浅议区域公共产品制度建设

经济全球化、市场化下区域竞争的加剧、区域公共问题的大量兴起，使得区域公共管理研究日益凸显。而区域公共产品是区域公共管理的核心概念，是解决区域公共问题的有效手段。恰当的区域公共产品制度有利于区域经济长期稳定、协调发展，有利于提高区域公共问题的治理水平。目前在我国，区域经济的发展逐渐成为整个社会经济发展的最强推动力和辐射源，但也出现了很多问题。我们有必要对区域公共产品制度进行必要的探索。     

区域公共产品的缺失——对中日韩经济一体化困境的解析

经济全球化与区域经济一体化的蓬勃发展是当今世界经济并行不悖的两大潮流。由于区域公共产品作为“俱乐部产品”的特性以及俱乐部内外因素的影响造成区域公共产品的缺失,成为中日韩区域经济一体化的瓶颈因素。公共产品的提供主要通过“市场激励”和“制度激励”两个途径来实现。要使中日韩区域经济一体化突破困境,目前要注意提供正式制度类区域公共产品、非正式制度的区域公共产品以及建立区域一体化组织。     

公共选择理论与中日韩经济一体化困境

从公共选择理论的角度来看,区域经济一体化实质上是一个区域公共产品(即“俱乐部产品”,如区域性经济组织、制度与规则等)的提供过程。中日韩经济一体化之所以迟迟没有进展,根本就在于由区域性“俱乐部产品”自身所具有的特性以及存在于俱乐部内外的其他因素造成的区域公共产品的缺失。如此,排除上述瓶颈因素并解决区域公共产品的缺失问题,将是促进中日韩三国经济一体化的根本举措。     

农村公共产品供给的一体化与多元化

目前我国农村普遍存在公共产品供给不足的问题,公共产品供给不足严重制约了农村经济的发展。文章分析认为,城乡二元的公共产品供给制度与单一化的农村公共产品供给制度是导致农村公共产品供给不足的主要制度根源,要摆脱农村公共产品供给的困境,必须实行公共产品供给的一体化与多元化。     

浙江农村公共产品投资绩效分析

农村公共产品投资绩效包括经济绩效和社会绩效两个方面。实证研究证明，浙江农村公共产品投资在经济绩效和社会绩效两个方面均呈现正效应，经济绩效正效应贡献率降低，社会绩效正：效应贡献率提高。中国经济社会发展已进入新阶段，对农村公共产品投资提出了改善投资结：构与制度创新的需求：加大农村公共产品投资力度，实现城乡公共产品供给均等化；增加农村“软件类”公共产品供给力度，扩大公共产品投资的社会绩效；创新农村公共产品供给制度，构建多元化的投资体系。     

农村税费改革与农村公共产品供给机制

长期以来,我国在城市与农村之间实行两套不同的公共产品供给体制.农民自己为自己提供公共产品制度安排,造成农村公共产品供给匮乏,影响农村经济的发展.农村税费改革是在现行财政体制下进行的,在减轻农民负担的同时,造成地方政府财政困难,致使农村公共产品的供给难以满足农村经济发展和农民生活水平提高的需要.因此,根据我国农村实际,创新我国农村公共产品供给机制,有利于农村经济的发展和农村社会目标的实现.     

交易成本、制度变迁与农村公共产品供给

长期以来,我国农村公共产品供给实行的是一种单中心体制,这种制度安排提高了交易成本,导致农村公共产品供给的总量不足,结构失衡,加重农民负担。农村公共产品供给多中心体制的出现是一个诱致性制度变迁过程。文章运用交易成本和制度变迁理论,并构建一个诱致性制度变迁模型就我国农村公共产品供给制度从单中心向多中心变迁问题进行具体探讨。     

经济转型中的南京城乡公共产品供给机制探析

南京经济转型对城乡公共产品的供给提出明确的要求：一是扩大公共服务覆盖农村的范围，不断缩小城乡差距；二是完善公共产品供给机制，改变城乡二元制度结构。但是，“城乡分治”的资源配置方式以及各级政府间财权、事权的不对称等诸多因素，致使南京的城乡公共产品供给机制还存在诸多问题。逐步优化城乡公共产品供给机制，必须采取有效的对策措施：破除城乡二元结构，建立城乡均等的公共产品供给制度；完善财政资金使用结构和集体资金管理体制；将明确界定各级政府的责任与建立多元农村公共产品供给体系相结合；建立“自下而上”的农村公共产品供给决策机制；完善地方政府绩效考核指标，避免政府行为短期化。     

农村公共产品供给机制的创新研究

近年来,三农问题已成为我国社会经济发展中日益突出的问题,农村公共产品的供给总量不足、结构失衡等问题阻碍了农村经济的可持续发展。非均衡的城乡公共产品供给制度、现行财政体制对农村公共产品供给的束缚、农村公共产品供给决策机制自上而下特点、农村公共产品供给方式的单一是造成这一困境的主要原因。提出了创新农村公共产品供给机制的相关政策建议。     

公共治理对农村公共产品供给效率的影响机理——基于五乡镇数据的实证研究

农村公共产品的供给效率对于"三农"问题的解决和统筹城乡协调发展具有重要的意义。公共产品供给效率的规范含义是帕累托意义上的公共产品资源的最佳配置状态。本文运用农民对于公共产品的满意度来刻画公共产品的效率,将公共治理的各项指标作为自变量,通过问卷调查收集数据进行回归分析,探讨了提高农村公共产品供给效率的可能路径及制度设计。     

新疆贫困地区农村公共产品供给研究

新疆贫困地区农村经济社会发展严重滞后,贫困问题长期困扰着这一地区,其中公共产品供给严重不足是一个根本性的问题。加强对这些地区公共产品的供给有利于缩小地区差别,促进社会和谐;有利于提高农业生产率,促进农民增收;有利于提升人力资本,促进农民的全面发展;有利于保障和改善民生,提高农民的生活质量;有利于维护民族团结,保障社会稳定。     

非均衡状态下增强农村公共产品有效供给的政策导向及对策初探

建立健全农村公共产品制度,增加农村公共产品供给,是我国工业化进程新阶段的客观要求。由于我国特殊国情,完善农村公共产品供给不仅需要解决一般工业化国家遇到的城乡公共产品供给差异问题,还必须应对和解决区域差异带来的农村公共产品供给不平衡这一特殊问题,以及针对大规模流动人口的公共产品供给失灵这一新兴问题。而解决这些非均衡状态下的特定难题,涉及到农业、农村、农民等各个方面,单单依靠某项或几项政策和举措是难以胜任的,必须进行政策、措施的系统整合,创新设计,从机制、规划、手段等多个层面进行突破和推进。     

公共选择理论与中国公共财政

公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的交叉学科,是对政府决策的经济研究。之所以将公共选择理论引入财政学领域,是因为财政问题本身的某些固有属性决定了大多数财政问题的解决都可以吸收和借鉴公共选择理论。现代市场经济下的公共财政不仅是提供公共产品的财政,更是公共选择的财政。同时,中国建立公共财政体制的过程应当是,也必然是财政管理公共化的过程,这是建立民主的、有监督的财政的必由之路。     

论区域公共治理中利益相关者的协商与合作

区域公共治理要实现对区域公共事务的有效管理,实现公共利益的最大化,关键在于建立区域利益相关者之间的协商参与网络,使区域利益相关者通过面对面协商,增进共识,消除分歧,合作互动,以共同解决区域公共问题.这就要求发展民间组织、促进公民有组织地参与区域治理;建立社区合作网络,加强公民基层参与;推行区域政务公开制度,使多元主体在信任的基础上相互协商,为了共同的利益而互相依赖,进行合作.     

浅析农村公共产品低效供给的问题与对策——基于公共产品层级分类的探讨

公共产品的供给问题是围绕其成本与受益的分布而形成的,公共产品进行分层供给应遵循效率原则,保证成本和受益的统一性.中国农村公共产品的低效供给问题,本质上是由各层组供给中的成本-受益"错位"造成的.为矫正"错位"现象,保证农村公共产品有效供给,必须兼顾公共和效率原则,对农村公共产品的供给制度和相关机制作出调整.     

论农村公共产品供给的财政保障机制

满足农村公共产品日益增长的需求，是解决三农问题，建设社会主义新农村的重要任务。取消农业税后，我国农村公共产品的供给存在许多问题，而探讨完善农村公共产品供给的财政保障机制，是解决这一问题的关键。     

税费改革后农村地区公共产品筹资困境与对策探析

在农村税费改革前,农村地区公共产品筹资困境便“隐性”存在,只不过那时乡镇政府可以利用自筹制度把农村公共产品的资金负担转嫁给广大农民,转换成对农民的超经济索取。农村税费改革取消了自筹制度甚至农业税,这种“釜底抽薪之举,使农村公共产品筹资更是“雪上加霜”。从此,农村公共产品筹资困境便彻底地“显性”化。目前农村公共产品筹资困境的存在虽然与农村税费改革有直接的关系,但主要还是受农村公共产品供给制度、乡镇财政体制等深层次原因的制约。为此,税费改革后农村地区公共产品要彻底走出筹资困境,就必须对农村公共产品筹资模式、公共财政体制、乡镇行政管理模式以及其他等多方面进行制度变迁与创新。     

新农村建设过程中的公共产品供给制度改革

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。改革农村公共产品供给制度,是社会主义新农村建设的重要内容和有力保障。建设社会主义新农村要从供给主体制度、决策机制、筹资机制和监督管理机制等方面改革和完善农村公共产品制度,以保证公平而有效地为农村供给足量的公共产品。     

农村公共产品投资绩效分析——以浙江省为例

农村公共产品投资绩效是中国社会主义新农村建设必须深入研究的理论和实践命题。目前理论界对农村公共物品功能的定性研究较多，而对其投入的绩效评估偏少。本文以浙江省农村公共产品供给的数据资料为基础，从定量和定性两方面探究投资绩效，着重阐述其经济绩效和公共绩效，为合理配置农村公共物品投入资源提供政策启示。     

我国农村公共产品供给制度演变及其完善研究

农村公共产品供给制度与农村经济社会发展水平及农民生活水平关系密切。我国现行的农村公共产品供给制度还存在诸多缺陷,不仅导致农村公共产品供给不足,而且严重制约了农村经济社会的发展。为了改善农村公共产品供给的困境局面,在分析新中国成立以来我国农村公共产品供给制度的演变历程基础上,总结了供给制度演变的经验及启示、现行农村公共产品供给制度的缺陷,并针对缺陷探索了完善我国农村公共产品供给制度的设想。