深入学习贯彻依法治国、依法治省方略不断把公安法制建设推向深入

公安法制是政府法制的一个重要组成部分.加强公安法制建设,是加强政府法制工作的一个重要方面,也是新的历史时期全面加强公安工作的一项根本性建设,是提高公安队伍整体素质和战斗力,树立公安机关良好形象的基础和核心.结合云南实际,这几年,我们的主要工作情况和体会是:(一)从讲政治和保障国家长治久安的高度来认识公安法制建设的重要性和必要性,切实加强公安法制机构和队伍建设.(二)深刻认识法制建设的基础作用和核心地位,时刻把公安法制建设摆在重要位置.(三)立足新时期公安工作和现实斗争需要,不断加强地方公安立法和制度建设,确保公安机关严格执法.(四)不断强化和完善执法监督机制,是及时发现和纠正执法中的偏差和错误,促进公安机关办案质量和执法水平提高的关键.(五)民警队伍的法制教育培训,是加强公安执法的基础性工作,必须花大力气,狠抓落实.     

新农村建设视域下的农村法制建设

法制建设是推进社会主义新农村建设的重要保证。我国农村法制建设存在立法滞后、执法不规范、司法公正亟待加强、农民法律素质偏低等问题。加强农村的法制建设，应加快立法步伐，建立起城乡平等的法律体系；加大农村执法和监督力度；加强农村法制宣传教育的力度等等。     

龚维玲 刘 娴 莫 拓:提高南宁市城市管理执法成效的对策研究

传统的城市管理模式在一定程度上落后于不断变化的形势,比如职能分散、部门重叠、现代化水平不高、执法人员素质不等问题较为突出。城市管理执法效率有待进一步提高。因此。建议转变城市管理理念,创造良好执法环境、健全和完善有关城管执法的政策法规、建立科学的城市管理综合执法体制、创新执法方式,提高科学管理水平、加强队伍建设,提高执法队伍素质、完善执法保障体系、引导公众参与城市管理、加强宣传,提升城管形象等措施提高南宁市城市管理执法成效。     

提高南宁市城市管理执法成效的对策研究

传统的城市管理模式在一定程度上落后于不断变化的形势,比如职能分散、部门重叠、现代化水平不高、执法人员素质不等问题较为突出。城市管理执法效率有待进一步提高。因此,建议转变城市管理理念,创造良好执法环境、健全和完善有关城管执法的政策法规、建立科学的城市管理综合执法体制、创新执法方式,提高科学管理水平、加强队伍建设,提高执法队伍素质、完善执法保障体系、引导公众参与城市管理、加强宣传,提升城管形象等措施提高南宁市城市管理执法成效。     

相对集中行政处罚权法律制度合理性研究

相对集中行政处罚权法律制度的完善需要推进相对集中行政处罚权的立法进程，逐步实现城市管理工作的法治化，要建立全国统一的城市综合管理体制，突出综合管理特点，积极探索赋予城管部门一定的行政许可权限，要严格责任制，加强城市管理中部门间协调配合，加强城管队伍建设，提高执法人员综合素质，加大保障力度，提高执法效能。     

加强公安法制 实行依法治警

加强公安法制建设,实行依法治警是贯彻落实党的“依法治国”方略的根本措施。各级公安机关必须在提高认识的基础上,努力做好公安立法工作,确保有法可依;加强执法措施,确保严格执法、公正执法;加强公安民警的法律教育,提高法律素质;建立健全执法监督制约机制,严格执法监督。     

加强档案执法力度切实做到依法治档

档案执法建设是我国法制建设过程中的一个重要方面,档案行政管理部门依法治档是档案法制建设的关键.近年来,依法治档所取得的社会效益有目共睹,但是存在一些问题也不容忽视,必须采取有效措施予以改进.因此,确立档案执法的科学原则,完善执法运行机制和监督机制,进一步提高档案执法人员素质,是当前和今后一段时间里开展档案执法工作的重要环节.     

青少年网络犯罪法律成因及其规制

随着互联网事业的蓬勃发展,青少年网络犯罪问题已经成为我们当前面临的主要的社会问题之一。文章拟从探讨我国青少年网络犯罪的概念、法律成因及其防范对策出发,以期帮助社会正确认识和对待我国青少年网络犯罪问题,有针冲陛地加强我国青少年网络法制教育、对网络场所的执法力度、网络执法队伍及执法人员水平建设、网络法制建设、对青少年网络犯罪的国际合作,以有效防治我国青少年网络犯罪。     

我国现阶段行政执法刍议

行政执法中存在的问题 :执法权来源不明 ,执法机关混乱 ;行政执法不依程序进行 ;执法干扰严重 ;执法趋利明显 ;执法权力与责任脱节 ;执法人员素质堪忧。原因 :执法环境较差 ;政策不够合理 ;立法存在缺陷 ;监督不力 ;利益格局不稳定。解决途径 :立法是根本 ;强化监督制度 ;改革执法体系 ;严格执法责任和评议考核制 ;大力推进改革 ,合理划分中央地方以及各层级之间的利益格局 ;提高执法人员的政治业务素质和职业道德水平。     

为西部大开发创造良好的法制环境

良好的法制环境对西部大开发具有的重要作用 ,即用法制去引导、规范、监督、制约、服务和保障西部大开发重大战略调整引发的社会关系变化和社会变革 ,是重要的、根本的措施。因此 ,应当通过搞好配套立法、维护社会稳定和民族团结、服从服务于经济建设、严格依法行政、强化法律监督、改革法律服务机制、提高全民法制观念、建设高素质的司法和执法队伍等措施 ,切实加强法制建设 ,为西部大开发创造良好的法制环境。     

试论严格执法

在我国社会主义法制建设中,严格执法是一项至关重要的内容,是依法治国的必然要求。当前,制约严格执法的因素主要是腐败现象、人的自私因素、政府权力的干预、执法人员的素质不高、自由裁量权的范围和规则不清。要预防和减少执法不严的现象,需要通过立法、司法、行政、监督等多种手段来统一调控。     

强化公安执法内部监督的思考

在市场经济的条件下，加强法制建设，用法制的原则规范各种社会关系，规范执法机关的行为，提高执法者的素质和执法水平刻不容缓、公安机关作为执法机关肩负着重要的使命。因此，提高队伍整体执法水平，为社会主义市场经济的发展提供更好的服务和保障，是当前公安机关面临的一项重要任务。为了加强公安法制建设，适应市场经济的需要，笔者对我县公安机关执法状况、执法环境作了调查，并针对公安机关执法活动中存在的问题，就加强公安法制建设，从强化公安执法内部监督制约机制，试提出探讨性的对策。当前我县公安机关执法状况党的十一届三中…     

搞好税收法制建设 促进地方经济发展

党的十三大指出:“必须一手抓建设和改革,一手抓法制。法制建设必须是贯穿于改革的全过程。”根据党的十三大确定的这一加强法制建设的战略方针和上级部门的都署,几年来,我们从全市税收工作的实际出发,全面开展法制宣传教育,组织全系统学法用法,严格税收执法,努力创造一个良好的执法环境。我们近几年来,尤其是94年市地税局组建以来搞好法制建设,促进地方经济发展的一些认识、做法是:     

广西市场法制建设存在的问题及对策(上)

在一定意义上讲,市场经济就是法制经济,市场是否发育和能否健康发展,必须有市场法制对市场的运行进行调整和规范。十一届三中全会以后,特别是我国确定建立社会主义市场经济体制以来,我区和全国一样,市场建设有了迅猛发展,据统计,截止1994年底,我区已建成各类市场2721个,这些市场极大地推动了我区市场经济的发展。与此相适应,我区市场法制建设也在不断完善及发展。为培育市场,我区颁行了大量的地方性法规和规章,其中特别是《个体工商户条例》、《私营企业条例》、《产品质量监督管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《旅游涉外饭店管理暂行办法》、《财产拍卖规定》、《城乡集市贸易违章行为处罚暂行规定》等等,对我区市场的建立和发展起了重要作用。同时,在市场建设的执法、司法以及法律监督方面都在不断健全和完善,执法力度不断加强,水平不断提高。     

关于推进文化法制建设的若干思考

党的十七届六中全会特别强调要加快文化立法,提高文化建设法制化水平。法制化、规范化建设已成为深化文化体制改革、推动文化事业文化产业繁荣发展的重要内容。修订和完善文化行政法规、加强文化法制理论建设和加强执法建设’为推进文化法制建设提供政策依据。     

关于行政执法效能的思考

行政执法作为政府工作最基本的环节，其效能关乎法治政府建设的成败。推进行政执法效能建设旨在提高工作效率、执法效果和社会效益。而我国的行政执法依据、执法体制、执法保障、执法队伍、执法操作和执法监督等方面的现状决定了行政执法效能难以有效发挥。因此，应该采取提高立法质量、完善执法体制、加强执法保障、提升人员素质、规范执法行为、健全监督机制等措施促进行政执法效能建设。     

新时代警察执法面临的风险及防范措施

新时代警察执法面临的风险主要包括法律风险、社会环境风险、人身损害风险和心理风险。制度建设落后,保障措施缺乏,社会环境影响,执法对象素质较低,自身法律意识和实战能力不强,心理素质欠佳是新时代警察执法面临风险的主要原因。有必要健全法律法规,落实保障措施;优化执法环境,树立良好形象;开展广泛宣传,增进警民互动;并加强自身学习,提高综合素质。从而有效防范警察执法面临的风险,保障警察的身心健康与安全,确保执法活动规范有序进行,打造警察队伍良好社会形象,维护人民的生命财产安全与社会和谐稳定。     

生态文明建设的法制思考

完善生态立法体系是生态文明法制建设的前提,提高公众生态环保的法制意识,是生态文明法制建设的重要环节,加强对生态环境保护执法机关执法能力的建设是生态文明法制建设的关键,在广度和深度上,加大对个人环境违法行为法律责任的追究是生态文明法制建设的保障。     

社区矫正执法人员人民警察身份辨析

社区矫正执法人员是否应具有人民警察身份是我国社区矫正立法的瓶颈问题之一。实践和研究表明,现阶段承担我国社区矫正执法任务的司法助理员缺乏专业执法者的素质以及必要的执法严肃性和权威性。为弥补缺陷,目前许多省市自治区采取借调监狱、戒毒人民警察参与社区矫正管理,虽有一定积极效果,但仍存在没有执法权和管理关系不顺等问题。作为顶层设计的最佳选择是在县级社区矫正机构中,根据社区罪犯的比例合理设置专职而非借调的人民警察,这与十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中关于建立正规化、专业化、职业化的法治队伍的要求和《人民警察法》设定的警察职责范围相符,有利于提高执法效率,建议在社区矫正立法中明确规定。人民警察的执法者身份与社会力量的广泛参与及对社区罪犯的教育矫正和适应性帮扶应该是相辅相成的。建设缓刑官、假释官这样的专业执法队伍虽然可视为发展方向,但目前条件尚不具备。     

社会主义市场经济迫切需要加强公安立法

党的十四大高度重视社会主义民主与法制建设,在提出建立社会主义市场经济体制的同时,对加强民主法制建设提出了多方面的要求,这标志着我国社会主义民主与法制建设将步入为社会主义市场经济服务的新阶段。作为社会主义法制建设中的公安立法是公安机关执法、守法的前提条件,在计划经济向市场经济转变的新形势下,迫切需要加强公安立法工作。笔者在此仅就加强公安立法的迫切性,谈点浅见,以期抛砖引玉。