大数据时代政府数据开放性质与立法研究——以贵州省贵阳市的立法实践为例

政府数据开放作为一项纲领性的政策要求,是开放政府运动的必然结果。知情权作为政务公开、信息公开、数据开放的逻辑起点,极易引起实务界和理论界的认知混淆,相似说、交叉说、独立说便是不同学术观点的争鸣。关于政府数据开放性质的认定,相似说、交叉说一度占据主流,但随着政府数据开放实践的深入、《信息公开条例》立法框架的变更、政府数据开放流程的确立,独立说受到关注。通过对贵州省贵阳市政府数据开放立法实践的深入分析,政府数据开放的功能定位、专业立法模式契合了独立说的基本观点,也迎合了开放政府的基本诉求,释放出政府数据开放的内在活力。因此,基于独立说的性质判定,我国政府数据开放立法应以政府数据增值利用权的实现、数据财产性价值的发掘、专项立法模式的选择为价值目标。     

基层政府信息主动公开的优化

基层政府信息公开的实践日新月异、突飞猛进,公民知情权也因此获得了更好保护.但与此同时,基层政府自身的局限性以及我国政府信息主动公开理论和运行机制尚未成熟,使得行政权与公民权的失衡在基层政府信息主动公开这一层面尤为突出,主动公开公共性缺失以及基层政府自利性在一定程度上仍然存在.通过对基层政府信息主动公开的特点、难点进行分析,提出了相应的优化措施,以期实现基层政府信息最大限度地服务于公众,为构建服务型政府打下坚实基础.     

政府信息公开实践若干疑难问题研究

近年来,政府信息公开实践中新问题、新情况层出不穷,各级政府部门在政府信息公开具体工作中面临许多疑难问题,理论界、行政机关和司法界对政府信息公开许多操作层面上的问题存在认识和理解分歧,迫切需要我们在理论、实践和法律制度层面加强研究。文章对当前理论研究和工作实践中尚未厘清和达成共识的若干疑难问题进行分析,提出新形势下进一步完善政府信息公开工作的具体思路和办法。     

公众有序参与开放型政府进程研究

行政上的公民参与催生了开放政府概念,开放政府成为政府发展的趋势。开放型政府是一种政府理念、一种符合社会发展方向的政府模式。开放政府的第一要义是公开。开放政府的另一重大主题是行政的公众参与。如果说信息是决策的基础,那么政府信息公开是公民参与行政过程、参与决策、参与治理的基础。开放型政府就以信息公开为前提,以公民参与为核心内容。在推动开放型政府进程中,公民有序参与起着重要作用。     

论政府信息公开过程中公众参与制度的构建

公众参与是协商民主理论的实现形式,是现代民主理论与实践的重要内容。政府信息公开的实施,尤其是政府信息公开范围和事项的确定,关系到知情权、隐私权等公民基本权利的保障和公共利益的实现及其相互之间的平衡。政府信息公开过程中引入公众参与制度是保护公民基本权利的需要,也是合理认定公共利益的需要。然而,综观《政府信息公开条例》的规定,我们可以发现,公众参与制度在政府信息公开过程中缺失。为贯彻参与民主理论和正当法律程序原则的要求,应当在政府信息公开过程中引入公众参与制度。其具体的制度框架应当包括:建立政府信息公开听证会制度;设置独立的政府信息公开审查咨询机构。     

我国政府信息公开的影响因素

我国的现代化建设所带来的信息化发展,正在不断地强化人民的维权意识。政府信息公开直接关乎公民能否真正实现知情权。考察我国政府信息公开的行为状况和作用机制,可以从制度、组织、权力、市场、舆论等影响和驱动政府信息公开的核心因素入手,分析和研判实际存在的问题,进而应然地探索政府信息公开的基本规律,为实然地管理政府信息公开工作提供理论支撑。     

重大建设项目信息公开的实证分析

依法实施政府信息公开是依法治国的内在要求,是建设现代政府,提高政府公信力,保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。《政府信息公开条例》作为我国政府信息公开的一部基本法规,自2008年5月1日开始实施,这标志着我国政府信息公开制度的初步形成。该《条例》经过8年的实施,在推进政务公开,加快法治政府建设步伐、保障公民知情权等方面取得了显著成效。尽管如此,在实施过程中也暴露了诸多不足,包括法律制度自身存在的不足,制度在实施过程中存在的不足。本刊以我国"政府信息公开制度的实践与完善"设置专题:由中国社会科学院法学研究所提供的法治指数创新工程项目阶段性研究成果,就政府信息公开制度在我国社会实践过程中所存在的问题进行实证分析,并提出了相应的完善措施,包括:重大建设项目信息公开、社会保险信息公开;另外还包括新《国家安全法》出台后我国《政府信息公开条例》"国家安全"例外规定的完善;政府信息公开案件的司法审判等。以飨读者。     

社会保险信息公开的现状与完善

依法实施政府信息公开是依法治国的内在要求,是建设现代政府,提高政府公信力,保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。《政府信息公开条例》作为我国政府信息公开的一部基本法规,自2008年5月1日开始实施,这标志着我国政府信息公开制度的初步形成。该《条例》经过8年的实施,在推进政务公开,加快法治政府建设步伐、保障公民知情权等方面取得了显著成效。尽管如此,在实施过程中也暴露了诸多不足,包括法律制度自身存在的不足,制度在实施过程中存在的不足。本刊以我国"政府信息公开制度的实践与完善"设置专题:由中国社会科学院法学研究所提供的法治指数创新工程项目阶段性研究成果,就政府信息公开制度在我国社会实践过程中所存在的问题进行实证分析,并提出了相应的完善措施,包括:重大建设项目信息公开、社会保险信息公开;另外还包括新《国家安全法》出台后我国《政府信息公开条例》"国家安全"例外规定的完善;政府信息公开案件的司法审判等。以飨读者。     

政府信息公开判决解析——基于各地高级法院二审判决书的解读

依法实施政府信息公开是依法治国的内在要求,是建设现代政府,提高政府公信力,保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。《政府信息公开条例》作为我国政府信息公开的一部基本法规,自2008年5月1日开始实施,这标志着我国政府信息公开制度的初步形成。该《条例》经过8年的实施,在推进政务公开,加快法治政府建设步伐、保障公民知情权等方面取得了显著成效。尽管如此,在实施过程中也暴露了诸多不足,包括法律制度自身存在的不足,制度在实施过程中存在的不足。本刊以我国"政府信息公开制度的实践与完善"设置专题:由中国社会科学院法学研究所提供的法治指数创新工程项目阶段性研究成果,就政府信息公开制度在我国社会实践过程中所存在的问题进行实证分析,并提出了相应的完善措施,包括:重大建设项目信息公开、社会保险信息公开;另外还包括新《国家安全法》出台后我国《政府信息公开条例》"国家安全"例外规定的完善;政府信息公开案件的司法审判等。以飨读者。     

政府信息公开案件的司法审判状况——基于司法案例的评估分析

依法实施政府信息公开是依法治国的内在要求,是建设现代政府,提高政府公信力,保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。《政府信息公开条例》作为我国政府信息公开的一部基本法规,自2008年5月1日开始实施,这标志着我国政府信息公开制度的初步形成。该《条例》经过8年的实施,在推进政务公开,加快法治政府建设步伐、保障公民知情权等方面取得了显著成效。尽管如此,在实施过程中也暴露了诸多不足,包括法律制度自身存在的不足,制度在实施过程中存在的不足。本刊以我国"政府信息公开制度的实践与完善"设置专题:由中国社会科学院法学研究所提供的法治指数创新工程项目阶段性研究成果,就政府信息公开制度在我国社会实践过程中所存在的问题进行实证分析,并提出了相应的完善措施,包括:重大建设项目信息公开、社会保险信息公开;另外还包括新《国家安全法》出台后我国《政府信息公开条例》"国家安全"例外规定的完善;政府信息公开案件的司法审判等。以飨读者。     

《政府信息公开条例》中“国家安全”例外规定的完善

依法实施政府信息公开是依法治国的内在要求,是建设现代政府,提高政府公信力,保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。《政府信息公开条例》作为我国政府信息公开的一部基本法规,自2008年5月1日开始实施,这标志着我国政府信息公开制度的初步形成。该《条例》经过8年的实施,在推进政务公开,加快法治政府建设步伐、保障公民知情权等方面取得了显著成效。尽管如此,在实施过程中也暴露了诸多不足,包括法律制度自身存在的不足,制度在实施过程中存在的不足。本刊以我国"政府信息公开制度的实践与完善"设置专题:由中国社会科学院法学研究所提供的法治指数创新工程项目阶段性研究成果,就政府信息公开制度在我国社会实践过程中所存在的问题进行实证分析,并提出了相应的完善措施,包括:重大建设项目信息公开、社会保险信息公开;另外还包括新《国家安全法》出台后我国《政府信息公开条例》"国家安全"例外规定的完善;政府信息公开案件的司法审判等。以飨读者。     

开放政府与港澳地区的公众咨询

公共行政模式正由公共管理向公共治理转变,这其中开放政府具有制度意义,而行政公开和信息公开是重要基础。本文在讨论开放政府意义的基础上,对港澳地区公共政策公众咨询制度进行了研究分析,提出了可资借鉴的方面。     

完善我国政府信息公开制度的思考

政府信息公开是中国走向民主、法制和现代化的必经之路，《政府信息公开条例》使我国在政府信息公开方面有了相应法律依据。切实转变思想观念，健全相应法律监督机制以及加强相应配套制度建设将有效保障政府的信息公开。     

政府信息公开法律制度研究

政府信息公开是社会公众的法定权利,全球约有40多个国家制定了专门的政府信息公开法律,各级政府设有专门的信息公开机构。我国的政府信息公开实践是从办事制度改革起步的,在法律层次上完善政府信息公开制度还要做许多工作,本文略议政府信息公开立法的理念、范围、形式及经济等问题。     

加强信息公开建设应对WTO政府透明度规则

作为一种重要的国家资源,政府信息属于公共所有.政府信息的公开程度,已经成为当今世界衡量一个国家或地区信息化水平的重要标志.政府信息公开是世贸组织的一项重要原则.这就要求我们及时开放可以公开的政府信息,使其在尽可能大的范围内为更多的人所利用.     

论美国政府信息公开法上之会议公开制度

我国政府信息公开理论研究和立法很少涉及会议公开制度.本文探讨了会议公开制度作为政府信息公开制度组成部分的理论基础,并从美国的会议公开制度入手,介绍了会议公开制度的主要内容、适用范围及操作程序,最后指出会议公开制度对新闻机构参与信息公开过程所具有的重要意义。     

论我国政府信息公开制度的完善——基于服务型政府构建的视角

政府信息公开是我国政府管理民主化科学化的必然要求，同时也是建设服务型政府的必然要求。服务型政府构建下的我国政府信息公开制度存在不足之处：政府信息公开主体的单一性；政府信息公开缺乏相应的监督机制；政府信息公开推动力不足及相关的法律建设的缺失。服务型政府的构建要求政府信息公开应与民众互动、加强和完善监督机制、增强政府信息公开的推动力及完善相应的法律法规。政府信息公开的良性运作有利于我国的民主政治建设，有利于提高政府的公信力，巩固政府的合法性基础。     

政府信息公开诉讼原告资格研究

政府信息公开诉讼原告资格问题在理论和实务中的争议颇多，从争议的具体情况看，排除争议的第一步应当是明确当前行政诉讼原告资格的判断基准，为讨论政府信息公开诉讼原告资格提供分析框架。第二步是在运用权利推定技术得出知情权应当受保护的基础上，对照原告资格的分析框架，在就不同类型的政府信息公开行为提起的诉讼中，具体分析起诉人主张的个人权利是否存在及其是否与被诉行为存在关联性，进而得出相应结论。     

政府信息公开行政诉讼运作规则探析

行政法的一般理论和域外具体实践无不表明有效的司法审查制度是政府信息公开的基本保障。但是,政府信息公开是行政法中一个全新的领域,其对我国传统的行政诉讼制度的具体适用性提出了全新的挑战,尤其是在政府信息公开行为的可诉性,当事人资格、审理规则和证据规则等方面表现出了极大的特殊性。     

广西地方政府信息透明度调查报告Ⅰ——以广西地级市政府门户网站信息公开为视角

《中华人民共和国政府信息公开条例》的施行，为促进政府信息公开，保障公民知情权提供了法律依据，社会公众要求政府信息公开的呼声日益高涨。随着网络通信技术的进步和广泛应用，政府门户网站必然成为政府向公众公开政府信息并提供行政服务的高效平台，是地方政府提高信息透明度的直接体现和重要标志，地方政府透明度是一个非常值得研究的领域。