关于发展社会养老机构的建议

一、基本现状 1、老龄人口现状 今年2月27日，中国社会科学院发布《中国老龄事业发展报告（2013）》，指出，中国将迎来第一个老年人口增长高峰，2013年老年人口数量突破2亿大关。在2025年之前，老年人口将每年增长100万人。     

关注农村人口老龄化问题

根据国际标准（60岁以上人口占总人口的10％）我们已全面进入老龄社会。与先行的老龄化国家比较，我们进入老龄社会的特征：一是时间短，不到三十年的时间走完了欧美等发达国家近百年的历程；二是速度快，平均每年以3％的幅度推进。三是数量大，全国现有60岁以上人口1．43亿。我省有668．2万人，全省农村老年人口达到400多万，占全省老年人口的70％左右。四是农村空巢老人家庭增多。五是未富先老。目前全省农村贫困老年人有53万多人，占全省老年人口的8．97％。为了应对农村人口老龄化问题，我们建议：     

幸福养老——浙江养老服务业发展的趋势和目标

正养老服务业由老年事业和老年产业组成,是为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等公共服务,满足老年人生活、身体、精神等需求的服务行业。浙江是全国老龄化程度最高的省区之一,截至2013年末全省60岁及以上户籍老年人口897.83万人,占总人口的18.63%,高出全国近4个百分点。高龄化趋势明显,80岁以上高龄老人占老年人口的15.61%。人口少子化、家庭小型化,以及因城乡青壮年人口流动导致空巢化的现象进一步突出。"六普"表明,浙江家庭平均人口为2.62人,远低于全国的3.10人。     

新疆即将步入老龄化社会60岁以上老人逾200万人

未富先老的基本省情,使新疆养老保障、医疗保障、老年社会服务和社会参与等方面的压力越来越大。据了解,新疆60岁以上的老年人口已达21263万,占全区总人口的9.81％。而新疆老年人口也正以每年4．36％的速度增长,2010年新疆就将进入人口老龄化社会。未来二三十年内,新疆人口老龄化趋势愈发明显,到二十一世纪中叶,老年人口将占总人口的1/3,     

如何应对“未富先老”的挑战

根据联合国的中位预测,中国在2000-2015年期间,在劳动年龄人口增量逐年减少及至停止增长的同时,65岁及以上老年人口比重从6.8%提高到9.6%,＂十二五＂结束时老年人口超过1.3亿。     

找准定位 发挥优势 认真做好老龄妇女工作

河北省是全国第9个进入人口老龄化的省份，也是人口老龄化形势极为严峻的省份。目前，全省60岁以上老年人口已有781．5万，占全省总人口的11．4％，而老龄妇女占老龄人口的一半以上。多年来，省妇联作为省老龄工作委员会的成员单位，结合妇联工作实际，选准角度，发挥优势，在倡导尊老敬老美德、依法维护老龄妇女权益、丰富老龄妇女精神文化生活、创办助老服务场所等方面进行了一些尝试，也做了一些力所能及的工作，发挥了应有的作用。     

新中国人口政策的转变与经济增长

毛泽东时代基本上执行人口自由增长政策,一方面,人口快速增长,带来了劳动力的快速增加与社会财富的增长;但另一方面,人口的过快增长稀释了人均社会财富,也带来了资源、环境和就业等方面的巨大压力。因此,进入邓小平时代,中国实行控制人口增长的计划生育政策。这一方面减少了中国增加的人口;另一方面,通过改革开放以及人口红利等实现了经济的快速增长,实际上是在中国经济改革进程中嵌入了新马尔萨斯主义。中国沿着同时减小分母和增加了分子的第三条途径实现了人均GDP的快速增长。这为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"奠定了坚实的物质基础。但是,随着控制人口增长政策的实行,中国人口结构出现少子化和老龄化两大主要问题,继2013年的"单独二孩"的人口政策之后,2015年实行普遍二孩的人口政策。这是中国经济实现持续增长的必要人口政策的调整的体现。     

直面“未富先老”

专题主持何艳：银发浪潮的提前到来使我国陷入“未富先老”的困境。2005年12月底，新华社报道，民政部的统计显示。我国目前60岁以上老年人口达到1．34亿．占总人口的10％以上：65岁以上人口超过9400万。占总人口的7％以上。按照国际通行标准。我国人口年龄结构已经开始进入老年型．并已成为世界上老年人口最多的国家。在今后校长时期内．我国60岁以上人口还将继续以年均约3，2％的较快速度增长。西方一些发达国家用几十年上百年才进入老龄社会．而我国仅用了不到20年。我国老年人口不仅基数大，而且高龄人口多。目前80岁以上老年人口达1300万，约占老年总人口的9．7％．     

山东省人民政府办公厅关于建立全省1%人口抽样调查制度的通知

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门,各直属机构,各大企业,各高等院校:为适应经济社会发展的需要,准确掌握全省人口的数量、构成、居住以及流动等方面的变化情况,科学分析人口变动的关键因素和总体趋势,根据国家有关人口调查制度,经省政府同意,确定从2006年起建立全省1%人口抽样调查制度。现将有关事项通知如下:一、建立1%人口抽样调查制度的意义人口是最基本的国情。随着经济社会的发展,人口状况不断发生变化,人口调查的内容、方式、频率也应随之改变。建立全省1%人口抽样调查制度,是准确反映全省及各市人口变动情况、计算人…     

如何掘金老年人口红利

我国已经进入人口老龄化社会,随着老龄人口比重的不断增加,老年人口红利将成为社会人口红利的重要组成部分。因此,积极挖掘老年人口红利成为了我国推动社会发展的一个新的动力点。挖掘老年人口红利,就必然要求我们在人口老龄化加快的阶段,实施积极的老龄化战略,延长老年人口红利的收获期。     

对居家养老新模式的思考

据统计，截至目前，我国60岁及以上的老年人口总数已达1.49亿，占全球老年人口的21.4％，居世界首位。有关资料显示，目前我国人口老龄化的速度居世界首位，到本世纪中叶，60岁以上的老年人口将超过4亿。随着老龄人口的不断增长，加上老年人独立生活能力的不断下降，如此庞大的老年群体的养老保障已成为一个无法回避的社会问题。     

教育与人口的良性发展和经济增长

教育与人口的良性发展和经济的增长有着十分密切的关系。本文从教育在人口良性发展中的地位和作用、教育对人口良性发展的影响以及教育对经济发展的推动作用等方面,在理论上对教育、人口、经济三者的关系作了一些探讨。     

以人为本 计划生育 维护和促进人权——访国家人口和计划生育委员会主任张维庆同志

近年来,中国人口过快增长的势头得到有效遏制,实现了人口再生产的重大历史性转变。同时,人民的建康水平也有了很大提高。为使读者更好地了解中国在提高人口素质,控制人口增长,促进人权发展方面对世界做出的巨大贡献,本刊记者就有关计划生育与人权保障等方面的问题采访了国家人口和计划生育委员会主任张维庆同志,现将访谈刊出,以飨读者。     

影响我国全面建设小康社会的五大人口问题

人口问题是影响我国全面建设小康社会的一个具有全局性的重大问题。经济增长对其核心要素资本、劳动力、技术、人力资本、自然资源和产业结构变迁的需求 ,都受着人口问题的制约和影响。人口增长、老龄化、剩余劳动力、体能素质和人力资本等方面的问题是影响经济增长的五大人口问题。因此 ,必须致力于稳定低生育水平 ,提高出生人口素质 ,而最根本的则在于解放生产力 ,依靠经济的发展。     

我国人口和计划生育工作的发展历程

我国人口和计划生育工作的发展历程,大致可以划分为三个阶段:一是严格控制人口增长阶段20世纪50年代,面对人口增长过快的态势,毛泽东、周恩来、刘少奇、邓小平等多次指出,人口要有计划地增长。     

抢抓机遇 主动作为 加快推进河北养老服务业协同发展

正河北是人口大省,也是全国最早进入老龄化社会的省份之一。截至2014年底,全省60岁以上老年人口已达1115万,占全省总人口的15%。到2020年将达到1250多万,占全省总人口的17%左右,接近中度老龄化社会。老年人口呈现大幅增长、逐年加速态势。加快发展养老服务业,国家有要求、群众有期待、老人有需求,是一项功在当代、利在千秋的德政工程。一、充分认识当前养老服务业面临的形势近年来,河北省委、省政府高     

创新经营管理模式促进养老事业发展——重庆市潼南县养老工作调研报告

人口老龄化是指老年人口在总体人口中所占比重不断上升的趋势和过程,它是由人口出生率不断下降、人口寿命不断延长等人口自然变动因素所促成.目前世界各国普遍接受的老龄化是1956年联合国人口司给出的,65岁以上老年人口占总人口7％及以上和1982年在奥地利维也纳召开的世界老龄问题大会所界定的,60岁以上老人占10％及以上为老龄化.据这一标准上个世纪90年代中期我国就进入老龄社会,随着时间的推移,老龄化程度还在不断加深.近年来我国老年人口以每年800多万人递增,2012年增加了891万人,2013年已经突破了2亿,预计2025年将突破3亿.     

社会力量参与养老服务“瓶颈”待突破

福建省人口老龄化始于1996年,且呈加速发展态势。至2012年底,全省60周岁及以上老年人口461.5万人,占全省人口总数的12.31%。老年人群体呈现基数大、增速快、高龄化、空巢化等特点。这种在社会保障制度还不够完善、城乡发展不平衡、家庭养老功能弱化形势下的＂未富先老＂,客观上影响到全省经济、社会建设大局。     

老年社会福利事业面临的问题与对策

近年来．青海省在老年社会福利事业方面虽然取得了初步成绩．但相比于全省老龄化趋势加快的要求．全省的养老服务社会化工作还十分薄弱和严重不足。目前面临的主要问题：一是老年人口贫困面比重大，尤其农牧区老年人收入低、抗风险能力差．养老仍然困难：二是随着计划生育政策的持续实施和社会经济的发展．以子女为赡养主体的家庭养老模式开始出现弱化，老人日常生活照料遭遇难题；     

加快发展杭州养老服务业

养老问题,社会关注、群众关心,涉及千家万户。近年来,杭州市委、市政府十分重视养老服务业发展,出台了一系列政策措施,初步建立了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系,有力地推进了养老服务业发展,许多工作走在了全国全省前列。但必须清醒地看到,截至2010年末,全市60岁及以上老年人口达116.88万人,占总人口的17.1%,其中80岁以上高龄人口17.8万人,占老年人口的15.19%,高于全国、全省平均水平,老龄化、高龄化趋势已十分明显。