英国的公众警务监督系统

<正>公众安全感和公众对警察的信心是英国警务部门工作的重要目标，公众对于警察的评价直接影响到警务工作的评价体系和价值导向。正是在这种理念指导下，2004年英国建立了以投诉警察独立监察委员会为核心的新型公众警务监督机制。公众警务监督机制的运作极大地促进了英国警务工作的公正合法性，维护了社会公平正义，同时也提升了公众对于警察执法工作的满意度和支持度。     

警务化管理模式与学生主体性问题探讨

公安院校学生管理在公安教育中具有重要的地位和作用，近年来，对警务化管理模式的理论和实践有着多种探讨，但从阐释学和制度发生学上看，警务化管理模式无一定之规，它只是一种教育管理理念而并非是唯一的制度，它具有地方性、历时性。因此，在不同时期它有不同的内涵，究其原因是社会的需求和公共选择的结果。具有时代特色的现代大学生以及市场经济社会对公安教育的要求，从内外两个方面促使公安院校学生管理兼具管理、教育、服务的职能，其契合点就是在警务化管理中凸现学生主体性。通过将学生主体性与警务化管理的有机结合，并适当把握原则，最终实现学生的自我管理和自我教育。     

对监狱人民警察警务战术的探讨

通过对监狱人民警察警务战术内涵和重要性的探讨，结合监狱警务工作的特点，制订出针对性强，简捷实用，有监狱人民警察警务特色的警务战术内容和战术教学训练体系。     

当前中国警务机制改革的价值取向和路径选择

公安机关警务机制改革是顺应新的经济社会发展形势、适应复杂的动态治安环境而进行的。我国警务机制改革的目标和价值取向是服务型警务的构建和完善。当前警务机制改革的路径选择和对策是:树立公共治理理念,完善服务型警务模式;提高思想认识,激发创造活力;加强体制机制创新,让群众成为最大受益者。     

论社区警务工作与公安派出所的关系

社区警务是当今世界各国广泛流行的一种主流警务思潮和新一轮警务改革的探索模式。公安派出所是市、县级公安机关的派出机构。是集防范、管理、打击、服务多种职能于一体的基层综合性战斗实体。两者之间的关系为:社区警务工作包含了公安派出所工作。社区警务工作是以公安派出所为主要载体展开的。实施社区警务战略决不只是公安派出所一家的事情。     

试论紧急警务现场指挥的情报信息工作

近年来，随着改革开放的不断深入和国际国内政治、治安形势的变化，有突发性、对抗性、危难性案件或事件引发的紧急警务活动日趋频繁。建立快速反应、科学高效的紧急警务工作机制已刻不容缓。在紧急警务现场指挥中处于基础性、先导性地位的情报信息工作更显重要。构建统一高效、运作顺畅的情报信息实战应用系统，加强有关紧急警务情报信息的搜集、研判、应用、管理等多环节的工作，以提高公安机关和人民警察处置紧急警务的能力，为快速妥善处置紧急警务提供前提条件。     

谈警务公开

警务公开是当前公安队伍建设的必然选择。只有明确警务公开的意义、内容及保障，使民警对警务公开有一个全面的了解和认识，才能切实提高民警的执法水平。     

推进公安工作科学发展的思考

为适应形势发展的新变化、满足经济社会发展的新要求和人民群众的新期待,推进公安工作科学发展,应当着眼国际国内警务工作发展趋势,科学把握警务形势、转变警务理念、立足警务本职、端正警务作风、挖掘警务资源、突出警务重点、打造警务文化、增强警务动力.     

警务实战训练内容体系分析

警务实战训练作为现代公安教育训练工作的重要内容,一直倍受从事公安教育训练工作研究的专家学者们积极关注.本文从探讨警务实战的内涵和特点入手,运用系统论的观点从宏观视角对警务实战训练的内容体系进行分析,并对其具体内容的相互关系及影响进行探讨,以期为警务实战内容的进一步研究提供些许参考.     

整合有限资源 提升社区和农村警务效能的思考

作为新型的警务机制，社区警务战略在带给我国社会管理巨大变化的同时，也存在一些制约因素，提升社区警务效能，关键在于整合有效资源，更新观念，盘活社区资源，找准利用社会管理资源的切入点，构建现代警务机制.     

香港社区警务制度及其影响探究

社区警务是20世纪末在国际范围内兴起的一种适应市场经济体制的警务模式,这种模式已经成为国际警务发展的大趋势。作为原英国殖民地,香港的法律制度和警察体制都深受英国警务制度的影响,从而形成了具有香港特色的较为严谨的法律体系和专业警察队伍。20世纪70年代,英国的社区警务制度在香港悄然兴起,并在遏制犯罪和促进警民关系等方面起到积极作用,形成了相对完整、系统的社区警务模式。香港回归以来,内地公安机关逐渐引入香港先进的警务模式和理念,从而对大陆的警务政策的制定和警民关系的维护产生了巨大的影响。     

警事治理:国家警事社会化的新定义

治理理论对国家与市民社会关系的认识思路是国家和市民社会相互"型塑"达致社会公共事务管理的"善治"。在国内外警务战略模式变革中成为潮流的"国家警事社会化"战略,是指在警察机关专业警务活动的同时,动员社会组织和社区公众共同参与防控违法犯罪、维护社会治安秩序活动的过程。显然,"国家警事社会化"寻求警察与社会组织及社区公众的互动合作基础上公共安全管理的改善。因为警察与国家的对应、社会组织及公众正是市民社会的具象,所以可以用治理理论作为分析"国家警事社会化"的框架,并将其定义为"警事治理"。     

Repairing the Divide

Abstract

In this paper, we use responses from a 1998 Office of Community Oriented Policing Services (COPS) and Bureau of Justice Statistics (BJS) survey to investigate how the concept of community policing and the individual strategies associated with this public safety policy shape African American, Latino, and white perceptions of police officers. Community policing exerted differential effects on Latino, African American, and white perceptions of the police. Despite intentions to improve police-minority relations, community policing most strongly and positively affects whites' perceptions of neighborhood police. Both the public pronouncement and actual tactics of community policing had a greater impact on white perceptions of the police than they did for Latino and African American views toward the police, even though community policing also fulfills its promise to reduce tensions between the police and racial and ethnic minorities. Understanding the differences among African Americans, Latinos, and whites is critical to the evolution of community policing policies. Recognizing the importance of these differences, instead of adopting a “one size fits all” approach, puts the police and community members in a position to better realize the potential benefits of community policing.     

Powers and Accountability of Private Police

Substantial growth in private policing has been documented in countries throughout the world, and the division of responsibilities for policing between public and private authorities has become increasingly blurred and contested during the last three decades. Because private policing is so frequently assessed on the basis of criteria established with respect to the public police, substantial myths have developed about the powers and accountability of private police; specifically, it is commonly asserted that private police have no significant power(s), and are essentially not accountable, in comparison with the public police. The author argues that such assertions misrepresent the very substantial coercive power of private police as well as the variety of mechanisms through which they may be held accountable, and also commonly exaggerate the effective accountability of the public police. The author concludes that a greater appreciation of the actual power and accountability of private police will provide an improved basis for the development of sound public policy with respect to both private and public policing, and with respect to appropriate relationships between private and public policing organisations.     

以民意引领现代警务机制创新的路径探析

为保障我国经济社会转型构建稳定的社会治安环境,各地根据公安部提出的要求,各地公安机关正大力开展以民意引领警务机制创新的活动,应以就民意引领现代警务在创新理念、公安科学决策、执勤执法、治安行政管理、公共安全危机应急处置、社会公共安全风险评估和网络警务机制的建设中发挥更大作用。     

论实施社区警务战略中的群众工作

社区警务建设是一项系统工程。社区群众工作是社区警务建设的基础和组成部分。实施社区警务战略正是在新形势下如何贯彻群众路线的一种有效形式和重要途径。而社区群众工作涉及到诸多方面的内容,其中宣传教育群众、组织发动群众参与社区治安管理,是社区群众工作的重要环节和核心内容。     

Community policing within campus law enforcement agencies

Campus law enforcement agencies (CLEs) are critical components of the criminal justice system; thus, how they organize is of special interest. CLEs are thought ideal for community policing, a strategy requiring organizational change, yet little research exists on CLE organizations or their use of community policing. This study examines community policing within CLEs and how it impacts organizational structures. The data were gathered in a national BJS survey of CLEs. Results indicated that community policing was only significantly related to formalization. Contrary to community policing mandates, community policing was related to more written policies. Implications and future research are discussed.     

Lessons from empirical research on policing in Israel: policing terrorism and police–community relationships

This article reviews recent empirical research on policing terrorism and police–community relationships in Israel, for the purpose of drawing lessons for policing in Israel and other democratic societies. The studies in the first section reveal the implications of policing terrorism for crime control and police–community relationships. In the second section, studies show a long-term drop in public support for the police. They also address the implementation of community policing, the relationship between the Israel National Police and the Arab sector, and the importance of procedural justice to Israeli citizens. In our discussion, we take a broad perspective and suggest overall conclusions and implications.     

无缝隙政府理论视野下的社区警务室建设——以A社区警务室为例

拉塞尔·M·林登在20世纪90年代提出了无缝隙政府理论。它以满足顾客无缝隙的需要为目标,以顾客、竞争和结果为导向,是一种面向未来的公共机构自我改革的模式,也是一种为顾客提供无缝隙的公共产品和公共服务的方式。Z市Z区S派出所A社区警务室创建的"一警为主,多警联动"的"一站式"模式,其职能的相互交叉、配合与一步到位服务的提供,是无缝隙政府理论的有效实现形式之一。但当前A社区警务室的建设与无缝隙政府理论的改革要求还有一定差距,要不断完善,防止流于形式。     

一种新的当代警务机制——警务工程化

中国现实的粗放型警务实践亟须通过警务工程化制导转型升级。警务工程化的生成逻辑包括理论生成逻辑和实践生成逻辑。当代中国警务应主动地按照两条生成逻辑开展当代警务工程建设,以丰富警务品质,调整警务结构,控制警务运行,改善警务现状,提升警务功效,完成警务使命。