机制创新：实现政府行政管理与城市社区自治的有效衔接——基于对武汉市城市社区建设的实证研究

党的十七大报告指出"要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体"。城市社区作为我国城市社会的基层基础对维护城市社会稳定、推动城市经济发展     

城乡社区建设的比较

党的十六届六中全会提出"全面开展城市社区建设,积极推进农村社区建设",对社区建设提出了新的目标和任务,使我国社区建设从以城市为主开始积极向农村拓展。2007年10月,党的十七大再次明确"要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。"从此,     

城乡互动 和谐共进——江西省城乡社区对接互动工作见成效

江西省在大力推进农村社区建设过程中,动员城市社区与农村村落社区联谊结对,按照"在优势上寻找互补,在举措上落实互动,在效果上追求互赢"的工作思路,组织城乡社区开展了多方面的合作与交流,走出了一条依靠社会和城乡居民的力量,促进城市支援农村、城乡协调发展的新途径。今年6月,农村村落社区建设项目荣获全国村务公开民主管理制度创新奖。     

双重民主:城市社区民主建设的路径选择——以湖北省城市社区民主建设为例

城市社区民主建设的实践表明,城市社区民主建设的路径应该是社区"自我民主"与政府"放权民主"相结合的"双重民主",即一方面,鼓励社区居民积极地参与社区公共事务的治理;另一方面,逐步实现政府部门向社区自治组织"放权让利"。     

社区治理重在“全过程民主”

正在庆祝中国共产党成立100周年重要讲话中习近平总书记强调,"践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主。"在推进社区治理体系和治理能力现代化进程中,要切实贯彻落实"全过程人民民主"理念和原则,以"全过程民主"推动社区治理人人有责、人人尽责。社区治理"全过程民主",是真正视社区治理主体为全体社区居民的鲜明体现,也是变以往"社区管理"为今日"社区治理"的核心要义。社会主义制度的独特优势之一,就是始终坚持人民民主,做到民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,确保民主基础上的集中与集中指导下的民主在国家政治生活中有机结合。     

社区协商民主基本定位问题探讨

本文对社区协商民主基本定位问题进行探讨,主要涉及四个问题。第一,协商民主最合适的"场域"是社区。社区实施协商民主效果好、成本低、话题多、逻辑顺。第二,社会资本是社区协商民主的基础。社会资本能够起到"润滑剂""粘合剂""强化剂"的作用。第三,制度建设是社区协商民主的保障。在我国社区协商民主推进过程中,很多弊端与缺乏制度是息息相关的,另外,作为一种新生事务,社区协商民主推进还面临种种难题。因此要通过明晰的制度,为社区协商民主保驾护航。第四,引导居民(村民)协商是社区协商民主的关键。在社区协商民主的推进中,通过种种方法培养居民(村民)的参与精神与协商能力,使居民(村民)愿协商、懂协商、会协商,由"旁观者"转为"主人翁",最终走上自主协商的道路。     

大事要览(2004.7)

中央政治局会议研究健全和完善村务公开和民主管理制度 5月28日上午.中央政治局会议研究健全和完善村务公开和民主管理制度工作。李学举部长参加会议.并汇报了有关情况。会议强调,要进一步健全村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制.保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权,努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。5月28日下午.李学举部长又召集陈杰昌副部长、张印忠组长及基层政权和社区建设司司长张明亮、副司长詹成付等同志就中央政治局会议讨论的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》提出具体修改意见,并就后期的宣传、贯彻和落实等问题提出明确的要求。     

改革开放以来我国城市社区民主自治建设的历史考察

改革开放以来,我国城市社区民主自治建设经历了恢复和起步、试点推进和完善提升三个阶段.民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是城市社区居民自治的主要内容.我国城市社区民主自治建设具有鲜明的特点和优势.它对中国民主政治的发展和社会建设的影响广泛而深远.必须深化对城市社区民主自治建设的战略认识,积极构建和完善城市社区民主自治建设的"利益"动力机制,加强城市社区民主自治的法制化建设,辩证处理好城市社区民主自治建设过程中的各种关系.     

我国城市社区民主治理的困境与出路

积极推进城市社区民主治理对我国的民主政治建设和法治进程具有重要而深远的影响,但宥于我国历史传统和民主法治国情,城市社区民主治理仍存在民主权利与民主需求、民主需求与民主实践、民主实践与民主权利之间不相协调的问题,使得社区民主治理陷入"权利-需求-实践"的困境,这严重阻碍着中国城市社区建设及基层民主政治的健康发展。当务之急是结合我国实际,完善民主权利,满足民主需求,深化民主实践,积极探索具有我国特色的城市社区民主治理之路。     

坚持“六个”狠抓 巩固村务公开民主管理工作

汕头市金平区地处中心城区，管辖17个街道160个社区居委会，其中有6个涉农街道46个涉农社区。近年来，金平区村务公开和民主管理制度不断完善，村民自治不断推进，基层民主政治建设不断巩固发展。一个文明、开放、安定、祥和、有序的社会环境已经形成。金平区的主要做法是：     

正确理解“基层民主”

党的十六大报告指出:“扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作。健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新社区。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度,保障职工的合法权益。”这里对基层民主的阐述显然有别于高三政治常识中所说的作为国家制度的民主。那么,我们应当如何正确理解基层民主呢?首先,要把握基层民主的…     

用法治铺就乡村振兴路

2017年12月,浙江召开全省基层民主法治建设工作推进会,提出"通过三年努力,在全省建成市级以上民主法治村(社区)10000个"目标.由此,一幅我省民主法治村(社区)建设的三年蓝图徐徐展开. 2020年,这个目标超额完成.截至2020年10月,浙江已创建国家级民主法治村(社区)149个、省级2121个、市级10323个.     

建立居民代表常任制充分发挥居民代表作用

党的十七大报告提出了发展基层民主的新目标、新任务：要把人民依法直接行使各项民主权利“作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。     

为了我们共同的家园——“社区建设与基层民主发展”学术研讨会综述

湖北省社会科学院课题组围绕社区建设与基层民主发展的理论与实践问题,召开了"社区建设与基层民主发展"小型学术研讨会.会议主要围绕以下议题展开讨论.     

社区建设重在提升领导和服务能力

<正> 党的十七大报告明确提出,要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。社区工作是党和政府密切联系人民群众的纽带,其保障社会稳定、人民群众安定祥和生活的重要性不可小视。特别是在新疆这个多民族地区加强社区党组织建设,提高社区党组织的领导和服务能力,对促进社会和谐稳定     

论社区共治管理平台的特征、功能与原则

社区共治管理平台是构建和谐社区的重要的管理制度安排。它本质上是一种基层社会管理的系统模式,因而具有以下系统管理特征:社区治理主体的多元性、管理方式的日益参与化、管理结构的立体横向网络化。社区共治管理平台具有夯实和谐社会的基础、促进基层民主政治建设和提高党组织执政能力等重要功能。要增强社区共治管理平台系统的效应,必须强化系统管理理念;强化党组织领导管理;拓展民间组织发展空间;完善社区公众参与机制和社区各类组织的合作协调机制。     

创新社会管理,助力沿海地区经济发展

古怀璞委员:民政部门作为社会建设、社会管理的重要部门,应自觉服从服务于沿海开发这一大局,围绕港口群、产业集群、滨海新城的规划与发展理念探索和创新,搞好管理和服务。一是围绕沿海新规划,加快推进区划调整。二是围绕"城市带建设",着力推进基层民主自治和社区建设。加快"基层民主自治、推进城市社区基础设施、社区综合服务平台"建设。     

一个引领“新常态”的社区治理样本

正首先,龙岗区的"社区民生大盆菜"项目的一个最主要特点是"重构熟人社会"。龙岗区的"社区民生大盆菜"项目的选择和政府投入方向,重点通过最广泛的社区居民民主参与机制和搭建社区居民公共活动平台,让社区居民依法有效地参与到社区的公共事务之中,形成了互帮、互助、互敬、互爱的,适应现代社会法治和道德要求的"新型熟人社会"。     

流动型社区服刑人员管理机制研究

流动型社区服刑人员,是指流动人员中的社区服刑人员,即兼属于流动人口和社区服刑人员的那部分人。流动型社区服刑人员,不仅是社区服刑人员中一个特殊群体,而且也是关乎社区矫正制度发展的重要群体。可以通过建立规范的社区服刑人员流动制度、规范的异地托管制度、全国化的社区服刑人员网络管理制度以及"流动之家"等四种管理模式实现流动型社区服刑人员的良性管理。     

居民参与社区治理问题探析——以北京市为研究样本

立足北京建设"世界城市"的背景,梳理"世界城市"中居民参与社区治理的特点,发现了目前存在的诸如参与主体结构失衡、政治参与水平不高等问题,提出了增强居民社区意识、优化治理内容结构、促进社区民主自治、壮大社区治理组织、健全社区治理制度等相应的完善对策。