住房权利的保障问题研究

我国从1998年起开始实施住房制度改革,到现在大体上形成由住房公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度三部分构成的住房社会保障体系。本文着眼于我国住房保障的现状,分析当前住房保障制度存在的缺陷如立法上的缺失,经济适用房保障对象的错位,廉租房建设不足,住房公积金管理、运作成本高、效率低等问题,结合相关国外成功的住房保障经验特别是发达国家和地区的经验即由政府制订计划,直接或间接地参与到房地产市场中,保障中低收入家庭的住房需求,为构建当前我国住房保障体系及具体的操作问题做出一些探索。     

居住权保障与住房保障立法之展开——兼谈《住房保障法》起草过程中的诸多疑难问题

目前,我国的《住房保障法》立法工作已经启动。但在本法的起草过程中,涉及众多的疑难问题,包括《住房保障法》的适用范围、关于经济适用房制度的存废、住房保障的方式问题、工矿企业和棚户区改造及农民工和农民的住房保障问题、住房保障之政府职责划分及事务经办问题、保障性住房的准入及退出问题等等。笔者作为该法的几个起草学者之一。对上述问题进行了一番梳理并提出了自己的观点。     

充分运用公证职能确保保障性住房制度有效运行

住房是老百姓安身立命之所．为了实现广大群众住有所居．“十二五规划”中提出健全住房供应体系，“对城镇低收入住房困难家庭，实行廉租房住房制度：对中等偏下收入住房困难家庭．实行公共租赁住房保障”。公（廉）租房这一惠民工程作为一项长期工作．不仅仅以房屋建成交付使用为目的，后期的管理工作更决定着保障性住房政策的最终实施效果．     

论政府在公共住房保障制度中的三大政策缺陷

作为住房保障内容最重要的一环,针对中低收入阶层的经济适用房和针对最低收入阶层的廉租房两部分所组成的公共住房体系科学有效的供给与运行,成为迫在眉睫的大事。我国现行制度存在着一些突出的问题,例如受益不够公平、开发建设不够合理及忽略了农民工的住房保障等。本文旨在分析政府在这三个问题上的政策缺陷,探讨改善的对策。     

经济租用房：“夹心层”居住新希望？

继“廉租房”、“经济适用房”之后，近来，一个解决城市收入“夹心层”的住房保障新概念——经济租用房开始浮出水面。经济租用房的诞生，体现了政府提供住房保障的新思路。但另一方面，经济租用房是否能够真正有助于实现全民“居者有其屋”的美好愿望呢？     

城市保障性住房法律问题研究

保障性住房,是与商品性住房(简称商品房)相对应的一个概念,是指政府在为中低收入住房困难家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准,具有社会保障性质的住房。保障性住房由廉租房、经济适用房和公租房构成。     

住房改革利益非公平分享及其对策研究

把以低工资制为基础的住房实物福利分配供应制度改变成为住房商品化分配供应制度,是住房制度改革的主要内容之一。住房制度改革的实质是利益分配,住房改革制度本身以及执行过程中的偏差,尤其是经济适用房政策的异化,均产生改革利益非公平分享的社会问题。严格执行经济适用房的政策与基本规则,对违规的经济适用房和集资房进行全面清理,由政府直接修建并提供保障性住房,建立保障性住房信息公开制度,区分不同类别的住房有的放矢地开征物业税,是缓解住房改革利益非公平分享问题的良方。     

论经济适用房的基本法律问题——基于物权变动理论的分析

经济适用房制度作为改善城市低收入家庭住房困难情形的途径和方法,在现代社会中占有重要地位。本文拟从经济适用房的物权问题出发,结合物权变动理论,对经济适用房的申购、处分等方面进行分析,并探讨其立法现状是否符合立法初衷。     

美国住房保障政策立法的历史回顾及评析

美国的住房保障政策立法随着时间的发展而变化,在各个不同的历史阶段呈现出不同的历史特征.根据各住房保障政策立法主要施行期限,美国保障性住房政策的发展历史大致分为五个阶段.美国住房保障政策立法的重点和方式随着美国住房矛盾的演变而不断变化.     

有限产权重在安居——《经济适用住房管理办法》解读

解读一:淡化商品性,突出保障性办法规定:经济适用房是面向城市低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房。一方面极力淡化经济适用房的“商品性”而强调突出“保障”二字,一方面缩小供应对象为城市低收入家庭,经济适用房的保障性职能已经非常明确。同时,《经济适用住房     

经济适用房“共有产权制度”的法律思考

经济适用房＂共有产权问题＂是我国在社会住房保障改革进程中出现的一种新的法律现象,随着国家住房制度改革的深入,这一现象将在相当长的期间内存在。2007年至今,经济适用房＂共有产权制度＂已在各地进行试点,起初这一政策在住房保障方面起到了积极地作用,但随之反映出了一系列法律方面的问题。本文在此对经济适用房＂共有产权制度＂与现行经济适用房制度之间的差异以及这一制度在实际操作过程中所存在的法律问题进行探讨。     

经济适用房“共有产权制度”的法律思考

经济适用房"共有产权问题"是我国在社会住房保障改革进程中出现的一种新的法律现象,随着国家住房制度改革的深入,这一现象将在相当长的期间内存在.2007年至今,经济适用房"共有产权制度"已在各地进行试点,起初这一政策在住房保障方面起到了积极地作用,但随之反映出了一系列法律方面的问题.本文在此对经济适用房"共有产权制度"与现行经济适用房制度之间的差异以及这一制度在实际操作过程中所存在的法律问题进行探讨.     

论婚姻家庭住房权的优先保护

优先保护婚姻家庭住房权,具有重要的功能和价值,在我国不仅具有法理基础,而且具有现实的社会基础。从域外立法例看,一些国家已经有对婚姻家庭住房权有优先保护的立法内容。基于我国现实国情,宜借鉴他国立法经验,建立婚姻家庭住房权优先保护制度,以彰显我国宪法尊重和保护人权的基本理念,实现法律对婚姻家庭当事人基本人权的保障。     

论《公民基本住房保障法》的立法原则

在我国《公民基本住房保障法》的立法过程中,应当结合我国具体国情,确定这部法律的基本原则,然后将这些原则进行价值排序,理清我国《公民基本住房保障法》立法原则的竞合适用结果排序应当是：保障基本人权、保证社会经济高效发展、保障分配公平、保障平等。     

论我国公租房的制度构建与法律保障——以重庆市公租房建设为例

近年来,房地产过热,住房短缺等一系列社会问题影响着中国经济的发展和社会的稳定。保护好、实现好公民的居住权益,是国家义不容辞的责任,建立健全住房保障体系正是国家履行其义务的重要举措。公租房作为继经济适用房、廉租房之后的一项重要的住房保障政策,它的制度建立有利于缓解社会＂夹心层＂的住房问题,实现促进经济繁荣和维护社会稳定的目标。以重庆为代表的城市在国家政策的引导下开始大量建设公租房,但在公租房的实施过程中也出现了法律制度不完善、救济机制匮乏、政策协调不能等问题。因此,在当前构建和谐社会的大背景下,如何完善和构建公租房制度,建立有效的法律保障机制,具有十分重要的现实意义。     

浅析经济适用住房保障制度

经济适用房住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。人们要生活，首先必须有居住的地方，住宅就是供人们居住生活之用的房屋建筑。在衣、食、住、行、用等各种生活消费品中，住宅是一种关系到人类生存和发展最基本必需品，是人类生活和生产最基本的物质前提之一。但实际上，目前经济适用住房制度仍存在许多问题，本文主要围绕着经济适用住房的基本概念来探讨如何确定经济适用住房的产权问题。     

我国廉租房法律制度评析与完善

在构建和谐社会的过程中,廉租房法律制度的健全与否直接关系到我国住房保障制度是否完善,中国政府目前就这个问题制定了一些部门规章和地方性法规,但由于立法层次较低,同时廉租房立法起步较晚,因此在实际运行中出现了一些问题,本文通过对我国廉租房法律制度的现状进行评析和对国外经验的借鉴的基础上提出对该制度予以完善的相关建议.     

尴尬的廉租房

2007年11月27日，国家有关部门出台了两个旨在推动廉租房建设的政策性文件：《廉租住房保障办法》和《廉租住房保障资金管理办法》，对廉租房制度建设中群众和地方政府普遍关心的问题作出了明确的规定。但目前我国廉租房制度还是雷声大雨点小，老百姓望眼欲穿的廉租房在某些地方只是空中楼阁，而由于种种原因，廉租房本身也陷入了某种尴尬。     

住房制度改革与政府职能

住房制度改革以来,部分居民的居住条件得到了很大程度的改善,但是,由于政府职能发挥不到位,致使商品房价格过高、上涨过快,保障性住房的保障功能也不够明显,制约了住房制度的改革.政府职能的发挥、政府角色的定位应该体现"二元化",即一方面做好对房地产市场的培育、调控工作,另一方面,完善经济适用房、城镇廉租住房制度,切实做好住房保障工作.     

公租房若干法律问题思考——以重庆市为重点

为保障民生,实现住有所居的政策目标,公租房在廉租房、经济适用房、限价房等保障性住房中间异军突起,这主要得益于中央和地方政府的大力推进和一系列政策规定的出台。不过一些城市由于各种因素制约,还未出台相关规范,但是公租房工作已经展开。