韩国政府绩效评估及其对中国的借鉴意义

20世纪90年代,韩国政府启动了以创建廉价、高效和服务型政府为目标的行政改革。为推动行政改革和提高政府绩效,韩国政府开展了一系列绩效评估的实践,包括成立政府经营诊断委员会、加强政府绩效审计、推行制度评估和以目标管理为基础的公务员绩效评估制度以及制定实施政府绩效评估框架法案等。韩国政府绩效评估对我国政府绩效评估制度建设有重要的借鉴意义:要把政府绩效评估与行政改革结合起来;提高公民对绩效评估的参与度;要重视对公务员个人的绩效评估;绩效评估要与管理模式相适应;绩效评估要制度化和规范化。     

美国软硬指标相结合

美国政府在20世纪40年代即着手构建政府绩效评估体系。就世界范围来看,美国的政府公共服务绩效评估走在前列,其政府绩效评估体系的突出特点是由硬性指标和软性指标共同组成。 硬性指标是由美国会计总署承担的对政府的绩效审计。20世纪60年代,美国会计总署率先把对政府工作的审计重点从经济性审计转向经济性、效率性和效果性并重的审计(3E审     

近年来政府绩效评估的新趋势

政府绩效评估的实践最早可追溯到二战以前,其发展过程大致经历了三个阶段,一是起步阶段,20世纪40年代至70年代。第二个时期是大规模发展阶段,70年代到90年代。第三个时期是规范深化阶段,90年代至今。进入20世纪90年代,政府绩效评估的发展出现了新的趋势: 一是绩效评估逐步走向制度化、法制化。1993年7月,美国政府颁布了《政府绩效与结果法》,规定“每个机构应提交年度绩效规划和报     

我国政府绩效评估中公民参与的困境及对策

我国始于20世纪90年代着手研究政府绩效评估,之后,我国学者对公众参与政府绩效管理进行了积极的探索,然而相关活动的研究探讨仍处于起步探索阶段,对以公民为主体的政府绩效评估体系还缺少系统、深入的研究。因此,在我国各级政府的绩效评估活动中,积极探索公民参与政府绩效评估的有效方式和途径,不断拓宽公民参与渠道,对于公民个人和政府建设都有积极重大的意义。     

近年来我国政府绩效评估研究综述

提高政府绩效,始终是公共管理追求的根本目标和存在的根本价值.自20世纪80年代以来,我国各地政府对绩效评估进行了积极而有益的探索,经过十几年的发展,从形式到内容上都取得了不小的进展.对近年来政府绩效评估的内容、标准、方法和主体研究进行综述,有利于推进政府绩效评估研究更加深入.     

政府绩效评估的新亮点--湖南省湘潭市党政领导干部要过社会公认评估关的启示

进入20世纪90年代,绩效评估已成为各国行政发展的最新主题。传统的金字塔式的等级结构把公众排斥在绩效评估系统之外,限制公众在绩效评估中的作用,不利于公共部门改进服务质量。目前,处于劣势地位的顾客--社会公众开展政府绩效评估不仅是我国政府改革的重要课题,也是当代政府管理与改革的世界性难题。因此,必须立足本国国情,吸收和借鉴西方政府再造和顾客导向改革的合理经验,完善我国的社会公认评估制度。     

中韩政府绩效评估进程比较

韩国政府绩效评估的发展进程分三个阶段:即起步探索阶段、全面推广阶段和制度规范阶段.其特点是:强化了民间机构在绩效评估中的作用;评价制度系统化、科学化;强化对公务员的评估;制定并完善相应法律规范.目前,中国绩效评估的实践具有三个特征:一是地方政府实践的大量涌现;二是绩效评估的研究逐步深入;三是中央政府的大力推广.韩国政府推动绩效评估对我国的启示是:调动民间力量推动绩效评估变革;积极利用评价结果,建立有效的回馈机制;制定和完善符合本国国情的法律制度,创造有利于绩效评价的实施环境.     

地方政府绩效评估的实践难题

自上世纪90年代以来,我国政府对绩效评估日益关注,各地推出了各类创新性的绩效评估试验。总的来看,我国地方政府绩效评估经历了从经验式的主观评估到客观评估体系初步建立,从政府自我评估到学者、公民参与评估,从最初对公务员个人进行绩效评估逐步发展到引入绩效管理,直至将政府绩效评估置于整个社会效率提高视野之中的发展过程,一整套评价政府组织绩效的制度和机制初步显现出来。但由于地方政府绩效评估在我国总体上仍然处于初步探索阶段,实践中在"为什么评?谁来评?评什么?怎样评?评了怎样用?"     

政府绩效管理研究的知识图谱与热点主题

20世纪70年代以来,政府绩效管理日益成为公共管理学科的研究热点.以SSCI收录期刊的620篇政府绩效管理文献为分析样本,采用文献计量分析方法,得出国际上政府绩效管理研究的一般状况,包括文献量增长、核心作者、主要研究机构等.通过知识图谱分析,得出国际上政府绩效管理研究形成了四个核心知识区域或研究范畴,即完善电子政府提高政府绩效、政府绩效的测量、公共组织绩效以及社会文化和政府绩效.国际政府绩效管理研究具体有10个热点主题:绩效测量、政府公共服务质量、绩效管理的价值取向、绩效预算、绩效评估体系与机制、公共组织的绩效评估、政府绩效管理的多元参与、电子政府与绩效改进、政府人力资源管理与绩效改进、绩效管理的立法研究.国际政府绩效管理研究呈现出跨学科研究视角、核心知识范畴基本形成、高校是核心研究力量等特点.     

关于建立我国政府绩效评估体系的思考

我国政府绩效评估的理论和实践都己不适应时代发展的要求,要提高我国政府绩效评估水平,迫切需要借鉴国外的先进经验,探讨建立适合我国情况的政府绩效评估理论框架及体系。本文对政府绩效评估的功能、我国政府绩效评估的现状、建立健全我国政府绩效评估体系的迫切性等问题作了较为客观的分析,提出了构建我国政府绩效评估体系的设想。     

地方政府绩效评估的实践难题

自上世纪90年代以来，我国政府对绩效评估日益关注，各地推出了各类创新性的绩效评估试验。总的来看，我国地方政府绩效评估经历了从经验式的主观评估到客观评估体系初步建立，     

社区民警绩效评估机制中的“顾客导向”初探

20世纪70～80年代以来由英国等西方国家掀起的名为＂新公共管理＂的改革浪潮,提出＂顾客导向＂的政府绩效评估理念。该理念要求政府站在顾客立场思考,评估过程推动公众的广泛参与,并以顾客满意为政府绩效的终极标准。该理念与社区民警绩效评估的主体机制、指标机制、程序机制及结果运用机制的价值取向与实践操作相吻合。应按照＂顾客导向＂理念的要求,进一步完善社区民警评估机制。     

论我国政府绩效评估组织体系的优化

政府绩效评估的组织体系影响和制约着政府绩效评估功能的发挥。在借鉴西方国家的经验和总结我国各地政府绩效评估实践经验的基础上,本文提出了加强政府绩效评估立法、充分发挥各级审计机关在政府绩效评估中的作用和培育民间第三方政府绩效评估组织等三项政府绩效评估组织体系优化策略。     

论新公共管理运动对公共部门绩效评估的影响

20世纪80年代在西方兴起的“新公共管理”运动对公共部门绩效评估的理论与实践都产生了深远的影响。本文立足于分析新公共管理运动背景下公共部门绩效评估的发展历程,在此基础上探讨了新公共管理运动对公共部门绩效评估产生的影响,并进一步分析了新公共管理运动对我国公共部门绩效评估的借鉴意义。     

美国公共部门绩效评估的实践及启示

20世纪70年代后,公共部门的绩效评估活动在西方发达国家蓬勃开展。了解美国公共部门绩效评估的一些实践情况,结合我国公共部门绩效评估中的不足,可以从中引出一些有益的启示,推动我国公共部门绩效评估走向制度化、科学化和规范化。     

政府网站绩效评估主体发展趋势探索

政府网站绩效评估主体作为政府网站绩效评估体系的一部分,在评估体系中占有重要地位。我国政府网站绩效评估主体具有以第三方评估主体为主,其他评估主体缓慢发展的多元化发展趋势、缺乏法定的评估主体、评估主体专业化程度较低和缺乏自主性的特点,进一步展望我国政府网站绩效评估主体的发展道路,将呈现出多元化、法制化的发展趋势和以"第三部门"作为独立评估主体的发展方向。     

国外政府绩效评估模型的比较与借鉴

国外在长期的政府绩效评估实践和理论研究中,提出了多种政府绩效评估模型。国外政府绩效评估模型为我国建立和完善绩效评估体系提供了有益的经验和借鉴。     

科学发展观对构建我国政府绩效评估体系的启示

伴随着发展观的进步,建立政府绩效评估体系的呼声日渐强烈。一方面,科学发展观为建立政府绩效评估体系提供价值导向;另一方面,政府绩效评估体系为科学发展观的实现提供制度保障。然而,当前对于政府绩效评估体系的认识和运用还存在着很大的误区。按照科学发展观的要求,应从我国实际出发构建科学化、制度化、规范化的政府绩效评估体系。     

政府绩效评估：行政发展的新视角

行政发展研究已经成为公共管理的"显学".运用政府绩效评估促进行政发展是一个崭新的视角,其主要缘于行政发展观呼唤政府绩效评估,逻辑层次上内含政府绩效评估,政府绩效评估体现行政发展,政府绩效评估的运用促进行政发展.以科学发展观为指导,从强调公共性,降低行政成本,体现社会公平,重视全面、科学与可持续性,彰显以人为本等几方面构建科学的政府绩效评估体系,形成政府绩效评估的长效机制,促进行政发展.     

政府绩效外部评估发展空间巨大

政府管理绩效评估方式有多种类型。选择哪种评估方式,关乎评价体系能否最大限度发挥评估作用。从运行方式的角度看,政府绩效评估方式可分为政府内部评估与政府外部评估。其中,政府外部评估是我国政府绩效评估亟须完善之处,也代表着未来的发展方向。 政府内部评估是目前政府绩效评估的首选渠道和常用形式。在实践