新政

□全国市县两级政府推行重大行政决策听证制度国务院近日发布的《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》明确指出,要在市县两级政府推行重大行政决策听证制度。决定要求,要完善市县政府行政决策机制,推行重大行政决策听证制度。     

事件

市县两级政府推行重大决策听证制度。国务院近日发布的关于加强市县政府依法行政的决定明确指出,要在市县两级政府推行重大行政决策听证制度。根据决定,要扩大听证范围,法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都要进行听证。此外,还要规范听证程     

张掖市人民政府关于印发张掖市人民政府重大行政决策听证办法的通知

为了规范政府重大行政决策行为,建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制,提高政府决策的科学化、民主化水平,切实维护社会公共利益,根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》等相关规定,并结合本市实际,制定《张掖市人民政府重大行政决策听证办法》。     

沈阳：重大行政决策须经合法性审查

“各地区、各部门凡在作出重大决策之前，都要交由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出决策。”重大行政决策合法性审查制度是辽宁省沈阳市为加强市县政府依法行政而建立的。     

浙江：干部任用考核要查行政决策档案

据新华社杭州4月9日电，为避免“拍脑袋”决策，浙江省政府9日公布的《关于加强市县政府依法行政的意见》指出，行政决策档案列入干部任用考核的查阅内容。根据浙江省政府的规定，建立重大行政决策合法性审查制度。今后，市县政府及其部门做出重大行政决策前，须交由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得做出行政决策。同时，市县政府要建立法制机构负责人列席政府常务会议制度，充分发挥法制机构的参谋、助手和法律顾问作用。     

关于建立专家咨询论证制度的思考

2004年，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，要加快建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度。《全面推进依法行政实施纲要》也指出，要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。可见，随着政府决策科学化、民主化程度的不断提高，实行专家咨询论证制度势在必行。     

重庆市人民政府办公厅关于开展全市重大行政决策制度建设及落实情况调研的通知

重庆市人民政府办公厅文件渝办发[201 2]279号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为深入贯彻落实市第四次党代会关于加强决策规范化、程序化、制度化建设要求,进一步提高全市各级政府依法、科学、民主决策水平,按照《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号)、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[2008]17号)和《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号),经市政府同意,开展全市重大行政决策制度建设及落实情况调研工作。现将有关事项通知如下:     

山东省人民政府关于进一步加强市县政府依法行政工作的意见

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面推进市、县级政府依法行政工作,夯实我省依法行政工作基础,加快法治政府建设步伐,制定以下意见:一、加强组织领导,完善决策机制,不断加快法治政府建设步伐1.建立健全行政决策机制。要逐步建立以政府为主体,公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。市、县级政府和政府各部门应制定本级、本部门有关行政决策方面的专门规定,完善决策行政首长负责制和重大决策集体讨论研究制度。2.完善行政…     

云南重大行政决策程序规定将施行公众参与是亮点

正决策是行政行为的起点,规范决策行为是规范行政权力的重点,也是法治政府建设的前端。为规范重大行政决策行为,健全依法决策机制,推进决策科学化、民主化和法治化,云南省人民政府结合本省实际,制定并公布了《云南省重大行政决策程序规定》(以下简称《规定》),并将于6月10日起施行。制定《规定》的背景国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政     

切实推进市县政府依法行政——认真学习贯彻《国务院关于加强市县依法行政的决定》

2008年5月12日出台的《国务院关于加强市县依法行政的决定》（以下简称《决定》）是国务院继2004年发布《全面推进依法行政实施纲要》后，为全面落实依法治国基本方略，加快建设法治政府而作出的又一重大举措，也是国务院为进一步推进市县政府依法行政所专门发布的第一个决定，它表明了国务院深入贯彻科学发展观、全面建设小康社会、扎实推进依法行政的坚定决心。宣传好、学习好、贯彻好《决定》，对于进一步推进我省市县政府依法行政，促进和保障湖北经济社会又好又快发展，必将产生重大而深远的影响。     

苏州市人民政府关于印发苏州市人民政府重大行政决策程序规定的通知

<正>苏府[2010]1号各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:《苏州市人民政府重大行政决策程序规定》已经市政府第32次常务会议审议通过,现予印发,请认真贯彻落实。二○一○年一月五日苏州市人民政府重大行政决策程序规定第一条为规范和监督政府重大行政决策行为,促进依法决策、科学决策和民主决策,提高决策质量和效率,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》等有关规定,结合本市实际,制定本规定。     

重庆市人民政府办公厅关于贯彻落实重庆市政府重大决策程序规定的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为了进一步做好《重庆市政府重大决策程序规定》(重庆市人民政府令第189号,以下简称《规定》)的贯彻落实工作,规范政府决策行为,强化决策责任,提高决策水平,促进政府创新,经市政府同意,现将有关事项通知如下:一、充分认识贯彻落实《规定》的重要意义《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确要求:“完善重大决策的规则和程序,通过多种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学、民主的基础之上。”国务院《全面推进依法行政实施纲要》把“建立健全科学民主决策机制”作为创建法治政府的重要内容,要求完善政府内部决策规则,建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策。《规定》是我市贯彻落实党中央、国务院关于坚持科学发展观、实施科学民     

论地方政府重大行政决策专家论证制度的完善

在行政体制改革的大背景下,在推进依法行政的进路中,行政决策机制的创新与发展向来是政府职能转变的重要试验田。当前我国各地方政府纷纷出台了关于重大行政决策需专家论证的程序性规定。在现有的立法框架下,结合当前我国地方决策的实践发展状况,分析我国地方政府重大行政决策专家论证制度存在的不足,从而有针对性地提出完善对策。     

重大行政决策实施后评估制度的研究

行政决策尤其是重大行政决策是对行政管理中最为重要的事项作出某种决定或者选择。行政决策能够执行和执行后的效果关系到政府能否顺利履行职能,直接影响到人民群众的切身利益。在重大行政决策实施后对其执行情况和决策效果进行评估具有重大的现实意义。因此,需要完善重大行政决策实施后评估制度,建立一套合理、公正、高效的评估体系。     

行政决策制度建设:县级政府行政决策优化的保障

行政决策科学化、民主化、法制化的实现,必须要有完善的制度作保障。加强县级政府行政决策的制度建设既是推进我国社会主义民主政治建设的核心内容,也是提升县级政府执政能力的重要保证。我国县级政府行政决策的制度建设存在一些不容忽视的问题。只有通过提高行政决策信息处理能力,健全行政信息管理制度;确保决策的透明与公正,扩大公众对行政决策的参与;健全决策咨询机构建设,推进行政决策科学化进程;理顺权责关系,完善行政决策失误责任追究制度等措施,才能强化我国县级政府行政决策的制度建设。     

建立和完善法治化的行政决策机制

建立健全科学民主的行政决策机制是国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》中所确立的法治政府的目标和任务,要真正实现和完成这一目标和任务,需要研究目前影响科学民主决策的制度原因,建立和完善科学民主决策的法律保障机制,使决策纳入法治化的轨道,最终实现决策科学化、民主化的目标。     

北京市人民政府办公厅关于健全市政府重大行政决策和行政规范性文件合法性审查工作机制的通知

【正】京政办发[2011]73号各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:为了规范行政权力运行,提高制度建设质量,全面推进依法行政,根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号)、《北京市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》(京政发[2011]20号)的要求,现就健全市政府重大行政决策和     

地方政府依法行政的基本态势、问题及其对策探讨——以珠三角Z市为例

地方政府依法行政工作呈现出全面推进的良好态势,社会总体评价较好。但市县政府在行政决策、政务公开、行政审批、简政放权、行政执法等方面仍存在不足。全面推进地方政府依法行政、建成法治政府,应进一步推进政务信息公开,完善行政决策机制,深化行政审批改革,严格规范公正文明执法,强化行政权力的监督制约和问责;从加强法治教育、增强服务意识等方面入手,强化依法行政意识,进一步提高依法行政能力和行政效率。     

建议制定依法行政统一规范

国务院去年发布了《关于加强市县政府依法行政的决定》。但是，推进依法行政工作由于没有统一的法律、行政法规规定，缺乏法律保障，导致依法行政实施工作存在一些问题：一是各级人民政府及各部门推进依法行政工作还是停留在红头文件的要求层面，没有法律约束力，有的行政机关往往把它理解为“软任务”，没有“硬指标”。     

辽宁省人民政府关于加强市县政府依法行政的实施意见

辽宁省人民政府文件辽政发[2008]36号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为深入贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[2008]17号),全面推进市县政府依法行政,加快建设法治政府,结合我省实际,制定本实施意见。