人大代表没有“大小”之分

在我国人民代表大会制度中．无论从法理角度或法律实践角度,人大代表在行使国家权力时,代表职权是平等的,没有“大小”之分。 首先,从法理角度看,没有代表“大小”的区分规定。人大代表是法定职务名称。根据职权法定的原则,人大代表的职权,由宪法和代表法规定。宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关,是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”     

权力机关特许权之再探索

权力机关和司法机关在限制人大代表的人身自由时，都应当恪守自己的权力边界。正当合法地行使自己的权力，并做到合理的互动。 为了保障民意代表机关代表能自由地表达自己的意见和建议，世界各国一般都对民意代表的人身自由权予以特殊保障。在我国，司法机关如果要限制人大代表的人身自由权，必须经过权力机关的许可，或者在对人大代表采取限制人身自由的强制措施后，立即向权力机关报告。因此，人大代表人身自由特别保障权主要体现在权力机关的“许可”权与司法机关向权力机关“报告”后而产生的“知情”权（为了行文的方便，笔者将之统称为特许权）。     

人大代表有“大小”之分吗？——练好内功，彻底消除“最小”意识

从宪法、代表法、选举法的规定看，人大代表的地位是平等的，没有“大小”之分。但在现实中，说“我是一位来自基层的、最小最小的人大代表……”也绝非偶然现象。然而，只要让那些新当选的工人、农民身份的人大代表充分了解了人民代表大会制度的深刻内涵，人大代表有无“大小”之分的答案，自然就会找到。     

发挥人大代表在立法中作用的实践与思考——以福建省地方立法为视角

党的十八大报告强调，“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”立法权是国家权力的重要组成部分。人大代表作为国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志行使立法权。尊重人大代表的主体地位，充分发挥人大代表在立法中的重要作用，是坚持和完善人民代表大会制度的题中之义，也是推进科学立法、民主立法的有效途径。然而，与人民群众的期待和要求相比，与人大代表在立法体制中的地位相比，     

坚持“五性”严把“入口”

人大代表是国家权力机关的组成人员，是广大人民群众根本利益的忠实代表。人大代表的素质状况直接关系到国家权力机关能否有效地代表人民和国家的利益和意志，行使好宪法和法律赋予的权力。笔者根据人大工作实践建议，应坚持“五性”，严把代表“入口”关。     

人大代表要当模范做表率

我国宪法规定，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是人民代表大会的主体，在人民代表大会期间和闭会期间代表人民群众行使国家权力。而作为人大代表个人，他的言行在很多情况下，不仅仅代表个人，而是代表了一个群体，因此人大代表在工作和社会生活中要当先进，做模范，谨言之、慎行之，正确行使国家权力，     

人大代表也要接受监督

人大代表是国家权力机关的组成人员。人大代表能否积极认真地履行代表职责，直接影响到国家权力机关的效能和威信。从实践中来看，多数人大代表能够做到一心一意为人民群众说话办事，受到人民群众的拥戴。但也有个别人大代表把代表职务作为一种待遇和荣誉来看待，“代表活动不参加，会议审议不发言，选区选民不联系，群众意见不反映”，只满足于“开开会”、“举举手”。     

重视代表建议提升监督水平

监督权，是法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。对代表建议、批评和意见的督办，也是人大行使监督权力的重要方面和体现。正确认识人大代表的建议，批评和意见对“一府两院”提建议、批评和意见（以下简称代表建议），是人大代表履行职务的重要手段。人大代表作为国家权力机关的组成人员，在任期内的履职，无论是参加人大的各种会议，还是集中视察，以及工作中的调研，都有     

洛阳：网民当选人大代表和政协委员

人大代表是人民代表大会的组成人员，其作用发挥得如何直接关系到国家权力机关的运行，参加人代会是代表行使职权的重要途径。广州人大代表方土面对“领导”代表不到会“发飙”，折射出许多令人深思之处。     

规范代表履职行为 抓好“四个强化”

人大代表是国家权力机关的组成人员，做好人大代表工作是常委会工作的基础。几年来，我们根据新时期代表履职特点，不断创新代表工作，拓宽代表工作领域，丰富代表活动内容，规范代表履职行为，突出抓好“四个强化”：     

某些人大代表职业素质缺失现象浅议

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民群众的代言人和权益的保护者，是把党的主张变成人民意志和行为的直接实践者。代表“职业素质”是代表履职的基础和保证，代表“职业素质”的优劣高低，直接关系到代表能否代表人民的利益和意志行使好国家的权力。     

人大代表不是行政职务

人大代表不是行政职务，没有行政级别，不拿工资。代表法没有规定代表有高低贵贱和大小之分，代表们在人大会议期间和闭会期间所行使的权力是一样的。不管你是哪一级的党政官员，还是工人、农民，只要当选为人大代表，到了人大举行的各种会议和组织的各项活动上，就都有一样的审议发言权、一样的质询权、一样的提案权、一样的选举权等等。     

八大代表的职务和作用

一、人大代表在国家经济与社会生活中的地位 人大代表是人民行使国家权力的代表，是人民代表大会代表的简称。我国的一切权力属于人民，人民当家作主。但十三亿多人难以做到直接行使管理国家的权力，需要有一套与之相适应的、可以操作的途径和形式，需要一个代议机构，这就是由人民群众选举产生自己的代表，再由这些代表组成人民的代表机关，代表人民行使国家权力。在我国，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。     

乡镇人大代表要努力当好“十种人”

乡镇人大代表是国家最基层权力机关——乡镇人民代表大会的主体。乡镇人大代表源自于人民、贴近于人民、情系于人民。乡镇人大代表要着眼基层，立足本职，紧紧围绕代表作用的发挥问题，努力当好以下“十种人”。     

行使好人大代表职权应具有“四心”

人大代表作为国家权力机关的主体，是代表人民管理国家事务的主人。把人大代表的履职情况置于人民监控制约之下，使人大代表真正担负起管理国家事务的职责，不负人民的重托，是每个代表应该引起重视和认真对待的问题。笔者认为，要行使人大代表职权，当好人大代表，必须具有“四心”。     

代表的责任

冬天来了，春天还会远吗?当监督人大代表更好行使权力的“紧箍咒”一个紧接一个出现在前台，做个“荣誉代表”、“举手代表”的市场还会存在吗?无疑，在2005年春的气息里，我们深深地感受到：人大代表监督“一府两院”、选民监督人大代表、下级人大代表监督选举产生的上级人大代表的链条式监督，正构筑着一条“完美”的权力监督和制衡链，它将在未来的中国政治舞台上占据非常重要的位置。在这条完美监督链条下，从前的“荣誉代表”、“举手代表”们不会再感到轻松，要么走进“江湖”，执选民之手，倾心交谈、了解其疾苦，为其鼓与呼；要么在那坐立不安，心惴惴然，或选择离开这个位置，由更适合的人来代替。     

代表要切实提高提议案、建议的水平和能力

我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民管理国家和社会事务的使者，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。因此，各级人民代表大会代表向本级人民代表大会提出对各方面工作的议案、建议、批评和意见，是执行《代表法》赋予人大代表的工作职权，是人大代表参与国家事务管理的具体方式之一。议案和建议对国家机关的工作不仅具有监督、信息和参谋作用，而且是对国家机关及其工作人员改进工作、转变作风的有力鞭策，     

一个人大代表的“三问”

“作为一名人大代表，我们要珍惜代表的荣誉和权力，牢记代表的职责和使命，以自己最大之力履行好代表的职责，这样，民意就会增添一条上达的渠道，政府管理就可能少一份缺憾，社会就可能多一个和谐的音符，科学发展就可能多一种助推力……”     

从代表履职高成本说到代表专职化

人大代表履职．需要支付相当的时间、金钱等成本。一些“官员代表”、“老板代表”虽然能利用自身的权力、资金等资源创造履职条件，但这种成本支出并不是制度性的．而更多的普通人大代表则受制于越来越高昂的“民主成本”。显然．摆脱这种困局的最好出路就是人大代表专职化．     

人大代表履职培训若干问题研讨

《代表法》规定：“地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力”。代表法明确了人大代表所肩负的神圣职责和使命。人大代表是人大工作的主体，而人大工作的法律性、政策性、程序性都很强，人大代表依照法律履行职责时，必然要涉及到政治、经济、法律、科技、民族、文化等多方面的问题，这就要求地方各级人大代表要具有较高的思想觉悟、法律意识、政治理论基础、工作实践经验和相关专业知识，才能依法履行好人大代表的职责。