民政工作发展思路的思考

社会在加速前进，民政工作也必须适应时代要求，加快发展步伐。加快民政工作发展步伐，一个重要问题，就是要明确发展思路。我认为，民政工作的发展思路，总的要求是要适应社会主义市场经济体制这个大目标，其具体要求主要有四：一是走社会保障社会化的路子。把政府的职能、社会的责任、群众的力量融为一体，形成以优抚安置为重点的社会优待对象的保障体系；实行无偿救济与有偿救济相结合，生活救济与扶持生产、扶贫致富相结合，传统救济与救灾保险相结合，政府救济与群众互济相结合的办法，建立以救灾救济为重点的社会困难对象的保障体系；…     

行唐县开展民政干部下基层活动

河北省行唐县民政局开展“科股长讲课下基层”活动，将各项民政工作和各种服务下移农村，尽力解决贫困群众的实际困难。一是组建由民政局领导带队的5个工作组，深入全县15个乡镇和一个开发区，围绕救灾救济、优抚安置、低保、五保供养、民间组织、民族宗教等方面工作，认真宣传民政有关法律、法规、办事程序及各项惠民政策。     

建议谱写《民政之歌》

《中国民政》编辑部：民政部门担负着极其光荣而艰巨的任务，历来深受党和政府的重视，江泽民总书记再次强调民政工作是：“上为中央分忧，下为百姓解愁”。可见，民政工作是任何部门不能代替的，任何时候都需要加强的一项重要工作。建国后，特别是党的十一届三中全会以来，民政部门在维护稳定．保障人民的基本权益、基层政权建设、农村救灾救济、社会福利、优抚、安置、社会事务的管理等方面都取得了可喜成绩。为了更加鼓舞和鞭策广大民政工作者发扬团结、务实、拼搏、创新的民政精神，为了让全社会更加理解、支持民政工作，为了使各级党政…     

徐荣凯就加强民政工作提出三点要求

在日前召开的云南省第十七次民政工作会议上,云南省省长徐荣凯就加强民政工作提出三点要求。(一)各级政府要切实负起责任。把民政工作抓实抓好。要把民政事业发展纳入本地区国民经济和社会发展计划,有步骤有措施地大力推进:加大经费投入,为民政事业的发展提供义要的资金支持.城市低保、救灾救济、优待抚恤等经费要切实予以保     

肇庆基层民政干部队伍建设的调查和对策

一直以来，民政部门担负着救灾救济、优抚安置、基层政权等多项工作任务，民政工作在保障人民权益、维护社会稳定、促进社会公平、推动社会进步等方面发挥了巨大的作用。近年来，随着国民经济的不断发展壮大，政府职能发生了转变，社会管理和公共服务方面的工作不断加强，基层尤其是乡镇一级民政工作者担负的任务越来越繁重，工作的要求也越来越高。     

建立救灾救济款使用监督机制

救灾救济是民政部门的一项重要工作，民政部门的直接工作对象大都在救灾救济之列，发放救灾救济款又是救灾救济工作的重要手段。救灾救济款的下拨随年景和某一地区的贫富程度。人口总数而有差别。拿一个中等人口、中等经济水平的县来说，在正常年景下，每年的救灾救济款都占到整个民政事业费的15％－20％，所以管好这笔不定人头的经费可以提高民政工作的整体效益，保障民政工作直接对象的生活水平；可以防止专款专用原则的破坏，侵害广大群众的利益；可以促进市场经济条件下农村社会保障制度的进一步建立和完善，显示出明显的中国特色。笔者…     

但求问心无愧

自1989年队教育战线转行干民政，算来已有9个年头。9年时间，于人生长河，也许只算得弹指一挥间，但9年民政工作的甘甜苦乐，却别有一番滋味在心头记得初来乍到，一切都很新鲜。优抚、安置、救灾。救济等等，一系列从未接触过的新名词一起涌进我的大脑，迫使我不得不日以继夜地通读那一年本《民政干部手册》和《民政工作文件汇编》等书籍。领导见我是学中文的，字也写得不算差，便安排我到办公室起草文件材料，干起了文秘工作．后来，又把我推上办公室主任的位置。一个县民政局办公室主任，论级别，大不了一个科员。但工作担子却也不轻，整…     

扶沟县民政局为县乡镇领导订报

编辑同志：扶沟县民政局每年为县四大班子、全县16个乡镇领导订阅《中国社会报》、《中国民政》杂志。从而赢得领导了解、支持民政工作，促使全社会关心参与民政工作。今年年初，河南省扶沟县民政局局长周瑞恒到县委书记陈永石、县长刘旺枝处汇报1996年县民政工作的设想时，陈书记、刘县长首先讲道：“近期的《中国社会报》、《中国民政》杂志登载的外地优抚五保救济，退伍安置的先进经验我们看了，说说咱们的新办法”。听到此，局局长抿着嘴笑了．他知道局里为有关领导订阅《中国社会报》、《中国民政》杂志，这着棋走对了。地处豫东平原、…     

我看《中国民政》

一次偶然的机会，我看到了《中国民政》。此后我就喜欢上了它，每期都一一拜读，受益匪浅。我觉得《中国民政》有几个突出的特声、：一、专而不僻。《中国民政》虽是行业杂志，但不限于专业。所刊登的文章反映了民政民情的热点以及社会生活和人生百态。不论是民政工作者，还是从事其他行业、行政工作的同志，都能共赏，具有较广泛的社会。隆。二、内容丰富。每期刊登的稿件既有各级党政领导关于做好民政工作的论述．还有各地做好救灾救济、优抚安置、社会福利等工作的调查报告、先进典型等，既有对民政工作的学术研究文章，又有反映人生百态…     

大力推进民政公共服务设施建设

<正>民政公共服务设施是民政工作的基石,是民政部门为社会、为群众特别是困难群众提供服务的重要阵地。加强基本养老服务体系、减灾救灾体系、城乡社区、优抚医院、社会福利院、革命烈士陵园等民政公共服务设施建设,不仅是壮大民政工作实力、增强民政事业发展后劲的重要举措,也是适应经济社会发展要求,不断满足民政对象和人民群众服务需求的迫切需要。     

坚持四项制度用好民政经费

民政部门掌握着民政经费的分配使用权，如优抚安置费、救灾救济费、福利生产费以及募捐、农保基金等，达十几项之多。结合经费分配使用的特点，除了要加强对民政干部的思想教育，进一步强化“高压线”意识外，健全完善民政经费分配使用制度，从源头上预防腐败现象发生至为重要。当前必须坚持以下四项制度。 一、集体会办制度 在分配经费时，应由民政业务部门提出具体意见；交领导班子集体讨论。要把经费的来源、分配原则和分配对象等情况如实摆上桌面，由领导班子成员集体讨论决定。村一级在向村民发放救灾款等经费时，除由村委会集体研究外…     

2013年天津民政可圈可点

2013年，天津民政坚持”以人为本。为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，确立”创新创制创优、求真求实求是．继续推进民政工作在保障和改善民生、加强和创新社会管理方面走在全国前列”的奋斗目标，建立社会救助、防灾减灾救灾、拥军优抚安置服务保障、     

民政事业费使用管理办法

一、总则 (一)根据宪法有关规定,为了保障优抚、救济对象和军队移交地方的离休、退休人员的生活和民政事业发展的需要,管好用好民政事业费,特制订本办法。 (二)国家预算安排的民政事业费是国民收入再分配中属于消费基金的一部分,是贯彻执行优抚安置、救灾救济、社会福利工作方针政策的主要财力保证。使用好此项经     

我爱民政这一行

我原任党委组织委员，今年3月，才与民政工作结缘。几个月下来，我基本上熟悉了业务，并深深感到，民政工作不仅范围广，事务多，而且责任重大。正如上级主管领导常说的一句话：“民政工作是整个政府工作的一半，是联系群众的桥梁和纽低”说起来，我乡有一个比较规范的民政办公室，其实就我一个光杆司令，没有专职会计、出纳员、婚姻登记员和残联干能什么救灾救济、殡葬管理、婚姻登记、村民委员会建设等近20项Xi作，全由我独当一面。除民政工作外，还有宣传、统战、联系村工作和党委、政府布置的中心工作，都要——一地不折不扣地去完成。…     

中山东区：用民政工作助推和谐社会建设

近年来，东区民政工作深入贯彻落实科学发展观，紧扣构建和谐社会主线，强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，以大力推进社区建设、巩固和提高优抚安置和双拥工作、推进社会救助和慈善事业等为重点，进一步提高了民政工作的整体水平。2004至2009年，区财政共投入民政经费3500万元，民政经费年均增长速度为25％，比区财政收入年平均增长速度高出20个百分点.     

我对民政主题认识的由来

为纪念新中国民政工作五十年，本刊今车特辟专栏开展“民政五十年’有奖征文活动。诚请民政工作者及社会各界朋友惠寄佳作，回顾民政发展历程，畅谈五十年来民政工作的成就，以及对未来民政工作向前瞻性建议。文章体裁、形式不限。编者我在民政部门工作近40年，回想起来，我对民政工作的认识是读了和听了陈毅同志两次讲话开始的，一次是1954年12月第三次全国民政会议上的讲话，另一次是1960年3月第六次全国民政会议上的讲话。这两次他都是代表党中央、国务院讲的。两次讲话陈毅同志都指出，民政部门的主要业务是优抚、复员安置，生产救灾和…     

管好经费 搞活民政

祥云县是云南省民政工作先进单位、村民自治模范县，工作成果突出，工作经验丰富。民政经费管理好，是这个县的特点之一。民政经费使用政策性强，涉及对象多、范围广，不允许发生问题。为此，他们结合县清认真研究，大胆探索，制定实行了一系列行之有效的措施，这些措施有：坚持集体讨论。民政经费的大笔使用，由民政局局长办公会集体讨论，根据各乡镇的灾情程度和困难面研究分配方案，并在报经县政府同意后，通知各乡镇实施。乡镇统一掌握。根据通知要求，各乡镇适时安排，不再层层分指标，确需救济的，实行本人申请、村审查。乡批准的发放…     

变财政管理为财政监督

我县是一个老区贫困县，全县辖27个乡镇，778个村，100万人。有各类民政对象21万余人，占总人口的20％，是一个民政工作大县。多年来，民政任务繁重而民政经费紧张一直是制约我县民政事业发展的重要因素。近年来．我们立足改革、创新，在经费管理上大胆打破民政经费由银信部门管理拨付的旧模式，建立了由民政部门自我管理的财务管理新体制，从而改变了过去民政干部对民政经费缺乏使用权、调配权、自主权的状况，大大加强了基层民政工作，促进了民政事业的发展。目前，全县农村社会养老保险总额已达1150万元，全县实行县联乡、乡联村的三级网…     

救灾救济款使用监督应把握好六个环节

救灾与社会救济是民政部门的一项重要工作,发放救灾救济款又是救灾救济工作的重要手段。管好用好救灾救济经费直接涉及困难群众的切身利益和民政对象的生活水平,可以促进市场经济条件下城乡社会保障制度的进一步建立和完善。在救灾救济经费发放和使用过程中,建立和完善监?..     

抓住机遇寻求突破——关于云南省民政工作的调查报告

西部大开发是一项长期的战略任务。民政工作如何结合自身工作的性质和特点，在这一发展战略中找准自身位置，为西部大开发的顺利实施发挥应有作用？带着这个问题，我们赴西部省份之一的云南省进行了为期８天的考察。 一、实施西部大开发战略前云南省民政工作的基本情况和特点 １、三重点：长期以来，云南省一直把救灾救济和优抚工作作为重点来抓。（１）从救灾工作看，云南全省１２８个县中有半数以上是财政补贴县，固定社会救济对象５７０多万人。中央财政下拨的救灾救济款近年来不断增加，同时省财政每年也投入了大量资金。实行救灾经费分…