昆明市官渡区拓展党代表履职空间率先建成“四种类型”党代表工作室

自2008年以来，昆明市官渡区积极推行党代表任期制，不断探索发展党内民主和发挥党代表作用的有效途径，通过建立街道党代表工作委员会，建立健全党代表接待日、党代表联系群众、党代表提议、党代表专题调研、党代表工作经费保障等制度机制，充分发挥党代表在党代会闭会期间联系群众、建言献策和民主监督等作用，为全区经济社会健康快速发展提供了有力支持。在中国共产党成立92周年之际，率先建成首批“四种类型”党代表工作室，成为官渡区深入贯彻党的十八大精神，深化党代表任期制工作，落实党的群众路线教育实践活动的又一创新举措。     

积极探索党代表发挥作用新途径

创新机制，落实党代表“四权”。围绕落实党代表知情权．建立了党内信息通报制度、新闻发言人制度、党代表定期视察制度，确保党内信息上下互通。围绕落实党代表参与权．建立了党代表选题调研制度，党代表提案提议制度．党代表列席区委全委会、常委会、各级领导班子民主生活会和党委会“四列席”等制度，提高党代表参与党内事务的积极性。围绕落实党代表选举权．重点探索年会上差额补选区纪委委员工作，     

党代表发挥作用的历史考察

回顾党代表发挥作用的历史，可以得出如下启示：党代表发挥作用，要以党代表大会为主要载体；党代表发挥作用，始终与社会历史发展和政治环境变化紧密联系。     

建立党代表服务群众长效机制

建立“党代表服务站”。在全区8个街道、76个社区群众活动集中的地方，建立党代表服务站38个，确保每个站点有6—8名党代表进社区开展活动。区委统一制作了《党代表工作证》、《联系服务卡》、《访民问事工作手册》。每月5日、     

经常联系党员是党代表的基本职责

党的代表大会是中国共产党的领导机关，经常联系党员不仅是党代表的基本职责，也直接涉及到党内权力合法性的基础。长期以来党代表难以经常联系党员，原因既有认识上的误区，也有机制上的积弊。解决这一问题的基本思路，一是在党内大力弘扬“尊重党员主体地位”的认识，二是改革党代表产生的制度机制，三是积极推进党代表任期制的具体制度建设。     

高质量办理党代表提议

保证提议质量。每年组织党代表专题培训班，安排全市经济形势报告、党代会常任制知识等学习内容，帮助党代表特别是基层一线代表增强大局观、全局观和参政议政水平。每年对党代表提议进行梳理，评选宣传推介优秀提议，并汇编成册，     

扎实开展乡镇党代会常任制试点

五眼泉镇是宜都市乡镇党代会常任制试点单位，近两年来积极组织党代表开展民情走访、民意调研，开展优秀党代表活动小组创建等活动，切实发挥好党代表作用，取得初步成效。 重大决策听取意见建议。在近两年的党代会党委工作报告、纪委工作报告起草酝酿、讨论审议等过程中，镇党委发动全体党代表深入选举单位听取民意，了解经济发展、社会建设、党的建设、民生等方面基层群众的所思所盼，广泛吸纳民意，提高党委工作报告的科学性、民主化水平。     

基层一线党代表发挥作用的政治逻辑

基层一线党代表发挥作用的政治逻辑是通过其被赋予和行使的政治权力、所享有的政治权利、所赖以生存发展的政治生态而得以清晰呈现的。基层一线党代表发挥作用要以政治权力为工具，其权力的获取、权力的行使与权力的边界要遵循权力授受原则、权力运行原则和权力控制原则。推进基层一线党代表作用的有效发挥要重视党代表的权利设计和权利保障，使党代表的法定资格真正以法定权利作支撑。而要在现行政治生态中为党代表发挥作用留足发展空间，就要相应推进党内空间、国家空间、社会空间、舆论空间的建构。     

大别山麓，活跃着一群党代表——罗田发挥党代表作用纪实

2003年初，罗田被省委确定为党代会常任制试点单位。县委大胆探索，积极推行党代表直选制、党代表常任制、党代会年会制、县委委员制、重大事项票决制、评议制。党代表在基层民主政治建设中充分发挥作用，增强了党的先进性，推动了全县经济社会健康发展。     

党代表：从荣誉到权责的嬗变

“报到时握握手，开会时拍拍手，表决时举举手，闭幕时挥挥手。”在武汉市江岸区开展党代会常任制试点前．曾有人把党代表戏称为“‘四手’代表”。而现在人们听得最多的一句话是：“过去，党代表是一种荣誉。现在，党代表是一个职务，手中有权，肩上有责。”     

党代表社会认可度现状、成因与对策

党代表的社会认可度反映了党代表的法理性、履职能力和水平。当前党代表的社会认可度不高,原因在于党代表名额确定与分配不够合理,产生过程不规范,结构不科学,党员权利保障不足,党代表履职不足等。提高党代表的社会认可度,关键在于保障党员权利,增强党员自豪感,推进党代表产生规范化,提高党代表履职水平。     

论党代表任期制理论体系的构建

深入研究和剖析党代表任期制不能仅停留于实践操作层面,必须从理论上和逻辑上解析党代表任期制的理论基础、党代表任期制的历史沿革、推行党代表任期制的主要动因、党代表任期制条件下的代表产生、党代表任期制条件下的代表行权模式、党代表任期制条件下的代表行权保障与监督等一系列问题,以期构建党代表任期制的完整结构框架和科学理论体系。     

党代表们的华丽转身——宜昌市创新党代表联系服务群众工作纪实

7月19日，记者前往宜昌市伍家岗区力行街社区采访。 在党代表接待室内，记者随手翻开一本《党代表接访记录册》，两行道劲的文字映入眼帘：“没想到向党代表反映的问题这么怏就解决了!我代表在此居住的全体居民表示衷心感谢!”落款“高发群”后用力书写两个感叹号，感激之情跃然纸上。     

党代会常任制的“宜都模式”

宜都市自2003年初开展党代会常任制试点以来，围绕“扩大党内民主3Jn强党内监督”的总目标．以实行党代表任期制、发挥党代表作用，实行党代会年会制、强化全委会作用，实行党代表评议制、加强党内监督，实行重大事项决策票决制、推进党内民主建设为重点，逐步形成了具有自身特点的党代会常任制“宜都模式”，为深入推进党代会常任制工作提供了有益借鉴。     

健全党代表工作室长效机制

建立党代表接待机制。谷城县要求16个党代表工作室．每月固定一日作为“党代表接待日”．定期听取党员群众诉求和意见建议。同时，根据收集到的党员群众关注度高、反应强烈的实际问题，组织党代表到工作室开展专项接访。今年以来，16个党代表工作室共收集子胥新城建设、招商引资、基层组织建设年等方面的意见建议近200条。     

关于党代会代表联系党员群众工作的探讨

党代会代表联系党员群众工作中存在着部分党代表代表意识不强、联系党员群众的能力不强、一些地方党代表联系党员群众的渠道不够畅通、部分党代表联系党员群众不够深入、党代表反映的问题迟迟得不到很好解决等问题。历史上封建专制传统的影响、党代表的社会认同度不高、党内权力运行机制不完善、规章制度相对滞后、缺少相关的保障机制是形成上述问题的主要原因。推进党代会代表联系党员群众工作要提高党代表社会认同度、提高党代表素质、完善党代表的产生机制、完善党的代表大会制度、落实党代表密切联系党员群众的保障机制。     

搭起党代表“参政平台”——三江航天集团红峰机械厂党委探索党代表常任制的实践与思考

中国三江航天集团红峰机械厂党委实施党代表常任制试点工作，在党代会闭会期间充分发挥党代表参政议政、联系群众、示范带动、保证监督等作用。     

对党代表联系和服务群众工作的几点建议

今年8月中旬，伍家岗区委书记蔡建国和3位区委常委带队，深入农村、社区调研党代表联系和服务群众工作情况．感到当前党代表联系和服务群众工作面临几个问题：     

党代表作用发挥途径浅析

党代表作为党代会的主体，其作用发挥的好坏直接关系到党代会职权的行使，关系到党内民主建设的整体水平。要充分发挥党代表的作用，就要强化代表意识，发挥主体作用；强化参与意识，发挥议政作用；强化责任意识，发挥监督作用；增强服务意识，发挥桥梁作用。     

积极探索初始提名任用干部制度——临朐县实施党代表初始提名干部制度的实践与思考

初始提名选用干部是干部选拔任用工作的首要环节，也是一个关键性环节。今年来，临朐县积极探索党代表初始提名干部制度，取得了明显效果。这项制度的实施，是一次赋予党代表行使干部任用初始提名权的有益尝试，也是规范干部任用提名制度的创新实践。