基层社会治理创新的城市社区实践——以成都市武侯区火车南站街道长寿苑社区为例

成都市武侯区火车南站街道长寿苑社区依据自身特点,主动从社会管理向社会治理转变,深化创新了以组织建设细胞化、自治管理民主化、社区服务人本化的"三化合一"的居民自治管理新模式;强化社区综管站建设,推行社会服务网格化管理机制;实施"三大工程",夯实创新基础,实现了院落居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,居民的满意率和幸福指数大大提升。其中,实行居行分设,为社区松绑;推行院落居民自治和规范院落民主管理是可资借鉴的经验和启示。     

社区参与:对社区居民与居委会互动关系的透视

居民与居委会的互动关系在某种程度上反映了基层社区中国家与社会的关系。在社区参与积极性高、参与形式多样化的社区,社区居民和居委会的互动关系体现为一种互惠合作的双向互动关系。一方面,居委会通过对社区参与的引导和控制,实现了社区控制和社区服务的双重目的;另一方面,居民通过内容丰富的社区参与增强了自身的自主性,扩大了社区的自治空间。     

区域性中心城市居民社区服务需求调研——基于江西省赣州市中心城区的实地考察

社区服务要以满足社区居民需求为目的，服务需求决定了社区服务的立足点。了解社区居民的服务需求才能更有效地推进社区服务的发展，更快推进城市社区的建设。为此，本文通过问卷和实地访谈调查，对赣州市中心城区40个社区的居民社区服务需求进行调查。在了解居民社区服务需求情况下，得出政府必须履行规划者、主导者职责的判断，并从需求方出发探讨政府引导的社区服务的供给模式。     

新形势下创新社区管理体制的切入点

社会转型期对社区管理和社区服务提出了许多新要求。新形势下,创新社区管理体制,必须要以切实转变政府职能为前提,以强化社区自治和服务功能为重点,同时,要采取切实措施培育、提高居民的社区意识,发挥社区社会组织在社区管理和服务中的重要作用。     

“征地农转非”居民的城市生活融入及社会工作介入研究——以重庆市嘉兴社区为例

随着我国工业化和城镇化的快速推进、"撤村建居"和城中村改造步伐的加快,"征地农转非"居民的安置与城市生活融入问题成社会各界关注的热点与焦点。重庆市嘉兴社区是一个典型的征地农转非社区,社区转非居民普遍面临着身份认同、职业选择、角色失调、生活方式适应、社会交往局限等融入困难。该社区于2013年引入专业社会工作服务机构开展服务,通过培养居民领袖、组建居民志愿者团队、激发居民自治、开展社区服务,引导和激励"征地农转非"居民积极融入社区。     

网格管理与基层民主：在有效结合中共同成长

网格管理是中国社会管理的重要创新。它与基层民主统一于中国特色社会主义实践。二者目的与归宿相同，都是维护基层社会秩序的重要维度和社会活动。但网格管理与基层民主具有不同的范畴、功能、运行机制。网格管理有利于拓展城乡社区自治的空间、提高城乡居民的参与意识、提高基层自治的效能、发展基层网络民主、实现基层民主的规范化。网格管理与基层民主相结合，主要是通过网格管理实现治理资源共享、搭建民众参与平台，通过基层民主管理完善社会协同，通过社区服务联结网格管理与社区自治，通过城乡社区治理实现二者的合流。     

构建和谐社区的社会学思考

和谐社区有着自身的特征与意义,它是和谐社会构建的重要基石和检验标准,是政府密切联系群众、城市管理运行有序以及在基层缓解社会矛盾的有效途径。当前存在着社区自治与政府职能、市场经济与社会伦理、居委会角色与社区居民角色、社会开放与社区封闭、贫富差距与社会保障、社区工作非职业化与社区建设的冲突因素。构建和谐社区必须整合社区资源,强化居民认同,拓展社区服务,繁荣社区文化。     

城市社区自治背景下的社区警务建设研究

社区治理是社会管理的＂神经末梢＂,是社会管理创新的原点,更是社区警务的着力点。社区警务制度的实践与发展,需要培育、引导、扶持社区居民与组织进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,形成与之相适应的＂合作参与,群防群治＂的社区自治格局,构建管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。     

从上海浦东新区三林镇看快速城市化进程中的城区管理与服务

城市化的快速推进带来了社会形态的巨大变革。全新的居民结构、产业结构、居住结构要求在快速城市化区域尽快创新社会管理模式,特别是在以社区为基本单位的治理结构上率先突破,重要的是以引导与灌输相结合转变居民观念、以提高居民的组织化程度保证社会管理的有效性,以解决民生需求为重点寓管理于服务之中,最终实现居民自治、社区共生、社会和谐。     

街道工作中要正确处理好的几个关系

针对当前社区建设存在的自治程度低、行政倾向重、服务能力弱等问题，在街道工作中要正确处理好三大关系：即政府主导与社区自治之间的关系；政府管理与社区凝聚之间的关系；政府服务与社区服务之间的关系。     

社区居民议事会现状分析及政策建议——以贵阳市云岩区为例

社区自治是加强和创新社会治理的重要内容。社区居民议事会成立后,在推进居民自治上作了大量努力,在贵阳市城市基层管理体制改革中发挥了有效作用。但通过对贵阳市云岩区26个社区居民议事会的调查,发现居民议事会的自主空间太小,难以真正实现自治功能。要促使社区走向治理和善治,就要全面加强和完善社区居民议事会的组织体系、制度体系和工作体系,充分发挥其民主决策、民主管理、民主监督的作用。     

转型期中国社区建设的历程、成就与趋向

改革开放以来，随着中国社会整体转型速度的渐次加快和社会主义市场经济的深度发展，我国社区建设经历了不同发展阶段并取得巨大成就。当前，我国社区建设呈现出六个方面的发展趋向，即：社区发展将呈现渐次推进的梯度格局，政府将由直接参与、推动转向为引导、协助社区建设，社区自治组织和民间组织的能力和作用将得到进一步的增强，社区居民将由“被动参与”转变为“主动参与”社区建设，社区治理与服务方式将实现由传统型向现代型的转变，社区服务将进入以提高服务质量和水平为主的内涵发展阶段。     

社区在构建城市和谐社会中的作用探析

社区是社会构成的基础,是整体社会的一个缩影。和谐社区的建设对构建和谐社会具有重要意义。在构建城市和谐社区的过程中也存在一些问题。加强社区建设,构建和谐社区需要从以下几个方面入手:理顺政府行政管理系统与社区自主管理系统的关系,实现政府管理社会公共事务与社会自主管理相结合;加强社区民间组织的建设,创建一个社区生活自我服务的社区服务系统,完善社区的社会保护功能;完善社区居委会的组织结构,使居委会工作制度化、规范化;扩大社区居民自治的参与程度,倡导居民形成认同感和归属感。     

社区社会组织参与和谐社区建设相关问题研究

构建社会主义和谐社会，其重要的基础在于和谐社区。社区社会组织作为和谐社区建设中的重要社会力量，可以通过各种活动和服务，参与所在社区的社会管理、社区服务、社会事务等，弥补政府功能的不足，化解各种社区矛盾，实现社会自治。国家应该完善相关法律制度，政府部门要转变观念，积极培育和发展社区社会组织，鼓励、引导、支持社区社会组织参与和谐社区建设。     

转型期中国社区建设的历程 成就与趋向

改革开放以来，随着中国社会整体转型速度的渐次加快和社会主义市场经济的深度发展，我国社区建设经历了不同发展阶段并取得巨大成就。当前，我国社区建设呈现出六个方面的发展趋向，即：社区发展将呈现渐次推进的梯度格局，政府将由直接参与、推动转向为引导、协助社区建设，社区自治组织和民间组织的能力和作用将得到进一步的增强，社区居民将由“被动参与”转变为“主动参与”社区建设，社区治理与服务方式将实现由传统型向现代型的转变，社区服务将进入以提高服务质量和水平为主的内涵发展阶段。     

创新社区主体组织运行模式初探

城市社区中的党组织、居民代表大会、居民委员会、业主委员会、协调理事会等是社区的主体组织，社区物业公司是业主雇用的营利性服务企业。上述组织是社区服务、建设、发展的主要力量，他们能否各司其职、密切配合、有序管理、高效运转，关乎到社区能否健康稳定发展和居民能否乐业安居。鉴于此，本文着重就社区主体组织体系的运行情况进行剖析，并对创新其管理模式进行初步探索。     

社区工作有效运作的机制和条件

中国社会的转型使体制外空间迅速膨胀,人民生活需求日益多样化、多层次化,两种力量催生、拉动了中国的社区建设.而在我国社区建设中存在着一些制约社区建设进展的因素.为促进社区工作的有效运作,应该转变政府职能,理顺政府与社区关系,促进社区的自治功能;建立健全社区组织体系,规范民主自治载体;增强社区居民的参与热情,培育居民的社区意识;推进社区工作的职业化和专业化;构建"以人为本"的社区服务网络体系.     

在制度机制创新中探索和谐社区建设的路子——对济南市和谐社区建设的调查与思考

济南市在制度机制创新中积极探索和谐社区建设的有效途径,积累了宝贵的经验和有益启示:领导重视,和谐社区建设工作的运行机制完善;创新社区党建工作机制,促进党群、干群关系的和谐;深化社区自治制度,促进基层社会管理的和谐;创新社区服务体制,打造和谐社区建设平台;探索特色社区创建机制,维护社区安全与稳定。针对所存在的问题,在调研的基础上提出了以下对策:一是健全完善社区投入机制,加大社区资金投入;二是大力拓展社区服务,做足服务文章;三是创新社区文化活动载体,增强社区居民的凝聚力;四是继续以各种创建活动为途径,推进和谐社区建设;五是创新社区管理体制和机制,切实落实社区自治。     

破解垃圾分类困境的社区经验及其优化

垃圾分类对资源再利用和社会可持续发展的意义重大，但现阶段社区垃圾分类困境仍比较突出。调查发现，N市D社区以居民共同管理、共同监督的方式，逐步摸索出一套破解垃圾分类难题的基层经验。一方面，社区组建垃圾分类居民志愿组织，依托组织中居民间的“人情关系”互动，以“熟人”劝说的方式引导居民参与垃圾分类。另一方面，社区参与垃圾分类居民通过舆论监督来制造“面子”压力，迫使未参与垃圾分类的居民为了“不丢面子”而参与社区垃圾分类。但从模式复制及推广的角度而言，社区经验还存在政府缺位、资金匮乏以及制度保障相对滞后等不足，由此提出应建立多元主体协同治理机制、设置社区居民自治激励资金、完善垃圾分类法律法规等优化建议。     

创建广东和谐平安社区的主要任务

创建和谐平安社区是广东构建和谐社会、和谐广东的切入点。要实现这样的目标,必须在现实中努力做好如下工作:改革社区管理体制,充分发挥社区党组织、基层政府和社区居民自治的作用;完善社区服务体系,提高居民生活质量;加强社区法制建设,搞好社区治安综合管理;大力加强社区文化和道德建设,提高社区文化内涵等。