关于开展执法检查强化人大监督职能的实践与思考

执法检查是人大及其常委会进行法律监督的一种重要形式,各级人大及其常委会在开展执法检查方面亦作了一些有益的探索,本文仅就工作实践中遇到的问题,谈点肤浅的看法。执法检查的对象应是负责法律实施的主管机关,即同级政府及其主管部门、同级人民法院、同级检察院。公民个人、社会团体、社会法人不是执法检查对象全国人大常委会《关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》明确指出,全国人大常委会和全国人大专门委员会的执法检查,"主要是检查监督法律实施主管机关的执法工作,督促国务院及其部门、最高人民法院和最高人民检察院及时解决法律实施中存在的问题。"地方各级人大及其常委会执法检查的对象应是同级     

全国人大常委会1998年执法检查计划

根据九届全国人大一次会议精神和常委会第一次会议对监督工作的要求,依照《全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》,提出全国人大常委会1998年执法检查计划。一、检查的对象和内容全国人大常委会的执法检查,主要是检查监督法律实施主管机关的执法工作,督促国务院及其部门、最高人民法院和最高人民检察院及时解决法律实施中存在的问题。     

全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国森林法》实施情况的报告——1999年8月28日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 根据全国人大常委会执法检查计划的安排,1999年6至7月,全国人大常委会执法检查组分赴四川省、广西壮族自治区和黑龙江省、内蒙古自治区,对《中华人民共和国森林法》(以下简称森林法)实施情况进行了检查。检查的省区包含了重点国有林区和集体林区,反映的情况具有代表性。这次检查的重点是法律实施主管机关依法制止滥伐盗伐林木和毁林开垦、乱占林地的情况,目的是通过执法检查,监督法律实施主管机关坚     

从农业法执法检查看全国人大常委会的监督工作

今年8月至9月,全国人大常委会组成执法检查组对农业法的实施情况进行了检查。对法律实施情况的检查是全国人大常委会对国务院及其部门、最高人民法院、最高人民检察院的工作实施监督的一个重要方面。纵观这次执法检查,我们可以清楚地感受到全国人大常委会监督工作的基本精神。一、忠于法律今年2月18日召开的十届全国人大常委会第二十九次委员长会议批准了《全国人大常委会2005年执法检查计划》,对农业法的执法检查被列入了计划。该计划要求在检查农业法实施情况的过程中,重点检查农业投入与支持保护、农业综合生产能力建设和农民权益保护等…     

全国人大常委会1999年执法检查计划

根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》,遵照执法检查要少而精、轻车简从、注重实效、力戒形式主义的精神,提出全国人大常委会1999年执法检查计划。一、检查的内容和时间1.检查《中华人民共和国大气污染防治法》的实施情况,重点检查燃煤和汽车尾气对城市大气污染的情况,以及法律实施主管机关采取的防治措施,督促各级政府改进执法工作,保护和改善生活环境和生态环境(大气污染防治法1987年9月5日六届全国人大常委会第二十二次会议通过,1995年8月29日八届全国人大常委会第十五次会议修改,同日起施行)。     

全国人大常委会2000年执法检查计划

根据九届全国人大三次会议精神和《全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》,参照去年执法检查工作的一些成功做法,提出全国人大常委会2000年执法检查计划。一、检查的内容和时间1.检查《中华人民共和国乡镇企业法》的实施情况,重点检查乡镇企业规范自身行为、提高素质和履行支农义务,以及落实扶持乡镇企业发展的有关规定、维护企业合法权益和减轻企业负担的情况,督促法律实施主管机关加大执法力度,促进乡镇企业持续健康发展(乡镇企业法1996年10月29日八届全国人大常委会第二十二次会议通过,1997年1月1日起施行)。该法的检查安排在5月份,执法检查报告提请6月份召开的常委会第十六次会议审议。     

关于人大执法检查工作的几点思考与建议

1996年5月至10月,全国人大常委会执法检查组对教育法实施情况进行的检查,由费孝通副委员长负责,共有5位副委员长参加,重点检查了国务院及其有关部门实施教育法有关保证教育投入规定的情况。这次执法检查,从执法检查的对象、内容、深度和规模以及检查的规格和社会反映来看,都是过去少见的。通过这次执法检查以及过去的执法检查实践,我们有两个突出的感受:一是加强人大及其常委会对法律实施的检查监督,对实现依法治国至关重要;二是要真正履行宪法赋予人大的监督职能,有一些重大问题亟待研究解决。现就加强人大的执法检查工作,提出如下看法与建议。一、执法检查监督的对象应是同级"一府两院"     

对第八届全国人大常委会执法检查的回顾与思考

1993年至1997年，是第八届全国人民代表大会常务委员会任期内的五年时间。在八届全国人大常委会的各项工作中，执法检查作为人大常委会履行监督职能、行使宪法和法律赋予的监督职权的重要体现，得到了不断的发展与完善。全国人大常委会坚持把对法律实施情况的检查监督放在与制定法律同等重要的位置，每年都要组织检查若干部法律的实施情况，五年共组织了23个常委会执法检查组、检查了21部法律和有关法律问题的决定、决议的实施情况，执法检查工作不断取得进展。一、五年来全国人大常委会执法检查的主要做法（一）围绕党和国家的工作重心、围…     

全国人大常委会2005年执法检查计划

根据全国人大常委会今年监督工作的重点和《全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》,按照依法监督、讲求实效的原则,提出全国人大常委会2005年执法检查计划。一、检查的内容和时间1.检查《中华人民共和国水污染防治法》的实施情况(结合检查《中     

张德江在河南检查职业教育法实施情况时强调 严格开展执法检查 确保职业教育法正确有效实施

新华网郑州4月15日电(记者崔清新)中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在河南省开展职业教育法执法检查时强调,在全面推进依法治国的新形势下,要加大监督力度,严格执法检查,实行正确监督、有效监督,让法律规定得到全面落实,让法律作用得到充分发挥,让法律威严得到切实尊重。4月12日至15日,张德江率全国人大常委会执法检查组先后到开封、许昌、郑州开展执法检查。他指出,检查职业教育法实施情况,是今年全国人大常委会第一项执法检查     

全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定

为了维护法律的尊严,促进法律的贯彻执行,使全国人在常委会对法律实施情况的检查监督更富有实效,依照宪法第六十七条和有关法律的规定,并总结近几年的实践经验,对法律实施情况的检查监督(简称执法检查)作如下规定:一、全国人大常委会和全国人大专门委员会对全国人大及其常委会制定的法律和有关法律问题的决议、决定贯彻实施的情况,进行检查监督。应围绕改革开放和社会主义现代化建设的重大问题,以及人民群众反映强烈的问题,确定一个时期执法检查的重点。特别要加强对有关社会主义市场经济方面法律实施情况的检查监督,保障和促进社会主义市场经济的发展。     

执法检查:常态监督下出“新招”

开展对法律实施情况的检查监督,是全国人大常委会监督工作的常态之一。如何在常态中"突破创新",成为2014年全国人大常委会执法检查的着力点。无论是对专利法、未成年人保护法,还是大气污染防治法、旅游法的执法检查,这里既有举国上下贯彻实施创新驱动发展战略和建设创新型国家的时     

八届全国人大常委会执法检查的主要做法和成效

在邓小平理论和党的基本路线指导下,八届全国人大常委会非常重视抓好监督工作,特别是坚持把对法律实施情况的检查监督放在与制定法律同等重要的位置,每年都组织检查一些法律的实施情况,五年共检查了21部法律和决定、决议的实施情况。1993年9月八届全国人大常委会第三次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》,依法规范了执法检查的一系列问题,把执法检查工作本身也纳入了法制的轨道,这个《规定》对搞好几年来的执法检查起到了重要的作用。五年来全国人大常委会执法检查的主要做法1.围绕改革开放和社会主义现代化建设的     

为人大执法检查引入第三方评估叫好

正日前,全国人大常委会在水污染防治法执法检查中首次引入第三方评估,借助"外脑"推动人大监督提质增效,增强科学性、提高权威性。这是全国人大常委会执法检查工作方式方法的一个创新之举,值得叫好。有计划地对有关法律、法规实施情况组织进行执法检查,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,是各级人大加大法律监督,依法行使监督权的一种基本     

执法检查是县级人大常委会法律监督的基本形式

监督权，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。作为县人大常委会的监督工作，主要有两个方面：一是对宪法和法律在本行政区域的实施情况进行监督；二是对县人民政府、县人民法院、县人民检察院的工作进行监督。而法律监督的基本形式有两种，一是检查法律的实施情况9也就是执法检查；二是法规备案审查。作为县级人大常委会，应以执法检查为基本形式。在县级人大常委会的实际工作中，法律监督有多种形式，有的采取听取和审议同时进行，有的只听取不作审议，有的只组织部分代表视察等等。人大及其常委会的工作，具有很强的法律性、程序性和规范性。县级人大常委会对法律实施情况进行监督，应该认真贯彻1993年9月2日八届全国人大常委会第三次会议制定的《全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》和九届全国人大常委会进一步提出的《关于改进全国人大常委会执法检查工作的几点意见》的精神，使常委会的法律监督步入制度化、规范化的轨道。     

对法律实施隋况检查监督制度的几个问题——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十三

各级人大常委会对法律实施情况的检查监督制度简称人大常委会执法检查制度。 宪法、全国人大组织法规定全国人大常委会监督宪法和法律的实施，地方组织法规定县级以上地方各级人大常委会保证宪法、法律、     

增强监督意识 强化监督职能

监督是宪法赋予人大的一项重要职能。几年来,全国人大常委会坚持把对法律实施的检查监督同立法放在同等重要位置,有计划有重点地开展执法检查,取得一定的成绩,在开展法律监督、工作监督和对国家工作人员监督方面做了大量工作,发挥了积极的作用。八届全国人大常委会第三次会议通过了《全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》,对进一步完善执法检查机制,提高执法检查效果,具有重要作用。总体上来说,当前的监督工作仍然是一个薄弱环节,人民群众对有法不依、执法不严、违法不究,甚至以言代法、以权压法的现象反映十分强烈。我们要按照中共十四大报告中提出的加强监督职能的要求,进一步增强监督意识,强     

执法检查要与立法监督相结合

1993年9月,全国人大常委会通过了《关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》。1994年,全国人大常委会派出8个检查组就"三法一决定"(反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法和关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定和农业法)的执行情况进行检查,取得了很好的效果。执法检查作为制度能够得到坚持和完善,对于督促各地改善执法状况,增强人大的权威与监督作用,都是十分必要和有深远意义的。搞好执法检查,有一个明确检查的目的、对象与重点内容问     

全国人大常委会执法检查设立热线电话效果好

八届全国人大以来,根据《全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》,全国人大常委会执法检查采取有效措施,增强检查实效,工作中形成了不少好的做法,开设热线电话就是其中之一。去年环境保护法执法检查和今年食品卫生法执法检查的过程中,检查组所到之处均设立了热线电话,接受群众举报,并在当地有关部门的协助下及时处理举报问题,取得了很好的效果。全国人大常委会主要是针对群众反映强烈的问题,在检查有关法律实施情况的过程中开设热线电话。检查组设立热线电话的主要做法:一是面向社会公布热线电话,大力宣传执法检查工作。二是设立专门机构、专人     

加强人大监督 促进和谐发展——云县人大常委会开展执法检查纪实

执法检查是人大监督工作的基本形式。开展执法检查的目的是通过检查实施法律、法规的主管机关及有关单位的执法工作，发现并督促解决执法过程中存在的问题，从而促进法律、法规正确有效地贯彻执行。2003年以来，云县人大常委会紧紧围绕县委和政府的工作大局，把涉及改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督检查“一府两院”执法工作的重点，