社区建设的“杭州样本”

社区是现代社会的细胞。推进社区建设，改革城乡二元化社会管理体制。是建立和谐社会需要着力解决的重大问题。党的十七大提出：要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。去年年底，省委专门召开会议，对农村社区建设工作作出了部署，把农村社区的建设置于与城市社区建设同等的位置。杭州是全国最早开展社区建设工作的城市之一，也是开展社区建设比较成功的城市之一。本期“市县亮点”专栏，我们向大家推介社区建设的“杭州样本”。为各地社区建设工作提供参考借鉴。     

关于开展农村社区建设的几点思考

党的十六届六中全会提出了“积极推进农村社区建设”的要求,是党中央加强农村社会建设和管理的重大举措。如何把党中央的要求落到实处,促进新农村建设又好又快发展,是当前亟待研究的重要课题。在此,笔者结合本职工作,谈一点个人的认识和看法。     

共青村“六到位”推动社区建设试点工作

福建省光泽县崇仁乡共青村是该县农村社区建设试点村。在开展农村社区建设工作中，共青村按照县委、县政府“精心组织、科学规划、全面落实、推动工作”方针进行，围绕“打造农村社区，建设美好家园”示范工程展开。 一是工作措施到位。确定分管副县长为试点村社区建设第一责任人，县民政局为试点工作指导和协调单位；团县委选派一位副书记到村里担任党支部书记，     

民政部发布2009年农村社区建设理论研究课题指南

为深化对农村社区建设规律的认识，加强对农村社区建设实践的指导，提高农村社区建设工作的科学性、实效性和前瞻性，推动农村社区建设工作进一步发展，民政部日前发布2009年农村社区建设理论研究课题指南。     

探索农村社区党建新模式

近年来．黑龙江省庆安县坚持把农村社区党建纳入全县经济和社会发展总体布局，将其作为提升新农村建设水平、加快城乡一体化进程的重要内容，构筑起设置科学化、服务社会化、城乡一体化的农村社区党建工作新格局，带动了农村党建整体水平的有效提升。2010年庆安县被评为全省首家“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”。     

构建和谐农村社区的新尝试

作为国家社区建设示范市、江苏省社区建设试验区。江苏省江阴市随着沿江开发和城镇化步伐的加快，农村社区应运而生发展迅速。江阴市以创新社区党建为龙头，坚持以人为本、服务群众，以创建“社区堡垒党支部”活动为载体，积极探索创新农村社区党建工作新模式．不断增强社区党组织的凝聚力、创造力和承载力，有力地促进了和谐新农村建设。     

缓解农村低保“三难”的建议

如何搞好农村社区建设,推动农村经济社会又好又快发展,是当前必须研究解决的重大而又急迫的问题。笔者认为,推进农村社区建设,当前应着力解决好以下六个问题。一是社区定位问题。农村社区应当定位在村委会这个层面比较好,这样定位不但与城市社区定位相对应,有利于《村委会组织法》的贯彻实施,有利于农村基层民主政治建设的扎     

威海市民政局稳步推进农村社区建设

山东省威海市稳步推进农村社区建设。一是努力增强农村社区发展的合力。成立了农村社区建设工作领导小组，形成了“党委政府领导、民政部门牵头、有关部门积极配合、村级组织主办、社会力量支持、群众广泛参与”的工作局面。二是全面做好农村社区布局规划。     

开展农村社区建设 自觉服务新农村建设

为适应建设社会主义新农村的要求，青岛市成立了农村社区建设课题组，通过深入基层调研、到外省市学习考察，撰写了《农村社区建设研究报告》，被民政部列为委托课题，在2006年全国民政论坛上作了发言。受到与会领导和专家的肯定。同时，指导胶南市进行了农村社区建设试点工作。胶南市在全国率先出台了《关于加强农村社区建设的意见》，民政部以参阅件的形式向全国作了转发。青岛市以胶南市为代表的农村社区建设已全面启动。把建设和谐社区由城市延伸到农村，开展农村社区建设的实践探索，不仅是青岛市和谐社区建设工作的又一个突破亮点，也是建设和谐社区实践创新的又一个成果。这不仅需要充分尊重群众首创精神的勇气，还需要善于发现、总结基层经验的作风。     

现代社区建设须添文气

当前，社区建设成了政府职能部门重要的工作领域，社区问题已成为社会学、经济学、管理学诸多学科研究对象，社区被实际工作部门和理论界所聚焦。怎样建设和发展社区，要做的事当然很多，但勿庸置疑的是我们在注重社区“外延”建设的同时，亟待丰富和挖掘社区的内涵，以赋予社区更多的“文气”。     

略论农村社区与农村社区服务机构的关系

从2006年开展农村社区建设试点工作以来，全国农村社区建设试点工作初步形成了三种设置模式，即：“一村一社区”模式，“几村一社区”模式，“一村多社区”模式。那么，应该怎样建设农村社区、建设什么样的农村社区？也就是说究竟应该采取哪种模式开展农村社区建设？笔者从概念、逻辑学、管理体制三个层面上，探讨研究农村社区与农村社区服务机构的关系。     

广东启动省城乡社区建设联席会议制度

8月9日，省城乡社区建设联席会议召开第一次会议，启动了广东省城乡社区建设联席会议制度。 会上，省民政厅厅长刘洪介绍了此联席会议成立的有关情况，向与会代表通报了近几年来我省城乡社区建设工作：我省城市社区建设工作以创建“六好”平安和谐社区为主题，在改革社区管理体制机制、健全社区组织体系、完善社区服务体系、建设社区基础设施等方面取得了明显成效；同时，农村社区建设工作顺利启动并扎实推进，初步呈现出城乡社区统筹协调发展的良好态势。     

临海市：召开社区建设年活动动员会

浙江省临海市日前召开社区建设年活动动员会，会议部署了社区建设年活动的总体目标是：广泛开展“清洁家园、和谐社区”活动，实现城市和谐社区创建全覆盖，完成农村社区布局规划编制工作，努力将社区建设成为“居民自治、管理有序、设施配套、服务完善、治安良好、环境优美、生态和谐、文明祥和”的生活共同体，基本形成社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站“三位一体”的社区管理新体制。     

城市社区建设与增进居民福利

随着我国城市社区建设的开展，如何为社区建设找到明确目标和行动路径是当前政府关心的问题，也是学术界研究的热点问题。社区建设的首要目标是推进“社区福利”建设，发展社区福利是当前我国社会发展的历史选择与现实要求。然而由于我国社区发展的行政化倾向，社区福利建设过程中存在着供给与需求脱节、福利项目定位产生偏差、社区主体性较弱等问题。要解决上述问题，推进社区福利建设，可以采取以下三种有效路径：一是以政府为依托的对话型发展路径；二是以市场为依托的“效率-需求”式发展路径；三是以社会为依托的参与式发展路径。     

启动农村社区建设统筹城乡社区发展

2008年12月11日，全省社区服务经验交流暨农村社区建设启动会议在博罗县召开。会议总结回顾了自2005年以来全省创建“六好”平安和谐社区、加强改进社区服务丁作取得的阶段性成果，进行了经验交流和城区领导述职，动员部署了全面启动农村社区建设工作。省人大副主任邓维龙主持会议。     

借他山之石 筑牢武汉社区建设之路

社区建设是我国改革开放时期基层政权建设的重要组成部分，加强社区建设是街道党工委、办事处的重要职责。在当今社会经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式多样化的新情况下，大量“单位人”、“社会人”成为“社区人”，如何加强社区建设，提升社区功能，发挥社区作用成为我们街道、     

农村社区治理法治路径探寻

使农村社区与城市社区共同发展,逐步完善农村社区的功能,充分保障农村社区居民的合法权益,是当前我国农村社区建设的重要问题,也是党的十八届三中全会提出要在农村“完善城镇化健康发展体制机制”的必然要求.因此,通过法治路径进行农村社区治理是农村城镇化发展过程中具有理论和实践价值的课题.     

蛟河市切实破解农村社区建设难题

吉林省蛟河市民政局三大机制破解农村社区工作建设。具体内容：一是构建“四位一体”的工作推进机制。市委、市政府发挥民政、组织、宣传、文体等部门的职能作用，将农村社区建设与标准化村部建设、文明生态村建设以及文化大院建设紧密结合，相互支持，相互配合，集中有限的资金和力量，进行重点投入，整合资源，完善服务功能。     

深圳市南山区加强“农城化”社区禁毒宣传教育

为贯彻落实党的十七大精神，进一步推进社区禁毒工作，促进社会和谐，深圳市南山区禁毒办根据《南山区2007年“和谐社区建设年”实施方案》的部署，加大禁毒宣传力度，继续深化“无毒社区”创建工作，从建设“两个阵地”（农城化社区、全区中小学校）入手，把禁毒宣传教育重点放在禁毒工作高难度的农村城市化（城中村）社区和中小学校,     

嘉兴农民的社区生活被推介到全国

在8月18日民政部召开的“农村社区建设实验全覆盖”创建活动新闻推介会上，嘉兴市的南湖区、平湖市农村社区建设的经验赢得了全国同行的称赞。在首批7家“全国农村社区建设实验全覆盖”示范单位中，嘉兴占了两个席位。