从委托代理理论视角论继续深化国有企业改革

国有企业是国家的经济支柱,其经济效率关系到国民经济运行质量。国有企业委托代理关系既具有委托代理理论中所阐述的一般性特点,又具有其自身特性,如委托人层级和定位复杂,代理人行为短期化和契约关系非市场化等。从理论上看,国有企业并不必然产生这些矛盾,但其公司治理机制和外部监督机制等操作层面的难度,可能较其他所有制企业更大。为此,必须进一步推进国有企业改革,提高国有企业市场化程度,完善激励机制,提高监督的有效性,降低委托代理关系中的机会主义倾向。     

国有企业委托代理问题探析

公有制为主体的所有制结构，决定了我国国有企业的委托代理关系较西方国家的企业有很大的特殊性，即委托代理链条过长、所有缺位、企业干部行政化、激励机制失效和约束机制弱化等。因此，完善国有企业委托代理关系必须创新委托代理机制，精简委托代理链条；取消行政干部任命制，引入市场竞争机制；改革企业分配制度，建立有效的激励约束机制。通过改革和创新，降低代理成本，提高代理效率。     

试论行政权力规范化与廉政

廉洁政府是任何国家的社会政治理想 ,任何国家都力图使公共权力严格地执行公意。然而 ,由于权力本身作为一种支配和控制社会物质和精神资源的特殊力量 ,在其运作过程中必然会发生社会、国家公益与私利的矛盾 ,在其运行过程中又往往不可避免地 ,不同程度地被权力执行者的私利侵蚀。腐败本质上是对国家权力意志的违背 ,是国家权力的一种价值失范现象 ,是对国家公共权力机体的侵蚀。廉政则是对国家权力意志的严格尊从和执行 ,对国家公共权力的规范运作 ,对国家的公共权力机体公益功能的维护。因而 ,廉政建设的核心和本质问题就是国家公共权力的规范化。     

浅谈国企产权改革

我国在国有企业体制改革的过程中,曾先后推出过三种改革方式:一是调整国有企业的隶属关系;二是调整国有企业的利益关系;三是调整国有企业的权力关系。但这三种调整均未能从根本上解决国有企业的问题。要解决国有企业问题,必须从产权这个根本性问题入手,即必须建立现代产权制度。如果说将调整国有企业隶属关系、调整国有企业利益关系、调整国有企业权力关系作为国有企业第一次改革的话,那么国有企业的二次改革,就是建立现代产权制度。前几年国有企业进行的改制工作一是实现了大部分国有企业从竞争领域里退出,二是产权逐渐明晰,结构趋于合理,…     

我国警察权力的制约与扩张

随着我国市场经济的不断发展和社会的不断进步,面对更为复杂的治安情况,警察权力也在不断扩张。警察权力是具有暴力性质的强制性国家行政权力,它比任何其他行政权力更具有攻击性和侵犯性,因此对警察权力的制约是必要的。警察权力的扩张和对其进行必要的制约,使二者形成相对平衡状态,是维护国家安全和实现社会安定的共同需求。     

国有企业民营化:纠正政府代理制偏差的一条可行之路

我国国有企业在不断深化改革的过程中有其绕不开的制度性问题,包括实质上的“国有制—政府代理”下不能解决政企不分,国家所有权约束无效,以及出现官员与企业代理人合谋的内部人控制问题。分析以上问题,可以看出国有企业民营化是一条比较可行之路,能最大程度地缓解上述制度性矛盾。     

国外政党如何处理效率与公平的关系

效率与公平,是现代社会的两难问题,同时又是世界上任何国家、任何类型的执政党都必须应对的问题。两者关系处理得恰当与否,直接关系到执政党的权力、地位是否稳固。当今世界不乏执政党因为没有处理好两者之间的关系而丧失了手中政权的例证。如单独连续执政长达71年的墨西哥革命制度党,在任期间整个国家经济实力有了显著增     

代理问题与国有企业股份制改革

２０年来，国企改革采取的一系列措施，并没有从根本上解决国有企业的问题。最直接的表现就是国有资产流失和国企亏损呈不断扩大之势。造成这种状况的很重要的一个原因，是在国企改革中，忽视了代理问题。本文试图探讨国有企业改革过程中存在代理问题的原因及解决思路。 一、产生代理问题的原因 企业作为一种建立在分工基础上的群体性协作经营组织，存在着所有者、经营者和劳动者多个利益主体，各类经济主体之间的关系是一种契约关系。在实行两权分离的现代公司中，企业的所有者（即股东）是这一契约关系的委托人，而经营者（即经理）是代理…     

简议立党为公、执政为民的理论基础

立党为公、执政为民是中国共产党的第三代、第四代中央领导集体在 2 1世纪再三强调的一个重要执政理念。我们党要立党为公、执政为民 ,主要是由人民群众的历史主体地位、“政”与“民”的辩证统一关系和社会主义国家公共权力的委托———代理关系以及我们党永葆马克思主义政党本色这四个因素决定的     

国有企业代理层激励与约束机制问题浅议

国有企业代理层是指国有企业的高层经营管理人员。如何创建完善有效的企业代理层激励与约束机制一直是当今世界性的难题,对于正处于改革之中的我国国有企业,该问题则更显突出。     

国家权力与乡村社会自治权力的复杂博弈

国家权力与乡村社会自治权力的关系是多层次的，把两者作为实体性的概念分析两者的关系具有重要的理论意义。国家权力与自治权力均存在着内在的不一致，且国家权力与乡村社会自治权力的关系十分复杂，表现为：中央政府权力、乡村社会社会自治权力与地方政府权力的博弈，县以上国家权力、乡村社会自治权力与乡镇政府权力的博弈，县以上国家权力、普通村民权力与乡镇政府权力、村干部权力间的博弈。     

依法治国须在依法治权上有新突破

党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。要想保证这一精神落在实处,必须对国家管理工作中的权力行为进行法律化治理。依法治国须在依法治权上有新突破。在当前的国家管理工作中,权力行为存在着随意化倾向。第一,权法关系失调。依法治国,必须要求权力主体对法律负责,实际工作中却存在着权大于法、法律是否有威力以权力主体对法律是否需要为前提的现象。不仅如此,任何一个在权力级别上高于执法者的权力主体都可以有效地干预法律实施过程。以权代法,以言代法等现象在实际工作中也比较普遍。第二,权际关系失衡。孟德斯鸠认为…     

浅议对国企“一把手”权力的制约

国有企业是国民经济的命脉,国有企业的法人代表——“一把手”(厂长、经理)应怎样保证它保值、增值?加强对国企“一把手”权力的制约无疑是值得研究的一个重要课题。 一、问题的提出——企业兴衰关键在“一把手” “一把手”处于企业的中心地位,他们能不能用好手中的权力,是直接关系到能否调动职工的积极性,推动企业健康发展的大事。诚然,我国已涌现了一大批马恩华式的优秀国企“一把手”。他们秉公掌权谋划发展,精心运作企业资本,凭着对国家、对企     

现代企业产权制度与国有企业改革

现代企业产权制度是一个制度体系 ,近年来 ,国家围绕着产权制度调整对国有企业进行了一系列改革 ,取得了显著成效。但也还存在着许多问题 ,突出的问题是产权关系不明晰 ,产权制度体系不完善 ,法人治理结构不合理 ,委托代理缺乏激励约束机制。改革的基本思路是建立现代企业制度 ,明晰产权关系 ,建立健全国有资产管理监督体系 ,完善法人治理结构 ,建立起有效的激励约束机制。     

腐败的委托——代理分析

将经济学中的委托-代理理论置于政治学对话语境中,可以发现,现代代议民主制中存在类似的委托-代理关系.其中存在的利益不一致、公共权力垄断、信息不对称、契约不完全、监督乏力等弊病,导致了公共权力委托-代理的失灵,引发政府官员的腐败.走出委托-代理失灵的困境,要建立合理的利益机制,限制行政管制范围,增加政务透明度,强化官员责任机制,引导公众参与公共监督.     

与时俱进话修宪

在党的十六届三中全会上,新的党中央领导集体对宪法作为国家的根本大法在建设社会主义法制中的积极作用给予了充分肯定,并根据党的十六大精神,提出了“关于修改宪法部分内容的十四项建议”。该建议已经全国人大常委会讨论通过,并准备以全国人大常委会提出的宪法修正案的名义向即将召开的第十届全国人民代表大会第二次会议提交通过。宪法是确立国家权力与国家权力、国家权力与公民权利以及公民权利与公民权利之间关系的根本法律。宪法一经制定以后,依据宪法所建立起来的各种宪法关系就具有一定的稳定性,任何组织和个人都必须遵守宪法的规定,维护宪法的法律权威。那么,为什么要修宪?怎     

中国早期的无政府主义思潮

无政府主义是十九世纪上半叶出现于欧洲国家并与科学社会主义相对立的小资产阶级反动思潮。主要代表人物有德国的施蒂纳、法国的蒲鲁东、俄国的巴枯宁和克鲁泡特金等。它反对任何形式的国家和政府,反对任何形式的阶级斗争,反对任何形式的权力和权威、法制和纪律。主张建立一个没有权力、没有命令、没有服从、没有制裁,个人     

何为税收

税是国家为了实现其管理职能，凭借其国家权力，对一部分国民收入进行分配和再分配，以取得财政收入的一种手段。税收具有以下三个基本特点：（1）强制性，任何单位和个人都必须无条件地履行纳税义务；（2）无偿性，即国家对纳税义务人不付出任何代价；（3）固定征收，依法征税。     

为人民用好权

权力作为人类社会活动组织化的必然产物,是一个古老而难解的问题。任何一个国家,权力的安排与运行都决定着其政权结构和性质,甚至决定着国家的品性和兴衰。从本质上说,国家的权力是对人民的统治与管理,也就是依靠掌握国家机器而拥有的对社会资源、公共利益的支配能力。保持这种能力的长久性、持续性,是每一个统治阶级的目标所在。如亚里士多德所说:"一种政体要达到长治久安的目的,必须使全邦各部分(各     

国有企业公司治理结构中董事长和总经理权力分配研究

治理结构，从最一般的意义上看，是指所有者、经营者和劳动者三者间权力分配及制衡关系的制度与机制的总和。本文中提出的权力是指管理权力，主要包括公司重大事项的决策权以及公司的日常运营和财务运作相关的权力。分析董事长和总经理权力错位的原因，探讨国有企业治理结构中董事长和总经理权力分配的意义，