阳光下的权力运行与监督——彭阳县建立县委权力公开运行机制的探索与实践

正2010年11月,彭阳县被确定为全区首批县委权力公开透明运行试点县。县委以此为新的起点和契机,深入学习领会中央和区、市党委的部署要求,认真研究解决县委的行政权力、权力运行、运行公开、公开监督等关键问题,积极探索和实践科学规范、公开透明、推动发展的运行机制。一、明确目标要求,建立权力公开运行机制     

县委权力公开透明运行研究

县委权力公开透明运行是通过厘清和公开县委权力,强化权力监督,规范权力行使,建立科学的县级政权权力结构和运行机制。作为一项改革和探索,县委权力公开透明运行触及到基层政治权力的核心,对于发展党内外民主、强化对权力的监督和制约有着重要意义。     

各地传真

武侯区：约束区委权力边界 群众参与区委决策，是武侯区区委权力公开透明运行试点中的一大举措，其内容包括进一步厘清党代会、全委会、常委会及其成员的职责和权限；抓住决策、执行、结果等主要环节，规范运行，防止权力滥用和暗箱操作；坚持“公开为原则，不公开为例外”，合理确定党内信息公开的内容、形式、范围和程序等。     

县委权力公开透明运行“试点样本”——睢宁：县权公开从县委书记开始

“郡县治，天下安。”最近，中央纪委、中央组织部印发《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，要求在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。     

中宁县规范县委权力运行的做法与启示

中宁县是自治区党委确定的开展县委权力公开透明运行试点县。自2010年开展县委权力公开透明运行试点工作以来,中宁县坚持以规范县委权力运行为重点,以提高效能为目标,以转变作风为关键,探索县委权力公开透明运行机制,强化县委权力运行监督,营造风清气正发展环境,推动县域经济提速进位,改善保障民生事业,有力地促进了和谐富裕新中宁建设。     

关于领导干部权力运行机制的几个问题

现行领导干部权力运行机制通行的基本原则是一切权力属于人民，党的统一领导和实行民主集中制等；现行领导干部权力运行机制的优势是广泛的人民性和整体性，是政治的民主性和决策的科学性；而现行领导干部权力运行机制的缺陷则是权力过分集中，权力制约乏力和缺少具体的运行规则；完善领导干部权力运行机制的具体原则是法制化原则，公正原则，公开原则，廉洁原则，廉价原则，效率原则，监督原则和稳定原则等，要完善现行领导干部权力运行机制就必须有总体思考和具体思路。     

规范权力行使 从源头上防治腐败——县委权力公开透明运行试点工作在全国开展

最近,中央纪委、中央组织部印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》,指出县委权力公开透明运行,是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措,对于发展党内民主、推进党务公开,在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,具有重要意义。     

探索构建权力运行监控新机制——以盐城市为例

近年来,盐城市坚持在制度、体制和机制上创新,围绕科学配置权力、优化决策流程、实行风险防控等构建权力运行监控新机制,破解了一系列权力监控的难题,为建立以公开为核心的权力运行机制提供了非常有价值的成功经验和现实启示。     

深化权力运行机制改革的实践探索

正2009年3月,武侯区被中纪委、中组部确定为全国3个"县委权力公开透明运行"试点单位之一,先后获得中央党务公开工作领导小组办公室表彰的"试点工作先进单位""县委权力公开透明运行先进单位"称号。2015年以来,武侯区在认真总结"县委权力公开透明运行"试点经验的基础上,进一步深化区委权力运行机制改革,着力推动区委以责定权、依职赋权、依法行权的常态化、具体化、制度化。着力推行按职定责明权     

“晒权”与“限权”——武侯区县权改革试点纪实

武侯区县权公开透明运行 “郡县治，则天下安”。这是谈论县委权力时。被引用频率最高的一句古语。的确。在现行体制中，县委处于承上启下、协调左右的位置，其权力能否科学规范、公开透明她运行，对一县的政治，经济，社会和党建等都会产生重要影响。     

推行县委权力公开透明运行试点 从源头上防治腐败

<正>中共中央纪委、中共中央组织部日前印发《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,县委权力公开透明运行,是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措,对于发展党内民主、推进党务公开,在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,具有重要意义。     

论权力运行的原则、程序及其控制

加强对权力运行的制约和监督,核心是解决权力运行的体制和机制问题.在依法执政的历史语境下,要切实把权力王于有效的制约和监督之下,确保权力的正确行使和规范运行,必须按照社会主义民主宪政的要求,推进权力运行的法治化进程,以法律的形式确认权力运行的原则和程序,并依法对权力运行实施有效控制.     

浅论我国权力腐败的现状、根源及治理对策

从人们对于权力腐败的关注度、国际社会对我国权力腐败的评估及我国惩治和打击权力腐败的实际情况认为权力腐败已成为“当前我国最大的危险”。而权力腐败滋生蔓延的思想根源在于忽视了人性恶或是官性恶；制度根源在于受人伦束缚下的传统社会关系结构的影响；体制机制根源则在于政治体制改革滞后于经济社会的发展变化。治理权力腐败应严于律己，通过廉政教育取信于民；推进制度改革，实现制度面前无特权；深化体制机制改革，规范权力的运行机制。     

构建县委权力公开透明运行的保障机制

县委权力公开透明运行是指在党员群众的视野中，县委权力在党章和有关党内法规的框架内实现包括权力的授予、权力的行使、权力的监督等运行全过程的公开透明。它对于加强党的执政能力，巩固党的执政基础，推动党内民主的发展和防治县委权力腐败具有重要的意义。但当前仍然存在不少制约县委权力公开透明运行的因素，迫切需要我们构建科学合理的保障机制以推进县委权力公开透明运行落到实处。     

当前我国宪政建设的三个不足

宪政制度是一切民主国家追求的目标,宪政制度的实现需要一个很长的探索过程。宪法是国家实施宪政的承诺和宣言,树立宪法的权威是实现宪政的关键。但宪法至上的观念在我国尚未得到真正确立,原因何在呢?一、宪政观念的迷误宪政观念的核心是权利与权力的对立统一关系,而宪法则是这一关系运动过程的反映。对权利、宪法、权力序列的准确认识,能够正确诠释权利与权力的关系,这也关系到宪政制度建立和运行的规则。     

和谐社会构建中的宪政制度建设

当前,我国社会中存在的许多不和谐因素正是由于宪政制度的缺陷引起的。要消除我国社会中的不和谐因素,最有效的途径就是进行宪政制度建设:健全保障公民权利的机制、完善公共权力运行机制和加快非政府组织的立法,以实现公民的权利间、国家权力间、国家权力与非国家权力的平衡与和谐。     

浅议行政权力与利益脱钩的制度建设

为防止行政权力成为谋求私利的工具，必须完善行政权力的职能分离与制约机制，加强回避监督制度，建立公开透明的行政权力运行程序。     

改革出路在于限权力和发福利

中国的出路依然在于渐进式的和平转型，其中的要义不外乎两点：一是限制政府的权力；二是老百姓要大力向政府要福利。做到这两点，理想中的宪政与民主也就会到来，现行体制中所存在的最大问题，即权力太大责任太小的问题，不断地受到压缩。     

“三大清单”制度助推依法治省

<正>四川近期出台《关于推进依法治省、加快法治政府建设的意见》,加快建设"权力清单"、"收费清单"、"负面清单"三大清单制度。具体说来,"权力清单"就是指依法优化和公开权力运行流程,逐步形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制,以有效解决权力运行中存在的不作为、乱作为、权责交叉、权力寻租等突出问题;"收费清单"     

宪政体制与人民代表大会制度建设研究

宪政一般是指以宪法和法律限制公权、保护私权的制度安排。宪政体制一般是指以宪法和法律来规范权力控制、权力分立、司法独立、保障人权的制度架构,它体现在立法、行政、司法与公民的制度安排及相互关系中,以及政党制度安排及党政关系中。宪法与宪政体制建设在西方发达国家已趋于成熟;在中国,正在按照马克思主义的人民代议制思想的指引,朝着宪政的方向努力。在中国进行宪政建设,首选目标是加强人民代表大会制度建设。目前的问题是,如何按照宪政体制的要求来加强和完善人民代表大会的制度建设,逐步实现宪政体制与人大制度的接轨。其基本方向是:理顺党的领导与人大权力的关系,培养宪法至上的观念和宪政意识,完善选举制度和实行竞选,以及保障公民权利、建设有限政府和实行司法审查等。