加强和创新社会管理必须厘清的几个问题

加强和创新社会管理是一个社会的热点问题,各级政府都在进行社会管理创新的实践探索。但实践探索有余,理论研究不足。什么是社会管理、为什么要管、谁来管、为谁管、管什么?理论是实践先导,加强和创新社会管理必须在理论上厘清以上几个问题,才能确保实践探索的成效。     

加强和创新社会管理的几点思考

2011年2月19日，胡锦涛总书记在《省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话》中指出：“社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。要形成和保持一定的社会秩序，就必须有一定形式的社会管理”。“我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。”     

发挥非公企业在社会管理中的积极作用

加强和创新社会管理，是首都建设中国特色世界城市的重要内容。今年六月，市委十届九次全会通过了《中共北京市委关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》，明确提出要不断加强和创新各类社会组织、经济组织服务管理，积极动员各类社会组织、经济组织参与社会建设。     

在加强和创新首都社会管理中发挥非公有制企业的积极作用

加强和创新社会管理，是首都建设中国特色世界城市的重要内容。去年6月，市委十届九次全会通过了《中共北京市委北京市人民政府关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》，明确提出要不断加强和创新各类社会组织、经济组织服务社会管理。积极动员各类社会组织、经济组织参与社会建设。可见，加强和创新社会管理是包括非公有制经济在内的各类经济组织和社会组织的光荣任务，需要在社会建设中发挥重要作用。     

在法治框架内实行社会管理创新

法治是社会管理创新的手段和保障，实现法治是社会管理创新的基本内容和最终目标。要着重在运用法治思维探寻社会管理创新上下功夫，在推进“法治浙江”建设的进程中抓好社会管理创新工作，在加强和创新社会管理的过程中深化“法治浙江”建设。     

发展社会组织 激活社会管理细胞

社会组织是社会建设的重要力量，是公众参与社会管理的有效渠道。当前我国正处于经济社会转型的历史时期，加强和创新社会管理的一个重要方面，就是要加强社会组织建设，最大限度调动社会组织和社会的积极因素，让社会组织真正履行“润滑剂”、“减压阀”、“调节器”等独特功能，有效形成“中间协调层”的角色定位，     

进一步提高社会管理法治化水平

加强和创新社会管理，是党中央从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。建设“法治浙江”是加强和创新社会管理的必然要求，对于推进社会管理法治化、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。围绕加强和创新社会管理的要求，     

马飚：在加强和创新社会管理上取得实效

3月27日上午，全区厅级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班举行专题讲座。自治区主席马飚在作题为《全力推进我区新形势下的社会管理与创新》的专题讲话时指出，要在加强和创新社会管理上取得实实在在的成效，为完成“十二五”经济社会发展目标任务、实现“富民强桂”新跨越凝聚强大力量，提供可靠保障。     

珠三角地区“完善社会管理制度创新社会管理方式”的若干建议

一、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》关于“完善社会管理制度，创新社会管理方式”的表述及民政部门社会管理主要制度 社会管理制度就是国家为维护社会秩序而以规范和协调社会组织、社会事务、社会生活的一系列制度。     

造福于民是警务工作的根本——兼谈警务工作与社会管理创新

“环太湖警务论坛”第八届年会的主题“民意导向警务与社会管理创新”，以及湖州市公安局的警务创新举措“警务广场”，有两个亮点深深地吸引了我：一是民意导向；二是警务创新。社会管理是一个很新的概念，现在学术界还没有一个得到大家认可的定义。我们现在要如此强调社会管理创新，主要原因是我国的社会主义现代化建设到了一个新阶段。警务创新是社会管理创新的重要内容；造福于民是警务工作的根本；湖州的“警务广场”是社会管理创新的重要尝试。     

民政部门要争当创新社会管理的排头兵

党的十七届五中全会把加强社会建设、创新社会管理作为“十二五”规划纲要的一项重要内容，具有十分重要的战略意义。作为承担着政府社会管理和服务职能的民政部门，要在保障和改菩民生、发挥社会组织作用以及推进城乡社区建设等民政社会管理领域积极创新作为，奋力争当排头兵，为和谐社会建设贡献力量。     

新时期公安机关社会管理创新问题初探

公安机关社会管理工作是维护社会和谐稳定的基础性工作。针对当前管理理念、管理机制与管理手段相对滞后和管理范畴不明确、管理方式不科学问题,应当科学合理划分管理范畴、遵循管理原则,着力解决＂管什么＂和＂如何管＂的问题。在社会管理创新中,要按照标准引领、资源整合、手段升级、机制创新的思路,实现社会管理的责任化、社会化、动态化和一体化,达到全面掌控社会局势,有效化解社会矛盾,切实保障社会发展的目标。     

建设“法治浙江”是加强和创新社会管理的必然要求

今年6月，省委召开十二届九次全会，专题研究部署加强和创新社会管理工作，并审议通过《中共浙江省委关于加强和创新社会管理的决定》。《决定》明确提出要按照建设“法治浙江”的要求，把社会管理和服务纳入法治化、制度化轨道，提高全社会法治化管理水平。     

浅谈社会组织评估

“健全社会组织、增强服务社会功能”是党和国家完善社会管理体系、构建和谐社会的一项重要内容。胡锦涛总书记在党的十七大报告中对“社会组织”进行了多方面论述，把“重视社会组织建设和管理”作为“完善社会管理，维护社会安定团结”，全面建设小康社会的一项具体任务。学习贯彻党的十七大报告，     

创新社会管理的有效手段和重要目标——加快公民社会培育步伐

2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻阐述了加强和创新社会管理的重大意义，深入分析了我国社会管理领域存在的突出问题及其原因，明确提出了当前和今后一个时期加强和创新社会管理的指导思想、基本任务、重点工作，对新形势下加强和创新社会管理具有重要指导意义。今年是“十二五”的开局之年，     

社团的社会管理作用不可轻视

看罢《民主与法制》第12期刊登的《社会管理“草根经”》系列报道。才知社会团体在社会管理中遇到的诸多尴尬、困惑与艰辛，     

渝北人大:助推社会管理创新之路

助推社会管理创新,是新时期人大工作的重要内容。重庆市渝北区人大通过助推10个社会管理创新示范村(居)建设、组织人大代表参与示范点建设等工作,积极探索实践人大助推社会管     

机关党组织参与社会管理创新的功能定位与路径选择

严学琴、孙平、王海东、郭超、闫成孝、李军、李占国在《理论界》2013年第9期撰文认为，加强和创新社会管理，既是科学发展的内在要求，又是推动科学发展的重要保障。机关党组织作为党的基层组织，参与社会管理创新，既有其政治属性所赋予的责任和义务，又有其职能特点所决定的优势和条件。机关党组织必须认真研究和探索参与社会管理创新的功能与路径，把参与社会管理创新作为“服务中心”的重要任务切实抓紧抓好。     

地方人大推进社会管理创新的路径和方法

社会管理创新，是指在现有的社会资源和管理经验基础上，引入新的社会管理理念、知识和方法，对传统的社会管理模式及管理方法进行完善，从而建构新的社会管理机制，更好地实现社会管理目标的活动。我国“十二五”规划纲要将加强和创新社会管理的内容概括为五个方面，即：创新社会管理体制、强化社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制、加强公共安全体系建设一。     

“电子政务与社会管理创新”研讨会成功召开

2011年8月20日,由清华大学公共管。理学院与中国科学院《电子政务》杂志社联合举办的“电子政务与社会管理创新”研讨会在清华大学召开。全国人大常委、内务司法委员会副主任辜胜阻教授．中国行政体制改革研究会秘书长、国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯．华中科技大学公共管理学院院长徐晓林教授．清华大学公共管理...