公务员考录制度面临的困境及其破解

20年的实践表明，作为公务员制度关键性构件的我国公务员考录制度在取得突破性进展的同时，面临着缺乏科学分类、考试成本过高、考试程序不合理、不正之风蔓延等问题的困扰。其根本原因在于，现行考试制度性质上属于职位竞争考试，采取一轮制考试模式，走的是专才路线，与我国的国情难相适应。走出这种困境的主要路径是实行二轮遴选制考试模式，分类组织考试，兼顾通用能力和专业知识技能的要求，建立具有中国特色低成本、高绩效的考录制度。     

论以德为先的内在要求及其制度化建设

德才兼备、以德为先是我国干部选拔的重要原则。要在正确处理德、才、绩三者辩证关系的前提下,才能做到以德为先。贯彻落实以德为先,关键在于设计一套科学的道德评价指标体系、建立领导干部日常道德监督制度、完善干部道德民主评议制度等。     

岭南艺术的人文精神初论

岭南艺术丰富多彩，蕴育于岭南的地理环境，渗透着具有南国特征的人文精神，是中华文化系统中的岭南文化的重要代表，其基本的人文精神有平民世俗、大众感生；多元取向、兼容气度；清和柔美、清新雅致、注意受众、注重市场；追求新潮、力求创新。正确认识岭南艺术的人文精神，对当今的文化大省的建设有参考意义。     

从广宁模式看农村复合治理

农村公共服务的缺失和弱化是困扰我国地方政府的一大难题，广东省肇庆市广宁县以创建卫生村为突破口，整合有限的社会资源，成功地创新了“政府拉动、农民推动、社会行动”的农村公共服务提供的复合治理模式，较好地解决了经济相对落后、公共财力有限的欠发达地区如何有效提供农村公共服务的核心难题。     

对教书育人的认识和体会

我院于今年4月间召开了教书育人、管理育人、服务育人经验交流大会。在会上有11位教职员工作了发言,根据有关领导的意见,从中挑选4位同志的发言稿在本期上刊登,以供大家进一步学习借鉴。     

公共政策转型的制度设计:从权威推动型到公共参与型

我国传统的权威推动型公共政策,不可避免地因为政策制定者所掌握的信息不全面而影响其合理性,少数团体或政策制定者还可能在其所起草的公共政策中夹带着私心私利,公众也会因为对公共政策制定的零参与而缺乏了解而制约公共政策执行的效果。现代信息社会公共政策从权威推动型转向公共参与型已经成为一种必然。在这一转型过程中,既要不断拓宽公共参与的渠道,保证利益相关公众尽可能地参与到公共政策制定过程来;又要继续充分发挥权威部门的主导作用,在公共参与和权威推动之间寻找平衡。     

美国联邦雇员的行为规范

<正>第一篇 政策第101条 政府基于被统治者的同意而建立,因而每个公民都有权对政府的诚实拥有绝对的信心.每位政府官员、雇员或顾问在所有的职务活动中都必须以本人的诚实和行为尊重并帮助赢得这种信任.第二篇 行为规范第201条(a)除了依照根据本条(b)款制定的管理条例以外,雇员不得直接或间接索要或接受:(1)拥有或正试图获得该机构的合同或其他业务以及财务关系的;(2)实施由该机构管理的一些项目或活动的;或者(3)拥有其职务活动的作为或不作为能够产生实质性影响的利益的任何个人、法人或团体的任何礼品、礼金、资助、招待、借款或其他任何形式的有价值之物.     

领导干部道德考评的困境及其制度创新

道德考评是公务员考核制度的重要组成部分,也是我国党政干部选拔中的难点问题.在"依法治国"与"以德治国"双重战略背景下,中央明确提出把品德作为选拔任用干部的首要条件.我国自古以来就十分推崇和践行官吏道德考评制度,西方国家也相当重视公务员的职业道德和行为规范建设.目前我国干部道德考评实成活动,存在超理想化、概念化、笼统化、空心化、计量化、泛道德化等倾向.构建中国特色的干部道德考评体系,必须首先明确干部道德考评的标准、考评主体、考评的主要对象、方法等,并在此基础上建立健全干部日常道德监督制度、道德记录制度、道德民主评议制度、道德评判和警示制度、道德责任追究制度、道德考评申诉制度和道德考评的法律保障制度,使干部道德考评真正做到客观公正和有效.     

民主党派参与公共事务管理的逻辑与困境

作为参政党的民主党派参与我国公共事务的管理,包含着深刻的政治、职能、优势和治理等多重逻辑,同时也面临着认知、角色、制度、程序、专业、资源等诸多困境。要改变这种状况,必须将民主党派参与公共事务的管理合理定位,设立专门的决策咨询和评议机构,完善我国公共决策体制,将民主党派的工作重心从以课题研究为主转变为提出政策议程和监督落实为主,并通过法制建设保障民主党派的第三方监督权力,探索试行民主党派机关成员专职化等。