省委书记一封信的由来——辽宁省民办教育工资拖欠问题解决前后

我国2亿多中小学生的80％在农村。占全国700多万中小学教师40％的民办教师;是农村基础教育中举足轻重的骨干力量。然而,许多地方却长期拖欠着民办教师那为数不多的工资。今年初,辽宁省各级党政领导部门在短时间内下决心解决了民办教师工资拖欠问题,并以此推动尊师重教工作。 民办教师的工资来源要有稳定的渠道、兑现要有制度的保证,这是各级地方政府所应承担的责任。如果其他地方都能像辽宁省这样从重视教育出发,千方百计使民办教师的工资兑现,乃至医疗保健、老有所养等问题得到妥善解决,从而调动起民办教师的工作积极性,那么我国的新文盲就可能大量减少,义务教育的普及就会有希望。     

一个消化民办教师的新思路

我国的民办教师队伍是在50年代初期为分担国家师资不足的困难而形成的。尽管此后一度“左”的影响和“文革”破坏,导致了它的不正常发展,但作为民办教师个人,在生活条件和工作环境长期异常艰苦的情况下,顾全大局、任劳任怨,为农村的基础教育发展做出了不可磨灭的贡献。今后,民办教师队伍将走向何处?根据李鹏总理今年6月关于“争取今后六七年内基本解决民办教师的问题”的讲话精神,国家教委有关部门专家特作此文。     

近百万农村中小学代课教师面临抉择

进入９月，我国农村中小学近百万代课教师同公办教师一起迎来了新学年。随着党中央、国务院关于本世纪基本解决民办教师问题的战略决策的逐步落实，代课教师去向问题成为农村中小学教师队伍建设的焦点。国家对待代课教师问题是否也会像民办教师一样出台“代转公”政策？引...     

农村教师“民转公”不应走入误区

自从去年召开的全国教育工作会议明确提出到2000年通过“关、转、招、辞、退”五条途径,以转、招为主基本解决民办教师问题以来,国家已下达了15万名专项劳动指标用于落实“民转公”.省级地方政府也采取措施,共为“民转公”调剂了5万余名劳动指标.目前国家有关部门和地方政府正在制定解决民办教师问题的五年计划.但一些地方在制定和落实“民转公”计划中,在几个关键问题上认识不统一,导致“民     

谁更愿意延迟退休?——中国城镇中老年人延迟退休意愿的影响因素分析

延迟退休问题是当前以及未来中国社会发展中的重要问题。利用2011年全国28个省的中国健康与养老追踪调查数据,研究了中国城镇中老年人延迟退休意愿的影响因素及程度,并区分了包含无休止劳动意愿和排除无休止劳动意愿样本的延迟退休意愿。实证结果表明,当考察排除了无休止劳动意愿样本的延迟退休意愿时,受教育水平越高的人越不愿意延迟退休;女性比男性具有更强的延迟退休意愿;具有高级技术职称的人更倾向于延迟退休;健康状况对人们的延迟退休意愿并没有明显的影响。本文的研究结论有助于了解公众的延迟退休意愿,为如何开展退休年龄改革提供了一定的参考价值。     

对我国退休制度改革的反思与前瞻

新中国建立以来,我国退休制度经历了分立、统一、再分立的演变过程.目前我国的退休制度存在退休年龄总体偏低、提前退休现象严重、退休年龄差距和退休待遇差距较大、退休制度缺乏灵活性等问题.未来我国退休制度面临人口快速老龄化、人口红利即将消失、劳动者权益意识增强、退休保障制度不科学等诸多挑战.我国退休制度改革的根本目标是追求与经济社会的动态协调发展；弹性退休制是我国退休制度改革的方向；严格规范和控制提前退休行为是退休制度改革的基础工作；未来需要先女后男、适时适度延长退休年龄,建立公平、科学、可持续的退休保障制度.     

论审慎推进延迟退休政策

近年来,延迟退休政策不断引发社会热议。本文首先论证了未来延迟退休的必然性,并分析了当前需要审慎推进的必要性,从当前企业在执行现行退休政策中面临的实际矛盾出发,对政府拟推行延迟退休政策提出思路和建议。     

退休返聘用工法律风险分析

目前,由于退休人员具有标准用工无可比拟的优势,用人单位聘用退休人员越来越多,退休返聘成了用人单位非标准用工的主要形式之一。然而,由于当前关于退休返聘用工的法律规定不明确,在实践中存在混淆劳务关系和劳动关系、工伤赔偿责任不清、退休返聘协议签订瑕疵等问题,极易产生用工风险。因此,用人单位必须采取严把"入门关"、购买雇主责任险、签订书面退休返聘协议、对退休返聘岗位分类管理等手段,以有效避免用工风险。     

弹性退休制度与劳动合同规范的耦合机制构建

受制于单一退休渠道的严格限制,“劳动合同到龄终止”的法律规定难以实现退休的效率目标与劳动者权益保护的兼顾。退休年龄的单一技术标准有违退休制度演化的系统耦合规律,这是源于强制干预手段与弹性退休内生调整逻辑的错配。以社会系统论观之,退休自主的权利塑造提供了弹性退休制度与劳动合同规范的耦合契机,弹性退休年龄与劳动合同规范要素的交互促成了系统间的结构耦合,劳动合同终止与解除构成了双重耦合路径。耦合机制的运行应遵循程序主义方法,依赖于退休权利在劳动合同中的行使、退休对话机制的内嵌与劳动者可行能力的判断,最后通过劳动合同终止限制的强制性规则与解雇原因的动态审查机制对耦合机制予以限制补救。     

延迟退休与年轻人就业

正据《人民日报》7月25日报道,近日,人社部新闻发言人李忠表示,对延迟退休政策将小步慢提、逐步到位。有人担忧,如果延迟退休年龄的话,今后会影响年轻人的就业。对此,记者采访了中国人民大学教授郑功成。郑功成表示,如果退休人员不再就业,则一人退休等于空出了一个就业岗位,延迟退休意味着等量就业岗位置换的延迟。但考虑到当前的情形,这种简单的替代性结论并不成立:其一,一些退休人员再就业在各地都是一个客观事实,这实质上部分消减了延迟退休对就业     

试论柔性退休制度的构建

延迟退休问题与劳动者的切身利益密切相关,因而引起了理论界和实务界的广泛关注。本文建议,必须调整我国现行退休制度,从义务本位转为权利本位,同时吸取国外在退休制度改革中的教训并借鉴其成功经验,建立适合我国国情的柔性退休制度。     

延迟退休的适用性矩阵:对不同行业和岗位的分析

延迟退休涉及每个就业者的切身利益,对其的众说纷纭反映了不同行业以及从事不同工作的人们的态度,也将直接影响延迟退休政策的具体实施.延迟退休的适用性矩阵,充分考虑人的社会性和复杂性,以可支配资源和工作强度为坐标,通过四个象限区分了延迟退休对不同行业的适用性强弱,并进一步区分了延迟退休对企业内部不同岗位的适用性.通过对770份有效问卷数据的交叉分析,验证了依据适用性矩阵模型而得出的分析结论与现实的一致性,发现不同岗位的职级变化所呈现出的延迟退休适用性的“U型”变化关系.研究客观地反映了货币成本以外的因素在行业和岗位层面对延迟退休适用性的影响,及其对企业人力资源管理六大模块带来的积极和消极影响,可为政策制定者和企业管理者提供科学参考.     

论中国公务员制度与西方公务员制度的区别——退休制度

公务员退休制度既是国家公务员制度的重要组成部分,也是社会保障制度的重要组成部分。它包括退休条件、退休待遇、退休安置、退休后的管理等重要内容。一些西方发达国家和地区的经验证明拥有优厚的福利、退休保障制度,有助于激励公务员忠于职守、勤政廉政建立。实行国家公务员退休制度,对于实现和保障国家事业的兴旺发达、承前启后,长治久安,都具有重大的现实意义和战略意义。     

本周焦点人物

陈苏厚:副省长退休当农民 12月28日,新华社报道了原海南省副省长陈苏厚退休回乡当农民,帮助家乡改变面貌的事迹。报道称,陈曾先后担任海南农垦总局局长、海南省副省长、省人大副主任,2003年退休后,和     

时事聚焦

中国(2007年8月4日-8月10日)逐步提高基本养老金惠及四千多万企业退休人员。8月6日劳动保障部副部长刘永富表示,按照国务院的部署,从7月1日起全国企业退休人员普遍提高基本养老金,务必在8月底前将增加的养老金发放到企业退休人员手中。为改善退休人员的退休待遇,自2005年起,国家连续3年提高企业退休人员基本养老金标准,并将从2008年起再连续3年继续提高企业退休人员基本养老金标准。     

延迟退休人员工作权保护之思考

延迟退休人员工作权的保护和实现不仅关系到老年劳动者的生存和发展,更决定着延迟退休政策的成败。鉴于此,以保护延迟退休人员之工作权为契机,以保证延迟退休政策的顺利实施为最终目的,通过反就业年龄歧视立法,及对现行立法关于用人单位解除权限制的完善,实现对延迟退休人员工作权的保护,对于延迟退休政策的开展不仅必要而且迫在眉睫。     

邓小平与干部退休制度的建立

新中国成立时,党和政府的绝大部分干部都很年轻;到20世纪60年代,省部级干部大多也才四十七八岁,年富力强。干部年轻化问题、干部退休问题不迫切,建立干部退休制度并没有引起党和国家领导人,包括邓小平的特别注意。后来发生"文化大革命",党和国家的许多制度遭到破坏,建立干部退休制度更谈不到了。     

国外退休制度盘点

<正>延迟退休的话题近来被广泛关注。然而延迟退休制度是否应该实施?究竟应该怎么延?对于这些疑问,都没有准确答案。其实,人口老龄化、养老金入不敷出的压力,并非中国独有,很多国家迫于形势,已经以各种方式推出并实施了延迟退休方案。美国:大多数人喜欢延迟退休美国社会保障计划最核心的资金来源是"社会保障税",约占总体资金来源的85%。社会保障税由雇员和雇主各自缴纳50%,工资收入特别高的人存在一个纳税基数上     

延迟退休:方案选择与配套措施

正今年两会期间,尹蔚民部长在"部长通道"接受记者采访时,再次重申网上流传的各种延迟退休方案都是误读,并强调延迟退休的推出将遵循以下原则:一是小步慢走、渐进到位;二是区别对待、分步实施;三是提前公示、预先预告。显然,我们无法也无须猜测延迟退休的具体方案,但也不妨碍做出一些基本的判断。从理论和国外的实践上来看,延迟退休无非有两种基本方案:一是弹性退休;二是直接提高法定退休年龄。     

退休高官要“冷却”权力

如今,高官退休后到企业兼职任独立董事似乎成了一件时髦的事,这种现象不能不让人担忧!企业为何纷纷高薪聘请退休高官担任独立董事呢?醉翁之意不在酒。一方面,很多企业不在意独立董事会