打击操纵、控制儿童乞讨牟利违法犯罪活动

自2003年8月1日国务院《城市生活芜着流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《办法》）实施以来，广州市公安局按照《办法》的规定，在积极配合有关部门救助流浪乞讨人员的同时，加强调查研究，充分发挥职能作用，依法查处操纵、控制儿童乞讨牟利违法犯罪活动的案件，切实保护了儿童的合法权益，有效遏制了此类问题的蔓延。     

国务院公布施行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》

6月20日,国务院总理温家宝签署国务院第381号令,正式公布已通过的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(下简称办法),《办法》共18条,包括对在城市生活无着的流浪乞讨人员救助的原则、救助站设立和管理,为求助人员提供的救助内容、救助站工作人员的行为,以及违反者责任追究等。     

“救助生活无着的城市流浪乞讨人员”志愿服务活动

为弘扬人道主义精神和社会主义新风尚，增强广大青年的社会责任感，丰富青年人的人生阅历，帮助生活无着的城市流浪乞讨人员，协助相关职能部门做好社会公益事业，推动社会全面进步，展示青年风采，从2004年8月25日起，崇文团区委联合区民政局，在全区范围内招募“救助生活无着的城市流浪乞讨人员”志愿者。该项志愿服务活动启动以来，通过团区委和各相关部门的共同努力，不断发展完善，逐步发展成为崇文区共青团“青春志愿共建和谐”志愿服务工作项目的一个重要组成部分。     

对于乞讨权的浅要分析

乞讨权是否是法定权利,以及它本身的权利性质与权能范围如何,都需要进行分析。相比之外国诸多关于乞讨权的诉讼案件与乞讨立法,"乞讨"一词第一次在我国法律规定中出现是在《城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理办法》,这部法律虽不是乞讨权的统一性规定,但也为我国如何救助乞讨者规定做出了性质规定。     

用爱心浇注着的救助之路——记北京市先进工作者、西城区救助管理咨询站赵智慧

<正>有一种生活,没有体验过,无法了解那种艰难;有一种眼神,没有见过,无法感受那种绝望。在西城区救助管理咨询站,52岁的赵智慧和他的同事们工作的对象是生活无着的流浪乞讨人员,他们是弱势群体、困难群体,时常风餐露宿、食不果腹、衣不遮体地生活。面对着流浪人员,很多人选择绕道远离,但赵智慧却恰恰相反,因为他们的职责就是专门为这类群体提供服务。俗话说:"干一行,爱一行。"2005年4月,赵智慧调到     

浅析流浪乞讨人员的救助制度

近年来,我国城市流浪乞讨人员的数量与日激增,并且朝着复杂化、职业化的方向发展。这一特殊群体的发展已严重扰乱了社会成员的正常生活,妨碍社会协调发展,引起社会大众的普遍关注。本文在查阅大量文献资料的基础上阐述了城市流浪乞讨的现状、成因,并以平湖市为例对现行流浪乞讨管理方面存在的问题进行分析,尝试提出相应的对策建议。     

半月大事

1日,《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《公共文化体育设施条例》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《协议出让国有土地使用权规定》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》和《北京市长城保护管理办法》正式施行。     

青岛将建立临时救助制度

青岛市2002年将建立临时救助制度,对遭遇意外伤害、突生大病的困难家庭提供应急救助。 据了解,这一制度与城乡最低生活保障制度相配套,是最低生活保障制度的补充。青岛市民政局救灾救济处负责人解释说,     

[双周·锐评]

将于今年8月1日起实施的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,还没有关于救助站日常管理的条文规定,笔者建议将救助站的此项工作交给社会慈善组织负责。理由如次: 其一,慈善组织的人员素质和组织文化更符合救助工作的性质,而原有收容管理人员歧视、蛮横、严厉的工作习惯短期内很难消弭。     

加强流浪未成年人保护工作

流浪未成年人保护工作被纳入了社会治安综合治理工作的考核内容。以后，街头流浪乞讨未成年人数量庞大、未成年人外出流浪乞讨现象严重的地区将被综治部门下达督查通知书，对造成严重后果的实施“一票否决”并追究有关领导的责任。     

走近孩子们的内心世界——城市流浪儿童的生活感受、自我认识和未来设想

调查分析表明，目前我国城市流浪儿童逾百万人。他们浪迹街头、生活无着，基本权益受到侵害，极易产生不良行为甚至违法犯罪。了解他们对自身流浪生活的感受、自我认识以及对未来的设想，对于保护未成年人权利、有的放矢开展流浪儿童救助工作和预防未成年人犯罪颇有裨益。本文提出创造宽松和谐的家庭和学校环境、对家庭问题进行有效的社会干预，以及流浪儿童的社会救助应以“儿童为本”，满足其多种需求的构想。     

政府主导 社会参与 石家庄市对流浪儿童实施发展性救助

流浪儿童是一个世界性的问题。近年来，越来越多的流浪儿童出现在石家庄的车站和街头，对社会治安构成了威胁。为维护流浪儿童合法权益，促进社会和谐文明，保障社会长治久安，石家庄市委、市政府组织动员社会各界在救助流浪儿童方面做了大量工作。2002年3月，在石家庄市综治委的领导下，民政、团委、司法等部门共同创建了石家庄市少年儿童保护教育中心（以下简称“少保中心”），此后，平山、栾城、元氏等5个县也相继建立了少保中心。三年多来，市少保中心救助了483名流浪儿童，其中380名经多方查找回归了家庭；5个县的少保中心救助了1000多名流浪儿童和孤儿；没有成立少保中心的县，也以其它方式救助了5000多名孤儿和贫困儿童。     

年度法律——为了公共利益年度榜

废止“收容法” 2003年中国法治建设中最令公众振奋的成果之一也许便是(《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废止。由于媒体的报道、一群公民的热忱呼吁再加上新一届政府的开明果断,孙志刚死亡事件没有止于对几个相关干部和凶手的处罚,而是颠覆了一种不适应时代要求的制度。但是,一个本意是对因生活所迫而流浪乞讨于城市的人员提供人道救济帮助的条例,在20多年的执行过程中,为什么逐步演变为针对流动人口和弱势群体的苛法?这是孙志刚事件留给我们整个社会的一个余音绕梁、挥之不去的重大质疑。     

泰国青少年酗酒问题日益严重 酗酒女学生暴增6倍

甘肃省政府办公厅日前批转省民政厅《关于推进甘肃省城乡社会救助体系建设的实施意见》，要求全省各地各部门从今年起，开始实施城乡社会救助体系建设，力争到2007年，在甘肃省基本建立以最低生活保障和灾民救助制度为基础，以医疗、就学、住房和法律援助等专项救助为辅助，以优惠政策相配套，以社会互助为补充的城乡救助体系，保障贫困家庭子女免费上学。     

农村低保制度与五保制度区别及趋势

国家根据维持最起码的生活需求的标准设立一条最低生活保障线,每一个公民,当其收入水平低于最低生活保障线而致生活发生困难时,都有权利得到国家和社会按照明文公布的法定程序和标准提供的现金和实物救助.这就是我国的最低生活保障制度. 农村五保供养是指我国建立的一种对于特殊困难群体实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的一种社会救助制度.     

这群为一个生命奔波的人

6月18日,国务院常务会议原则通过《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法(草案)》,从“收容”到“救助”的转变,意味着“孙志刚”这个名字作为一个维护公民权的符号,将被历史所铭记。 一个无辜生命的离去,最终促成了一部实行了21年的国家规定的废止。这中间,有血的教训,更有许许多多人积极的、向前的努力。从远在北京的中央领导和专家学者,到广州地区那些充满正义感和责任感的传媒工作者、律师、积极呼吁并介入的大学教授、富有同情心的官员、耐心为孙志刚申冤的同学……是他们点滴而坚韧的努力,共同促成了惨案的公正解决,共同促成了良法的诞生。 我们为孙志刚而痛,但我们不应该忘记包含在这个事件里的爱与关怀——它给了我们信心,对社会进步的信心和希望。 为此,我们特意邀请最早报道“孙志刚事件”并一直跟踪此事的《南方都市报》记者陈峰先生撰写此文,对此事件始末,做一个冷静客观的回顾。     

我国最低生活保障制度研究

城乡最低生活保障制度是社会救助体系中的重要的组成部分,是保障公民基本生活的最后一道安全网。它的实施具有很大的社会效益。本文通过阐述城乡最低生活制度的发展现状,分析我国低保人群的数量变化及中央和地方低保经费支出的情况,反映出我国低保经费支出逐年增加。照目前的发展趋势发展下去,财政负担越来越重,无法满足全部低保人群的需要,同时骗保等不正当保障现象频频发生。只有在立法上加以保障,制定相关的政策,健全监管机制等才能有效的解决当前我国低保制度存在的问题。     

镇江市医保救助制度启动

江苏省镇江医疗救助制度救助形式为两种:已经参加基本医保的“低保人员”,当年个人年自付基本医疗费用超过1000元,便不再自付,由社会医疗救助基金全额报销。未参加基本医保的“低保人员”,社会医疗救助基金向其赠送一份     

流浪乞讨儿童法律问题研讨会共识

2011年2月17日下午，由上海市法学会主办、上海市法学会未成年人法研究会协办、上海市长宁区人民检察院承办的“流浪乞讨儿童法律问题研讨会”召开。     

台湾社会救助制度分析

社会救助（social出境assistance）是现代社会福利制度的重要内容，而社会救助制度（social assistance scheme）则是指，在公民因各种原因导致难以维持最低生活水平时，由政府和社会按照法定的程序和标准给予款物接济和扶助，以使其生活得到基本保障的制度。它是社会保障制度的基础内容，是对以市场机制为依托的社会保险制度的重要补充。作为最古老、最基本的社会保障方式，社会救助制度是一个包含生活贫困救助、灾害救助、医疗救助、教育救助、法律援助等内容在内的综合体系，因生活贫困救助涉及的人数最多、救助时间最长、范围最广而成为社会救助的最核心内容。本文主要从台湾地区所施行的《社会救助法》入手，分析其社会救助制度。