坚持以执法办案为中心 推动刑事申诉检察工作科学发展

2013年,各级院刑事申诉检察部门要深入学习贯彻党的十八大精神和全国检察长会议精神,认真落实全国检察机关第二次刑事申诉检察工作会议各项部署,坚持以执法办案为中心,按照加强权利救济、加强监督制约、加强矛盾化解的总要求,充分发挥对外监督、对内制约、赔偿救助等职能作用,努力提高工作规范化、队伍专业化水平,有效推动刑事申诉检察工作科学发展。     

刑事申诉检察及其法律监督功效

刑事申诉检察工作是检察机关履行法律监督职能的重要体现,也是维护司法公正的重要手段,其对强化检察工作的内部监督和制约、规范检察权的行使、保障群众切身利益具有极其重要的作用。2013年1月至11月,全国检察机关依法纠正原刑事处理决定确有错误的申诉300多件,提出抗诉近90件,监督法院再审改判或发回重审320余件。通过一手抓自身办案,一手抓办案指导,推行刑事申诉权利告知和风险提示、刑事申诉案件公开审查等制度,刑事申诉办案工作不断深入健康开展。这既有效化解了社会矛盾,增强了司法亲和力和公信力,也切实保障了人民群众的申诉权利,有助於减少、避免冤假错案。十八届三中全会以来,涉法涉诉信访工作机制改革的推进为刑事申诉检察工作的发展提出了挑战,亦提供了机遇。本期特选取最高人民检察院罗庆柬副厅长的文章,解读刑事申诉检察的地位和作用,阐述其在防范冤假错案、防治司法腐败申的成功经验与做法。     

“五性五化”破解“申诉难”

针对刑事申诉检察工作难的现实问题,可以通过改进案件办理、审查形式、涉检信访、刑事赔偿、刑事救助机制等方面工作,体现申诉工作的专业性、透明性、畅通性、严谨性和法定性,实现检察办案的全程化、公开化、法制化、效力化和最大化,切实破除"申诉难"。     

夯实工作基础完善“三个体系” 推动刑事检察行稳致远

新时代新征程上,以检察工作现代化服务中国式现代化,刑事检察承担着重要职责,必须深入贯彻落实全国检察长会议精神,对照“高质效办好每一个案件”的价值追求和工作目标,着力解决制约监督办案质效的普遍性、基础性问题,夯实工作基础;全面对标检察工作现代化的各项要求,着力加强“三个体系”建设,推动刑事检察工作创新发展;扭住关键、巩固提升,着力加强刑事检察职能建设,深化完善认罪认罚从宽制度,确保刑事检察工作行稳致远。     

刑事申诉检察工作中存在的问题及对策

目前诸多原因制约着刑事申诉检察工作的有效开展。立法上的进一步完善,司法实践中检察机关应加强与法院协调,共同解决办案中的难点,进一步改进和完善办案机制．坚持司法公正原则,确保办理刑事申诉案件的法律效果、社会效果的最佳统一。对不宜抗诉的案件采取《检察意见书》的方式进行法律监督。增加刑事申诉检察部门的人员编制。提高刑事申诉检察人员的综合素质,确保案件质量。     

略论理性、平和、文明、规范的执法观

曹建明检察长在第十三次全国检察工作会议上提出"理性、平和、文明、规范"的执法观,是"六观"有机整体的重要组成部分,也是长期以来检察执法实践的经验总结和检察执法理念的提炼升华。但实践中,对其如何践行仍存在认识误区,为此,有必要科学诠     

民行检察监督手段之创新——访陕西省人民检察院副检察长巩富文

一年前,曹建明检察长在全国检察机关第二次民事行政检察工作会议上指出,民行检察工作要着力构建以抗诉为中心的多元化监督格局。这是深入推进三项重点工作、深化司法体制改革的重大举措,也是新时期推动民行检察监督工作科学发展,开拓民行检察监督工作新局面的重要举措。一年多来,各地检察机关积极构建以抗诉为中心的多元化监督格局,强化一体化办案机制,健全机构并加强队伍建设,全国检察机关办理民行申诉案件数量和质量有了较大幅度提高。陕西省人民检察院副检察     

基层检察院控申检察与司法价值论

控告申诉检察部门,担负着对内和对外法律监督以及接待人民群众来信来访的重大任务。因此刑事申诉案件的办理质量。它既影响着检察院的控申检察任务、执法效率、执法质量及执法的社会效果,也体现检察院内部业务科室之间办案质量的差异。本文以某区级检察院控申检察部门近6年来办理刑事申诉案件统计数据为样本,从该院办案的类型、数量及结案方式等方面进行分析,以期找出基层检察院办理刑事申诉案件工作所存在的规律性趋势及其与司法价值的关系,从而分析与论证我国基层检察院的刑事申诉案件案源现状、趋势及其影响。在详实的数据分析基础上,提出一些观点并进行法理论证。     

刑事诉讼法修改与刑事检察规则执行机制的因应

刑事诉讼法修改从文本层面完成了对刑事检察理念、程序规则的重塑与设计。而刑事检察规则执行机制则是刑事诉讼法修改所确立的刑事检察理念与程序规则得运行实施重要保障:一是从内部监督与管理层面,以案件管理中心为平台全面推进刑事检察执法规范化建设;二是从对外执法办案层面,以执法办案为中心,努力协调处理好与犯罪嫌疑人、被告人、被害人、辩护人、代理人、公安机关、法院的关系,推进刑事检察工作机制的创新发展。     

刑申检察工作一体化建设的思考

长期以来,同检察机关自侦部门、刑检部门强调部门工作的一体化建设相比,刑事申诉检察部门的一体化建设工作没有得到应有的重视。刑事申诉检察工作需要不需要一体化建设?如何进行一体化的规范     

中央《决定》的下发,为检察工作的发展指明了方向

认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》和第十二次全国检察工作会议精神,是当前和今后一个时期全国检察机关的重要任务,下一步全国检察机关要在领会《决定》和“十二检”会议的精神实质上下功夫,在推动检察工作上下功夫,在解决制约检察工作发展的重大问题上下功夫,努力开创检察工作新局面,更好地发挥检察职能作用,维护社会和谐稳定和公平正义。     

走向反腐败斗争的前沿阵地——上海市人民检察院俞云波副检察长谈法纪检察工作

据四中全会、全国政法工作会议和全国检察 长工作会议的精神,为贯彻执行“严格执法, 狠抓办案”的工作方针,在反贪肃贿斗争高潮迭起的形势下,法纪检察工作怎样进一步发挥其特有的检察职能,为深入开展反腐败斗争作出更大的贡献?带着社会普遍关注的问题,辞旧迎新之际,记者走访了上海市人民检察院负责法纪检察工作的俞云波副检察长。     

姑苏杯检察机关案件管理理论与实务研究征文启事

为贯彻落实第十三次全国检察工作会议和《"十二五"时期检察工作科学发展规划纲要》要求,进一步更新检察管理理念,创新案件管理模式,构建统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的执法办案管理新机制,推动检察机关案件管理工作科学发展,最高人民检察院案件管理办公室     

浅议基层检察院刑事申诉的现状和发展

本文立足基层检察院刑事申诉案件办理的现状,重点分析办案人员、办案程序和办案效果中存在的问题.基于现阶段刑事申诉面临的新形势,探索出适合基层院刑事申诉检察工作的发展路径.     

对检察机关办案工作区规范管理之思考

规范检察机关办案工作区的管理和使用,明确办案部门、法警部门、技术部门在办案工作区使用中的各自职责及操作程序,对于规范检察办案工作,集成检察工作合力,提升执法中的科技化水平等,有着极其重要的作用。     

提高思想认识，采取得力措施 推进检察理论研究深入发展

检察理论研究是检察工作创新发展的基础和先导。近年来，我市检察理论研究工作取得了一定的成绩，特别是2005年贾春旺检察长在全国检察理论研究工作会议暨第六届年会上的讲话发表以来，全市各级检察机关着眼于检察工作和检察制度的创新发展，围绕执法中的重点、难点、热点问题，广泛深入地开展检察基础理论研究和应用研究，促进了各项检察工作的发展。但同时我们也应当看到，我市的检察理论研究工作相对于检察事业的发展和检察实践的需要还比较薄弱，     

落实总体思路 推进浙江检察事业全面发展

2012年,浙江省检察工作的总体思路是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕浙江省"两创"总战略和"三个强化"的检察工作总要求,坚持"六观"和"六个有机统一",以提升"三个效果"相统一的办案质量为总抓手,着力强化法律监督,着力提升执法办案水平,着力打造人才队伍,着力深化检察改革和基层基础建设,推动浙江检察事业全面发展进步,为浙江省实施"十二五"规划、全面建成惠及全省人民的小康社会提供有力的司法保障。落实总体思路,要着力把握和处理好新形势下检察工作面临的一系列重大关系:一要正确处理依法履职与服务     

深入学习贯彻科学发展观 推进检察工作一体化机制创新

检察工作一体化机制是检察机关恢复重建以来探索出的重要工作机制之一,也是下一步深化检察改革和工作机制建设的一项重点工作。湖北省人民检察院检察发展研究中心举办的检察发展论坛第一次会议,围绕强化法律监督职能、提高法律监督能力,推进检察工作一体化机制建设,创新和完善各项执法办案机制,进行了理论探讨和经验总结。现将会议的主要观点摘要刊发,供读者参考。     

申城未检工作走过18年

为进一步贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若意见》的精神，全面推进上海未成年人刑事检察工作，上海市人民检察院于10月13日召开成年人刑事检察工作会议，市人民检察院吴光裕检察长、最高人民检察院侦查监督厅杨振江长和有关领导专家及区县检察长出席了会议。18年前，上海率先诞生了由长宁区检察院3名办案人员组成的“少年案件起诉组”。至今该市检察机关在未成年人刑事检察工作中走出了一条检察办案与社会教育相结合的维权之路构建了一套符合司法特征、检察特色和未成年人特点的工作机制，取得了可喜…     

青岛崂山:“检调对接”实践探索

2010年7月,全国检察机关第二次民行检察工作会议召开。最高人民检察院检察长曹建明提出,办理民事行政申诉案件,不仅要纠正错误裁判、维护司法公正,还要把化解矛盾贯穿于执法办案的始终,牢固树立抗诉与息诉并重的观念,对所受理的申诉案件既不一抗了之,也不一推了之,在民行检察工作各个环节,重视做好深入细致的化解矛盾工作,促进社会和谐稳定。