辖区单位参与社区治理的机制创新

动员驻街道社区内的所有单位和社会力量参与社区治理,需要一组新的政策工具或机制。清单制作为技术治理工具,在打造共建共治共享社区治理格局中具有重要功能,是一种机制创新。基层党组织是联合其他参与者一起行动,撬动资源、行为和政策变化的催化剂,是推动新的机制有效运转的根本保障。     

基层党建资源整合与有效利用途径探索——以广州市越秀区为例

资源整合是基层党组织实现其整体功能的物质基础,新形势下,强化整合基层党组织资源有利于促进基层服务型党组织建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用,提高社区党组织对资源的整合能力、完善党的基层组织领导体制和工作机制、建立资源整合保障机制、基层服务型党组织群众广泛参与机制,才能更好地推进基层党组织的整体功能的实现。     

中国城市社区协商民主的有效路径研究——基于“百姓畅言堂”的案例

基层民主建设是中国民主政治发展的基础,而发展社区协商民主则是基层民主建设的重要途径。基层党组织在协商民主过程中既可以培养公民的民主意识与素养,同时其所拥有的权威又能保证公民合理有序地参与,所以应该居于核心地位。以上海"百姓畅言堂"平台建设为案例,将研究视角聚焦于协商民主的可操作化路径,归纳总结出可值得借鉴的经验:党组织作用核心化、共治主体多样化、参与协商规范化、协商机制流程化。     

党建引领社区治理的逻辑、现状及提升路径——基于T市Z镇18个社区的考察

党建引领社区治理是社区治理取得显著成效的重要法宝。T市Z镇通过强化社区党建引领、做实社区治理平台、打造社区治理“全科网格”等方式，营造社区共建共治共享的良好氛围，社会治理体系得以进一步完善。然而，Z镇党建引领社区治理还存在社区党组织治理权威不强、引领能力较弱，社区治理活力略显不足等问题。基于此，要塑造与强化党组织治理权威，着力增强党员先锋模范意识；增强与提高党组织引领能力，促进多方社区资源有效整合；构建与完善多元主体协同共治体系，持续激发社区治理活力。     

村改居”需要处理好几对重要关系

正汉阳区的"村改居"工作,之所以走出了一条成功的以人为本、统筹城乡发展的新型城镇化新路子,主要是坚持了问题导向,抓住了关键环节,处理好了以下几组重要关系。一是党建引领与多元主体共治的关系。汉阳区在"村改居"建设中,充分发挥了基层党组织全面统筹社区各要素的重要作用,在基层党组织"一核"引领下,社区居委会、社区企业、社区居民和社会力量四方主体共同参与,形成了"一核四元"     

以基层党建创新推动城市社区治理——广州的实践与探索

解决城市社区治理中长期存在的秩序涣散、社区参与度低等问题,需要加快形成以基层党组织为核心的治理格局,以党建创新带动社区治理发展。广州市近年来积极探索社区党组织建设,通过党组织再造、工作平台重构、公共服务内容变革三大创新,逐步形成了以党委为核心、多元共治的基层治理体系,为完善社区治理提供了宝贵的经验。     

居民参与协商基层社会服务供给:动力、价值与路径

正当前许多社区积极探索多元共治模式,倡导多元主体协同联动、共同参与社区治理,通过协商合作的方式提供社会服务和公共服务。社区居民作为社区治理的参与主体更是多元共治模式中不可缺少的关键要素。因此,必须认清社区居民参与协商基层社会服务供给的动力,考察社区居民参与协商的价值,进而从建构回应性基层协商决策机制、培育积极的公民资格、扶持培育社区社会组织等方面来保障居民参与协商基层社会服务供给的路径,创新基层社会服务供给的决策方式,优     

全过程人民民主制度优势转化为治理效能——以北京市N社区“基层议事共治”机制创新为例

北京市朝阳区N社区将全过程人民民主理念同社区实际相结合，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，创设出“基层议事共治”机制，形成了议事平台体系化、议事主体多元化、议事主题精准化、议事规程制度化、共治机制灵活化的“五化”格局，构建了多样、畅通、有序的民主参与和沟通议事渠道。这一机制使全过程人民民主的先进理念转化为基层民主制度创新，进而在实践中推动基层党建、基层民主、基层治理现代化协同并进，有效破解以往社区治理中面临的诸多困境，提升了基层治理效能，提高了居民的主体意识、成就感、满意度和幸福感。     

建设和谐社区语境下社区与基层政区互动机制研究

和谐社区的建设是和谐社会建设系统工程中的一个重要组成部分。和谐社区的建设不仅需要党组织、政府组织和居民个体等主体的广泛参与,更需要建设基层政区与社区的良好互动机制。当前,社区与基层政区的互动主要面临着社区的自治功能发育不足,社区事务的线性参与等困境。实现社区作为利益的代言者和维护者的角色;完善考核方法,建立激励机制;建立快速运转的利益协调机制;实现基层政区作为社会组织的培育者角色是建设和谐社区的语境下社区与基层政区互动的有效途径。     

天津市全面推行“1346”社区建设模式

近年来,天津市市委、市政府坚持把社区建设作为社会建设的基础前提和社会管理的一号工程,始终给予高度关注和大力支持.在全面总结和谐社区建设经验的基础上,着力体制机制创新,全面推行＂1346＂社区建设模式.一是确立一个目标.确立建设美丽社区的发展总目标,以社区党建工作为统领,通过＂四个进一步强化＂（进一步强化社区党组织的领导核心地位、进一步强化社区党员的先锋模范作用、进一步强化社区党组织的宣传教育职责、进一步强化社区党组织服务群众的能力）,密切基层党组织和群众的血肉联系,夯实党和政府在基层的执政根基,实现社区建设＂三个全覆盖、五个好＂ （居委会组织全覆盖、社区物业管理纳入社区管理全覆盖、成片旧楼区综合改造全覆盖;物业管理好、困难帮扶好、矛盾化解好、环境维护好、文明建设好）.     

社区服务型党组织建设要做好服务这篇大文章

<正>日前,中共中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,突出强调要以服务型党组织建设引领基层党建工作,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。社区作为城市经济和社会生活的基本单元,在构建和谐社会和巩固执政基础中的作用越来越重要。形势倒逼行动,作为党在社区的基层组织,社区党组织必须破除长期以来形成的思维定势,不断强化服务意识、壮大服务力量、创新服务载体、完善服务机制,着力发挥社区党组织在建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体方面的核心作用,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众,使党的执政基础深深植根于人民群众之中。     

昆明桥北社区共建共享共治的“微治理”格局研究

作为破产企业、关闭企业退休职工聚居的城乡结合部社区,昆明市东川区桥北社区以社区居民的需求和传统社区治理存在问题为导向,以基层党组织建设为引领,探索和形成了共建共享共治的社区"微治理"格局及其有效实现机制。     

新型城镇化背景下村镇社区治理体系与标准

<正>社区是社会的细胞,是产生社会问题的源头,更是解决社会问题的着力之处。尤其当前,国家出台了新型城镇化发展规划,明确了大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化发展格局。在此背景下,从国家层面系统加强村镇社区治理体系建设显得尤为重要。第一,要明确新型城镇化背景下村镇社区治理体系要素。所谓社区治理,强调的是变政府单向管理为政府行政管理与基层群众民主自治有机结合,实现社区多元主体参与共治。社     

基层党建如何引领基层治理

近年来,通过对基层党政权力系统的重新组合,基层党建的政治功能和社会治理功能得到了进一步的强化,形成以基层党组织权力为核心的社区党群治理结构体系。但当前基层党建引领的基层治理还需要调适好两方面问题:处理好党委统合下的多种角色功能作用;在党政体制与个体之间确立政治权益联系和文化联系。长远来看,基层党建工作的目标要以基层公共性社会关系为中心,构建共建、共治、共享的现代社会治理体系。     

三元共治,社区有活力

河南省焦作市解放区是“全国和谐社区建设示范城区”,首批“全国社区治理和服务创新实验区”。近几年,解放区将基层党组织延伸至楼院,凝聚群众、做好社区基层服务和管理,实现党委政府、居民群众、社会力量“三元共治”,有效解决了楼院居民普遍关心的热点难点问题,提高了社区治理能力。     

山东烟台:全面打造共建共治共享的社区治理格局

正近年来,山东省烟台市委、市政府积极探索以加强基层党的建设引领社区治理的新路子,着力发挥基层党组织的领导核心作用、基层政府的主导作用、基层群众性自治组织的基础作用、社会力量的协同作用,形成"一核引领多方共治"的社区治理模式,打造共建共治共享的社区治理格局。     

新时代基层党组织建设的实践掣肘与创新发展——以武汉开发区职工社区党建工作为例

加强基层党组织的建设是十九大报告中的重大问题。新形势下,开发区职工社区这类特殊社区中这类特色社区党组织在探索如何引领社区治理的实践中,存在着专业性党务工作者欠缺、社区党的工作有效覆盖难、自治力量有限、共建单位与社区党建无法深度融合等难题,掣肘了社区党组织政治功能和服务功能的提升。针对这些问题,文章提出健全党务工作队伍长效机制、发挥党员和党组织显性和隐形的政治影响力、增强居民自治的效能感、建立寻求共同利益契合点的共建共享共治机制等解决路径。     

论创新社会管理中基层党组织的功能转换与实现路径

加强和创新社会管理,是当代中国社会发展的必然要求。基层党组织在基层社会管理中担负着核心领导作用．是社会管理创新的重要纽带。为适应这一要求,基层党组织应把服务群众、协调利益、关怀社会、化解矛盾作为其功能转换的目标．并通过把党生存和发展的重心逐渐转移到社区．提高基层党组织社会工作能力．扩展基层党组织的社会参与．创新基层党组织设置的形式等途径尽快实现其功能转换。     

民政要闻

<正>第四届海峡两岸社区治理论坛在厦门举办6月17日,第四届海峡两岸社区治理论坛在福建省厦门市开幕。本届论坛由中国社区发展协会、台湾社区发展协会联合总会共同主办,论坛的主题是"多方参与共治共享"。民政部对加强两岸基层交流高度重视,民政部党组书记、部长黄树贤多次就办好论坛提出明确要求,强调要把海峡两岸社区治理论坛打造展示两岸社区治理成果的重要窗口、加强两岸基层交流的重要平台、连接两岸民心民意民情的重要纽带。民政部党组成员、副部长顾朝曦     

浅析提升社区党建工作的时代意义及路径选择

社区是党密切联系群众、服务群众的重要平台,也是基层党组织发展的基石。基层党组织是党全部工作的基础,社区党建工作已经成为当前基层党组织建设工作的重中之重。新时代,坚持党建引领,加强城市社区党建工作,不仅可以使社区党员干部工作能力和理论素养得以提升,而且还可以推进城市治理现代化,对新时代的社区工作有着十分重要的理论意义和现实意义。