0 1年年底同智利签署…     

对外关系发展不平衡合作与矛盾并存

2005年拉美国家对外关系呈现不平衡发展。1·美国加强了对拉美的关注,但缺少进展。第二届布什政府对拉美的关注有所增加。11月,布什总统参加了在阿根廷举行的第四届美洲国家首脑会议,并访问了阿根廷、巴西和巴拿马。但是,美国只与少数国家的关系较为平稳。8月,布什签署“美国—     

美国前驻玻利维亚大使谈美拉关系

2005年12月8日,美国前驻玻利维亚大使V·曼努埃尔·罗查先生在拉美所做了关于美拉关系的演讲。外交部、现代国际关系研究院、新华社、社科院国际合作局和拉美所学者共40余人出席了报告会。作为资深的外交官和学者,罗查先生站在美国的立场上对美国对拉美政策的演变、美拉关系的现状及其原因等问题提出了自己的看法。现将其主要观点摘编如下。(一)美国对拉美政策的演变:从“民主人权”到“华盛顿共识”再到“美洲自由贸易区”罗查指出,理解现阶段的美拉关系首先要回溯卡特总统时期美国对拉美的政策。1976年,美国总统竞选选出了一位杰出人物:…     

评布什的“开创美洲事业倡议”

1990年6月27日,美国总统布什在白宫东厅向拉美国家外交使团发表讲话,提出关于“开创美洲事业倡议”,表示要同拉美和加勒比邻国建立一种“新的伙伴关系”。这是在国际格局发生重大变化的形势下,布什政府经过几个月“检查对整个拉丁美洲和加勒比地区的方针”之后,提出的新的对拉美经济政策。这个布什倡议是自1961年提出“争取进步联盟”以来,美国提出的又一个关于拉美的纲领性政策宣言,它表明美国对拉美政策发生了重大变化,因而在拉美各国引起了广泛的关注和反应。     

美国“伊拉克新政策”评析

“伊拉克新政策”包括军事、政治和经济三方面的内容。军事上,美国将向伊拉克增派大约2万人的军队;政治上,布什政府将向伊政府施压,为其设立缓解教派冲突及稳定国家局势方面的“指标”;经济上,美国将投入大约10亿美元,加强伊拉克重建。“伊拉克新政策”的出台是美国国内民主和共和两党之间、美国和伊拉克政府之间观点博弈,伊拉克教派结构恶化以及伊朗核危机恶性发展的结果。美国“伊拉克新政策”的基本要旨在于控制伊拉克作为中东的战略轴心。     

新布什主义与美国外交

“新布什主义”概括起来就是布什政府在第二任期内将通过进攻性外交、军事、经济等手段向全球推广“民主”“、自由”来“保卫”和扩大美国全球霸权的一种战略。它在本质上和第一任期的“布什主义”是一致的,其目的在于更好地获得美国内的认同和争取国际支持。由于“布什主义”造成的高成本和对国际格局冲击太大“,新布什主义”的推行也同样会遇到多方面的制约。     

布什政府亚太政策的调整

本文试对两届布什政府亚太政策的演化和特点加以梳理和比较。在布什第一任期,美国对亚太战略和安全利益多元化认识程度加深,加快了地区军事安全结构整合步伐,使亚太各次区域在军事安全方面联动性加强。但由于过分突出“反恐第一”等安全考虑,布什政府对亚太自身经济和政治合作进程加速发展缺乏足够的政策敏感和心理准备,导致其政策与地区局势的发展节奏有所“脱节”。因此,在第二任期,布什政府主要从三个方面着手加强美国对亚太事务的影响力,力图巩固美国主导的地区秩序。但其新政策面临不少困难,多种新因素导致美国主导的亚太“辐辏”结构的局限性日益显现。     

美国其实“很在乎”拉丁美洲

近年来，国际舆论认为，美国忙于反恐、伊战和中东民主改造，似乎对自己的战略“后院”——拉丁美洲的关注明显减少，拉美在美国全球战略中的地位似乎变得无足轻重。有的西方学者称这是一种“仁慈的忽视”，有的美国学者则惊呼“美国正在失去拉美”。其实，从3月8日至14日布什的拉美之行就可以看出，美国实际上“很在乎”拉美，正在努力调整对拉美的政策，重新拉回渐行渐远的拉美。