“下海”与“上岸”:官潮起落迷局

两波党政机关官员的"下海潮"和一波"官员上岸潮"以及持续的"公务员报考热潮",标志着曾经一度淡化的官本位现象在当今中国又现回潮之势官本位现象强化的标志:从"官员下海潮"到"官员上岸潮"再到"公务员报考热潮"回首改革开放三十多年的发展历程,伴随着经济体制改革的日趋深化及其向市场经济体制的大转型,是两波党政机关官员的"下海潮"和一波"官     

“官本位”回潮势头凶猛

"只唯上"立场的实质是,时刻不忘"官本位",心中却没有"立党为公、执政为民",不仅招来骂声一片,也严重损害了党和政府的形象障碍五官本位回潮58.4%的受调查者选择"官本位回潮",该项得票率列科学发展十大障碍第五位表现:改革开放后有个时期,在社会主义市场经济大潮的冲击下, "官本位"一度松动,许多干部纷纷下海。迈入新世纪,公务员考试越来越热,"官本位"思想再度回潮并有越来越严重的势头。症结:"官本位"顽症更趋严重,反映的是权力的作用越来越大,这将严重束缚社会主义民     

官本位“逆流”侵蚀社会生态

由于我们整个社会自觉不自觉地陷入了官本位的泥沼,泥沼上空迷雾阵阵,所以出现了一切向官看,以官员的是非为是非、以官场的标准为标准的种种乱象自上个世纪八十年代后期起,官本位问题就一直扰攘不已,朝野上下颇为关注,如今更烈。什么是官本位呢?不同的人可能有不同的理解。其实,直白地说,所谓"官本位",就是整个社会以官场、官员阶层为根本的价值定位,官方所好官员所好,便是社会所好民间所好。个     

阿勒泰官员财产申报制度的辩证反思及其启示

新疆阿勒泰地区出台"阳光法案"并据此如期公布官员财产,由此而成为全国瞩目的中心,有人誉之为"阳光法案"、"破冰之举".也有不少人称其为"有限公示"、"政治做秀".无论如何,人们期望能借着阿勒泰地区的"廉政之风",加快我国公务员财产申报立法步伐,推进公务员财产申报制度化进程.因此,通过对阿勒泰地区的官员财产申报制度进行辩证反思,不断完善我国公务员财产申报制度,将有利于预防官员腐败、促进我国的廉政建设上一个更新、更高的台阶.     

给公务员公正之议

<正>围绕公务员总有说不尽的话题。最近",公务员春节过得冷不冷清"、"公务员新一波下海潮是否到来"仍无答案,有关公务员的新话题又被挑起。据媒体报道,2014年江苏招录6000多名公务员,报名首日近七成岗位无人问津,提交报名信息的考生和前两年相比也少了一半。由此,有媒体惊呼:"天下第一考"终于变冷了!公考报名"遇冷",这是一个听来颇让人欣慰的新闻。因为,近年来,千万学子争挤仕途独木桥,带来了高端人才消耗、创业意愿降低、官     

多半公众认为基层公务员做生意因收入偏低——“公务员做生意”现象调查

61.72%的被调查者认为公务员做生意的现象"相当普遍,且越来越多"56.64%的被调查者认为做生意的公务员在县、区一级党政机关最多"公务员做生意的现象长期存在,你认为原因何在?"排在前三位的分别为:干部的收入水平偏低(2920票,占总44.48%)、官员财产申报等制度机制不到位(2817票,占总42.91%)、政府的清查行为不彻底(2324票,占总35.4%)七成以上的受访者表示,公务员做生意现象的隐蔽性在逐渐增强     

55%的受访官员表示 过年最怕去领导家“走动”——关于官员“过年态度”调查

<正>44%的受调查者怕过年55%的受调查者表示过年最怕的事情是去领导家"走动"47%的受调查者认为官员过年的压力来自于社会的不良风气62%的受调查者认为让官员不怕过年,需要全社会树立良好过节风气     

社会角色期望中的公务员队伍建设

"服务型政府"是当下社会对中国政府的角色期望,与之相适应,公务员的社会角色定位为社会公仆。解决当前公务员队伍社会角色履行中存在的官本位思想严重、能力评价不准确等问题,需要培育公务员公共精神,建立、完善公务员的监督机制、惩罚机制、激励机制,正确评价公务员的个体能力,合理配置人力资源等。     

职业化管理让“两官分途”

<正>焦点用行政技术手段就能解决"天花板"难题吗?国家行政学院领导人员考试测评研究中心副主任、教授刘旭涛:破解干部"天花板"现象,必须彻底铲除"官本位"生存的土壤,公务员职业化管理是世界各国通行的做法。     

非正式制度视域下中西公务员录用差异探析

公务员录用的非正式制度主要内生于社会文化和历史传统,在公务员录用制度形成的同时,非正式制度也会相伴而生。由于中国和西方产生非正式制度的社会文化和历史传统等背景因素存在差异,因此,在公务员录用制度形成时也产生出不同的非正式制度,主要表现为"高道德自律"与"低道德他律"的差异、"官本位"与"商官二元化"的官文化差异、意识形态在录用中的贯彻传统差异等。这些非正式制度深刻地影响着中西公务员录用的过程和最终结果。     

公众最不满意官员群体道德

"伦理道德方面,最不满意的群体是哪些?"74.8%的受调查者选择"政府官员",其次为"演艺娱乐圈"(占比48.6%)、"企业家"(占比33.7%)当今中国道德发展的现实状况和基本问题是什么?自2006年以来,     

“公仆”咋就不能乘公交车上下班

世界上很多国家地区的公务员,上下班都乘公交车和地铁以至骑自行车、步行或开自家车。"公"字当头,公务员乘公交车上下班正好"匹配"。然而,在等级观念浓厚、"官本位"根深蒂固的中国就两者"不搭界"——政府官员原本照规定要正部长级以上才可配备专车,如今,却是众多小小科级"芝麻官"也有这"屁股底下冒烟的"了。而一般的公务员也大多受惠于接送上下班的政府专车。近日,笔者从2008年第4期《炎黄春秋》文章了解到:我国的公车已达400万辆,年费用4085亿元。这比前些年的350万辆、年支3000亿元,又"与时俱进"了。     

公共行政视野下的中国公务员角色定位研究

随着改革开放的推进与社会转型的加速,中国进入了一个机遇与挑战并存的全新发展阶段。"为政之要,惟在得人",为了适应新形势,应对新挑战,中国公务员必须承担起时代赋予的历史责任,切实履行行政职责。因此,展开理论研究,在公共行政视野下,我们依据公共行政的基本属性,把公务员定位于人民群众服务者的角色,是新时代的客观要求,是政治文明发展的具体体现。     

宋朝“高薪养廉”的罪与罚

宋朝在历史上,一直被认为是富庶的朝代,很多人认为宋朝"藏富于民",官民比例低,政治比较清明。但如果认真翻开历史,较较真,恐怕结论未必如此。宋朝官员的幸福生活严格意义上讲,中国古代只有官员算是"国家公务员",自秦汉官员工资就开始实行严格的"秩禄制度",即按照官秩(官或爵的高低)来发放薪饷。宋朝也延续了这一制度,不过无论与前朝还是后朝,甚至与当代相比,其官员薪俸之优厚,都是令人咋舌的。以宋朝的一品大员(宰相、枢密主     

从官本位到民本位:路径与选择

在推进政治体制改革的过程中,采取切实措施,消除"官本位"存在的基础及其思想影响,势在必行胡锦涛总书记在"7·23"讲话中强调,推进政治体制改革,要通过扩大公民参与来发展人民民主,并更加注重发挥"法治"在国家和社会治理中的作用。要达此目标,从制度机制和思想文化上铲除"官本位"现象的残余极为重要。所谓"官本位"主要有两重含义:一是指以官员的意志和利益为轴心的资源分配方式和社会权力结构;二是指以     

从“考公务员热”看公务员精神的塑造

"考公务员热"中"挑肥拣瘦"、注重权力等现象反映了人们对公务员还存在着一些模糊认识。公务员精神的塑造不是一蹴而就的,在公务员精神的塑造中应当厘清民本与官本、廉洁与贪欲、务实与浮躁三方面的认识。     

从结构化视角看中国“公务员热”

"公务员热"是一个倍受政府、社会和学者关注的现实问题。文章借助结构化理论,从社会结构和个体行动者两方面剖析"公务员热",认为该现象的产生是作为国家公务员制度的结构与作为公务员报考者的主体相互作用的结果,这一过程既受到当前中国社会结构的制约和使然,又形塑为社会发展中新的结构要素,进而得出"公务员热"再结构化的启示。     

关于进一步完善我国公务员聘任制的对策建议——基于实践的理论思考

公务员聘任制的实施对改变公务员的官本位意识、提高责任意识和公共管理水平起到了促进作用,但从各地试点的实际情况看,其还存在着诸多亟待解决的问题,反应出在聘任制制度设计中还存在不足。因此,公务员聘任制的进一步发展还应完善相关立法,加强配套制度的建设。     

当代公务员道德建设再反思

当代西方国家对于公务员道德建设非常重视,如瑞士规定公务员执行公务不得操办私事,应将全部劳动投入公务;日本《国家公务员伦理规程》规定,公务员要以身作则,维护公务员形象;德国公务员上岗前要在国旗下宣誓,要以"传统的布鲁士官员的道德标准"要求自己;《美国政府行为道德改革法案》规定,政府工作人员不得在营利性的组织、集团中任职.所以一直以来,作为行使国家权力、履行国家公务的公务员,其道德建设是各国普遍关注的重大问题.     

公务员工作压力:付出—回报失衡的解释路径

公务员工作压力是公共人力资源管理关注的焦点议题。"工作高压"不仅会影响公务员的身心健康,更会影响到政府运作效率和公共服务质量。付出—回报失衡从社会交换视角为工作压力提供了一种新的解释路径。研究发现:公务员群体的整体ERII指数为1.2977,处于中度失衡,中高度失衡者占47.8%。在工作付出维度,工作时间是首要"付出",其次是工作责任;在工作回报维度,尊重是首要"回报",其次是社会地位控制和薪酬。