地方人大工作十忌

地方人大要真正肩负起地方国家权力机关的重任,履行宪法和法律赋予的职责,不负人民重托,笔者认为,就必须在工作中切忌“十不”：一忌“被动不主动”。作为国家权力机关,地方人大及其常委会应理直气壮地担负起权力机关的责任,积极主动地履行好宪法和法律赋予的职     

确保代表依法履职的有效途径

人民代表大会制度是我国的根本政治制度．是人民当家作主的基本制度形式。作为国家权力机关的组成人员，人大代表具有参与行使宪法和法律赋予本级人大管理国家和社会事务的权力。代表行使这些权力．就必须对选民和选举单位负责并且接受选民和选举单位的监督。而选民和选举单位如何来监督人大代表，确保人民当家作主权利的实现；人大代表如何向选民和选举单位负责，确保依法行使好国家权力：这是需要进一步深入研究、探索和实践的问题。     

“责任人大”建设应贯穿人大工作的始终

就我国人大制度而言,人民把本属于自己的权力授予人大,形成了"人民—人大代表—各级人大及其常委会"这样一个责任"生态链":各级人大及其常委会必须对本级人大代表负责,各级人大代表必须对本选区人民负责;各级人大及其常委会享有国家法定权力的同时,必须对全体人大代表和人民负责,真正代表人民的利益和意志。基于此,各级人大应把"责任人大"建设提到重要议事日程上来,并贯穿人大工作的始终。     

搭建民意“直通车”

作为受人民选举、向人民负责的地方国家权力机关,近年来,江西省九江市人大及其常委会把充分反映民意、着力维护民利作为一项经常性的基础工作,采取切实措施,积极搭建民意＂直通车＂,人民群众的意愿、呼声和诉求,经九江市人大及其常委会收集、整理、     

建立人民代表定期述职制度

我国的政权组织形式为人民代表大会制度，意即人民通过民主选举产生人大代表，人民代表组成国家权力机关，由国家权力机关选举产生其他的国家机关。由人大产生的国家机关必须对人大负责，受人大监督。人大必须对人民负责，受人民监督。政权组织由人民产生并最终对人民负责，集中体现了“国家的一切权力属于人民”的宪法原则。     

对兰州市各级人大及其常委会自身建设的调研

基层人大作为地方国家权力机关,是国家治理体系的重要组成部分,是人民群众参与管理国家和社会事务、行使当家作主权力的制度平台和有效载体。加强地方人大自身建设,是人大及其常委会履行好宪法和法律赋予的职责的重要前提和坚实基础。基于此,兰州市人大常委会研究室、兰州大学马克思主义学院组成联合调研组,对兰州市加强地方人大及其常委会建设进行了专题调研。     

发挥书面意见的重要作用

人大代表是各级国家权力机关的组成人员,是人大工作的主体。宪法和法律赋予代表许多重要权利,其中一项重要内容就是代表有权依法向本级人大及其常委会书面提出对各方面工作的建议、批评和意见（本市简称为书面意见）,有关机关、组织必须认真研究处理并负责答复。代表依法行使自己的各项权利,都是执行代表职务,都是代表人民参加管理国家事务、管理经济文化事业和社会事务。     

贯彻《实施纲要》加强人大监督工作

皋兰县人大常委会张恩玉撰文说,中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出:“支持和保证人大监督,切实发挥人大及其常委会的依法监督作用。”对国家的政治生活和各项事务进行权力监督,是党交给人大及其常委会的一项重要任务,也是宪法和法律赋予人大及其常委会的职权。因此,人大及其常委会要在同级党委的领导下,行使好选举权和任免权,替党和人民把好选人、用人关。在选举或任命干部时,若发现有违法违纪行为影响任职的,应及时向同级党委汇报,暂缓选举和任命。同时,要加强对已被选举和任命干部的监…     

有感于“全票当选”、“满票通过”

选举和任命各级国家机关工作人员，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会、人大主席团的一项重要职权。近几年，地方人大及其常委会和人大主席团会议，出现了少数候选人及被提请任命人员“全票当选”、“满票通过”的现象：有人认为“全票当选”、“满票通过”现象使地方国家权力机关成了典型的橡皮图章和表决器，也有人认为“全票当选”、“满票通过”现象符合构建和谐社会要求、本文拟对“全票当选”、“满票通过”现象的产生、利弊和对策发表一孔之见/     

人大代表应当接受监督

<正>人大代表是人民选举产生的国家权力机关的组成人员,应该对人民负责,接受人民的监督。这是我国社会主义选举制度的一项重要原则,也是与资本主义选举制度的重要区别。选举权和监督权是不可分割的。在我国,选举的实质是人民群众把本来属于自己的管理国家的权利委托给选出的代表,由代表组成各级国家权力机关,代表人民行使国家权力。监督的实质是一种控制,是人民群众对于委托出去的权力有控制运作的资格和能力。人民有权监督自己选出的代表,是保障国家权力掌握在人民手里的一项重要措施。各级     

维护人民群众根本利益是人大工作的核心——对甘肃省第十二届人大常委会第五次会议的观察与思考

地方人大及其常委会作为地方国家权力机关，由人民选举产生，受人民监督，对人民负责。人大及其常委会正确行使人民赋予的权力，最大限度地维护人民群众的根本利益，把人民群众最直接、最关心、最现实的突出的问题作为人大依法履职的工作重点，代表人民的意愿，反映人民的呼声，为人民办事，既是社会文明进步的需要，也是广大人民群众的热切期盼。     

人大常委会组成人员应带头述职

全国人大常委会委员长吴邦国指出 :“全国人大及其常委会自身 ,也要接受监督 ,全国人大要接受人民群众的监督 ,全国人大常委会要接受全国人大和全国人大代表的监督 ,全国人大代表要接受原选举单位的监督。” (《中国人大》 2 0 0 3年 8期 )这一重要讲话 ,体现了党的十六大精神和宪法精神 ,其本质要求就是国家权力机关及其组成人员都必须接受监督。也就是说 ,人大常委会组成人员应当接受人大代表的监督 ,人大代表应当接受原选举单位或选民的监督。近年来 ,在地方人大工作中 ,已探索并推广了人大代表向选民或原选举单位述职制度 ,这是一种行之…     

农民工有序政治参与的国家权力机关保障

<正>人大是国家权力机关,代表广大人民行使国家权力,制定国家法律,选举政府机关。人大作为国家权力机关,在保障农民工合法的政治参与权利上,具有得天独厚的优势,也是其义不容辞的责任。我国     

三十年来中国人大任免制度不断拓展

人大任免制度是人大及其常委会行使任免权的具体制度。各级人大及其常委会作为人民行使国家权力的机关,拥有对同级国家机构组成人员进行选举、决定、任命、免职、接受辞职、撤职、罢免等项权力。人大任免制度既是组织国家机关的基础,又是监督国家机     

乡镇人大应否设立“常委会”？

乡镇人大,是我国国家权力机关体系中组成人员最多、离广大人民群众最近、最了解并最能反映民意的最基层的国家权力机关,是基础中的基础。但是。根据我国法律规定,乡镇一级人大不设常委会。实践中,乡镇人大闭会期间本不存在的“主席团”却代行代表大会的职权,成了事实上的“常委会”。为此,乡镇人大工作者纷纷建议,修改地方组织法,将部分乡镇人民代表大会的职权授给多镇人大主席团代为行使,使人大主席团在一定意义上成为“常设机构”,解决乡镇人大“主席团想管不能管,人代会该管不能管”的弊端,保障乡镇人大依法监督的实效性和权威性。     

加强基层人大机关自身建设的思考

胡锦涛总书记指出，“要充分发挥人民代表大会及其常委会作为国家权力机关的作用，使人民代表大会及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”人大机关作为人民当家作主、行使国家权力的物化形式和有形载体，在人民代表大会依法履行职权的过程中起着不可替代的作用。因此，人民代表大会及其常委会要全面担负起宪法赋予的各项职责，充分发挥权力机关的作用，必须加强人大机关自身建设，这既是做好人大工作的现实需要，也是进一步加强人民代表大会制度建设的重要途径。     

人大工作要在为民办事上下功夫

我国宪法规定，“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。宪法的这一规定，充分体现了我国权力在民的国家体制。人民是国家的主人，是国家权力的本源。人大及其常委会的权力是人民赋予的，一切权力的运用，都要始终对人民负责，为人民谋利，受人民监督。人大常委会要始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量人大工作的标准，全心全意为人民办实事、解难事，     

关于人大监督的思考

依法行使监督权 ,是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。加强人大的监督 ,涉及到众多问题 ,本文仅就监督的认识问题、监督机制问题和监督原则问题等 ,谈点看法。(一 )　　我国是工人阶级领导的 ,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家 ,人民代表大会制度是我国政权的基本组织形式。国家的权力机关是各级人民代表大会。全国人大是国家最高权力机关。国家行政机关、审判机关和检察机关 ,由人大选举产生 ,对人大负责 ,受人大监督。宪法和法律赋予人大的职权有十多条 ,概括起来有四大项 ,即立法权、监督权、重大事项决定权和人事…     

依法履职不辱使命做一名有为的人大代表

宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。人大代表是依照宪法和法律选举产生的国家和地方权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体,代表人民的利益和意志参与管理国家事务,行使宪法和法律赋予的各项职权,为人民服务,对人民负责,受人民监督。人大代表工作是人大工作的基础,     

论人大民主及其发展路径

<正>国家一切权力属于人民,人民选举代表通过人大行使权力,人大因此成为国家最高权力机关,人民代表大会制度成为我国根本的政治制度。在我国目前的各种民主形式中,人大民主无疑是最主要、最重要的民主形式,其以联系群众、反映民意、解决矛盾