农村社区建设:逻辑起点与人文关怀

厘清逻辑起点是中国农村社区建设的首要问题。与西方社会通过先后两次选择实现现代化的发展规律不同,中国社会现代化的第一次选择兼具第二次选择的性质,从而奠定了农村社区建设的逻辑起点。自此伊始,国家统筹城乡经济社会发展,把基本公共服务覆盖到农村社区,不仅能够有效化解经济发展过程中逐步积累起来的矛盾和问题,而且彰显了农村社区建设的人文关怀精神。本文认为建设农村社区的过程离不开政府的规划与推动,正是政府的责任才能将农村社区建设的逻辑起点与人文关怀有机统一起来。     

博兴县创新农村社区化服务体系

山东省博兴县在推进新农村建设过程中，创造性地建设“政府主导、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务体系．把地域相邻的几个村庄规划为一个社区，在社区中心村设立公共服务机构，建立了为农民提供公共服务的有效机制，为全面推进新农村建设创造了条件。     

国桂荣——推进福建农村社区化工作

尽快制定涉及农村社区建设的相关法律法规，使农村社区建设有法可依，有章可循；按照地域相近、规模适度、有利于中心村发展和开展服务的原则，合理规划农村社区化建设的范围，可以进行村庄的合并，几个村成立一个社区，选择某一中心村作为社区中心，打破户籍限制和行政限制，逐步吸引周边几个村向中心村聚集，     

论政府在新型农村社区发展中的经济职能

新型农村社区的发展依赖于新型农村社区经济发展状况，而农村社区经济的发展需要进一步优化政府经济职能。但是新型农村社区建设中政府经济职能存在角色认知不全面等问题，因此需要充分发挥各级政府的经济组织职能，如组织好农村社区发展的市场化经济投入等，做好农村新型社区建设的各项经济组织工作。     

大连市农村社区建设的实践探索与思考

近年来大连市农村社区建设进行了一系列的实践探索,取得初步成效.同时,农村社区建设中存在管理体制不顺、服务能力不强、居民认识不清、建设资金不足、社区文化薄弱、干部素质不高等问题,需要在政府管理和引导、社区服务、社区民主化建设等方面进一步提升.     

山东两县合村并居及农村社区建设情况调查

合村并居是近年来多个省份和市地推行农村社区建设过程中的一个新动向。该文梳理和概括了在山东两个县推动合村并居的动因、过程及具体作法,分析了合村并居社区在公共服务方面面临着的诸多问题,提出加大政府财政对农村社区建设的投入,政府公共服务必须延伸并覆盖每个村;创新村民自治,充分利用社区资源开展公共服务;建立健全农村社区工作者队伍等对策。     

威海市民政局稳步推进农村社区建设

山东省威海市稳步推进农村社区建设。一是努力增强农村社区发展的合力。成立了农村社区建设工作领导小组，形成了“党委政府领导、民政部门牵头、有关部门积极配合、村级组织主办、社会力量支持、群众广泛参与”的工作局面。二是全面做好农村社区布局规划。     

德城区：城乡社区示意图制作完毕

山东省德城区2010年城乡社区建设工作有突破性发展，按照德州市实施村庄合并的要求，全区“村改居“和农村社区建设初见成效，实现了城乡社区全覆盖。为了方便社区建设工作开展，本着清晰界限、突出社区、一目了然的原则，仔细对照旧版地图，认真核准、修改、再核对。近日，全区城乡社区示意图制作完毕。社区示意图主要呈现四大特点：一是规范性强。此图通过实地考察、多方核实，     

以农村社区建设提升农民幸福感

当前农村经济快速发展、农民收入不断增长，与之对应，广大农民对生活幸福的追求也有了更多的期待。农村社区是农民生产生活的家园，社区建设水平的高低直接影响着农民对生活幸福感的认同程度。当前，农村社区建设中还存在一些问题，如规划建设不科学、服务网络不健全、资金投入不充足、服务水平不够高等。因此，加强农村社区建设已成为农村工作的...     

灾后反思（之二） 做好符合自然规律的抗风险规划 加强农村社区防灾减灾能力建设

2010年10月初,海南迎来罕见的强暴雨,百余个村庄被雨水泡淹,突显海南全省目前农村防灾减灾的诸多困境——建设和监管力量未覆盖到每个自然村,农村的工程质量监管基本上处于空白,对农村社区的防灾减灾要求很难落实到位,对农村防灾规划和各种技术标准的执行缺乏监管手段,防灾减灾工作的开展缺乏管理力量和依托。针对以上问题,全力加强全省市（县）、镇、村社区防灾减灾工作,应该摆上各级党委、政府的议事日程。     

共青村“六到位”推动社区建设试点工作

福建省光泽县崇仁乡共青村是该县农村社区建设试点村。在开展农村社区建设工作中，共青村按照县委、县政府“精心组织、科学规划、全面落实、推动工作”方针进行，围绕“打造农村社区，建设美好家园”示范工程展开。 一是工作措施到位。确定分管副县长为试点村社区建设第一责任人，县民政局为试点工作指导和协调单位；团县委选派一位副书记到村里担任党支部书记，     

发展农村社区是推进新农村建设的有效途径

新农村建设为发展现代农村社区提供了历史机遇和广阔空间。发展农村生产力是建设农村社区的基础和前提,农村社区建设是发展农村生产力的目标和归宿。发展现代农村社区应从建设中心村、规划功能区和构建价值共同体等几个方面进行。     

农村社区建设要处理好五个关系

吉林省通化市二道江区民政局张伟东认为,深化农村社区建设,要处理好以下五个关系:(一)从城乡统筹上看,要处理好农村社区与城市社区的关系。第一,规划先行。着眼于城乡经济社会发展一体化,以县为单位,研究制订农村社区建设的总体目标、布局规划和工作方案,该规划要与城市社区建设相结合,与国民经济发展计划、新农村规划等相衔接。第二,形成合力。调整充实城乡社区工作协调小     

开展新时期农村社区建设应唱好“五步曲”

当前，农村社区建设已从最初的发轫期步人到当前各级党委、政府的重要工作内容，各地农村社区建设“全覆盖”工作进展顺利，胡锦涛总书记的重要指示给我们开展农村社区建设指明了方向。笔者认为，要使新时期的农村社区建设工作又好又快发展，应唱好“五步曲”。     

积极稳妥推进新型社区建设

2007年民政部提出了建设农村社区的要求，并在全国进行了农村社区建设试点工作，现已逐步展开。社区建设由城镇向农村延伸和深入推进，新型社区建设面临着新的考验。笔者认为，应该从四方面积极稳妥地推进新型社区建设。（一）政府主导，统一建设。新型社区建设是一项全新的工作，庞大的社会工程，需政府主导，社会广泛参与。一是要成立机构。统一成立社区建设领导小组，     

关于农村新型社区建设的研究报告——以湖北省为例

一、湖北农村新型社区试点建设取得的成就 湖北省委、省政府高度重视农村新型社区建设工作,近年来推出了一系列支持湖北农村社区建设的政策措施,提出了统筹城乡一体化的基本理念,规划和领导了全省的农村社区建设工作。其中,在省委省政府亲自挂帅指挥下,仙桃市、洪湖市和监利县组成了跨区域＂仙洪新农村建设试验区＂,鄂州进行了＂城乡一体化建设＂试点,取得了十分具有推广价值的经验。     

农村社区建设的“五个不等式”

江苏省盐城市盐都区民政周姜正林认为，综观当前各地农村社区建设情况，在不少地方不同程度地存在着以下五个方面的不等式，亟待我们去积极理顺并加以解决。一是规划周详不等于领导重视。不少地方制定的农村社区建设规划洋洋洒洒，指导思想，目标任务、工作思路，具体措施等一应俱全，周详科学，无懈可击，令人信服。可在实施中，却雷声大雨点稀。     

统筹兼顾 扎实做好修订农村社区建设布局规划工作

认真组织修订农村社区建设布局规划,是推进城镇化、确保农村基层科学发展的重要基础性工作。笔者认为,工作中应当着力从四个方面下功夫:一、围绕大局,充分认识修订农村社区建设布局规划的重要性按照山东省委、省政府2009年11月部署,在市、县(市、区)党委、政府领导下,经过各级、各部门共同努力,山东省于2010年8月初步完成农村社区建     

民政部发布2009年农村社区建设理论研究课题指南

为深化对农村社区建设规律的认识，加强对农村社区建设实践的指导，提高农村社区建设工作的科学性、实效性和前瞻性，推动农村社区建设工作进一步发展，民政部日前发布2009年农村社区建设理论研究课题指南。     

“一村一社区”宜宾模式结硕果

四川省宜宾市积极探索“一村一社区”宜宾模式，逐步将村民居住相对集中，村庄已形成或初具规模的行政村村委会改设为社区村委会，全市先后组建农村社区117个．市财政给每个农村社区补助资金5万元。经过三年多的努力，各区县农村道路硬化，电话、自来水、沼气进入每家每户，便民服务中心，医院、学校、幼儿园、爱心超市、图书室、电话远程教育、音乐文化广场等社区服务项目应有尽有，农村社区建设工作取得了初步成效。