我国城市总体规划逻辑系统重构兼对现状问题探源

<正>当前我国城市总体规划存在不少问题,尽管我们为此付出了许多努力,但效果并未能令人满意,城市总体规划依然被业外与业内人士诟病。造成这种现状一个非常重要的原因,是我们对城市总体规划的改革长期都只停留在方法论层面——应用新理论、修改编制办法、出台新条例等——试图通过方法论的规范与引导来改变城市总体规划。城市总体规划的方法论存在于理论、法律、规     

注重城市设计 提升城市品位——浅谈铜陵市城市设计

什么是城市设计,它应该从城市规划的哪个阶段开始进行呢?"城市设计是对城市体型及环境所作的整体构思和安排,贯穿于城市规划的全过程."这是建设部颁布的<城市规划基本术语标准>中对城市设计所下的定义,明确指出城市设计应在城市总体规划、分区规划、控制性详细规划及修建性详细规划中都应体现,本文试图说明在上述几个规划阶段城市设计的任务和作用是什么,也想借此机会谈谈对铜陵市城市设计的看法.     

建设国际一流和谐宜居的现代化超大城市治理体系

正一、提出首都城市治理的目标和重点《北京城市总体规划(2016年-2035年)》(以下简称新版总体规划)第一次在城市总体规划中把城市治理的重要性提升到国家治理体系现代化的高度,提出"建设和管理好首都,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容"。新版总体规划第五章以"提高城市治理水平,让城市更宜居"为题,全     

聚焦城市总规修改

<正>为更好地通过规划引领首都可持续发展,破解北京面临的人口、资源、环境矛盾,解决"城市病"问题,2015年,北京市政协围绕《北京城市总体规划(2004年-2020年)》(以下简称《总体规划》)的修改展开了专题协商工作。在5月份召开的市政协首次议政性常委会上,常委们进行分组讨论,15位常委、委员作大会发言,就总规修改中疏解非首都功能、治理城市病、控制人口     

绣花一样精细:新时期首都城市管理的新要求

<正>习近平总书记在2017年全国"两会"参加上海代表团讨论、同年6月27日中央政治局常委会议审议北京城市总体规划时先后强调:"城市管理应该像绣花一样精细。"习近平总书记的这一重要思想,高度概括了加强城市精细化管理的目标追求和重要意义,明确强调了城市精细化管理必须遵循问题导向、坚持群众标准、把握方法路径等特点规律,为做好新形势下城市管理     

北京城市总体规划解读

正2005年国务院正式批复《北京城市总体规划(2004年-2020年)》以来,该规划得到了认真贯彻执行,有力地推动了北京城市建设发展,北京步入现代化国际大都市行列。同时,应该看到,随着城市发展,一些深层次矛盾和问题也逐步显现,特别是人口资源环境矛盾日益凸显,"大城市病"问题比较突出。针对这些问题,需要从城市总体规划的战略性、全局性角度,寻     

科学规划 突出特色

总体规划涉及城市的性质、规模、发展形态和布局问题等,即我们常说的“四定”——定性、定位、定量、定向,它关系一个城市的命运和前途,非常重要。因此,总体规划必须具有权威性,而权威性又取决于科学性。什么是科学性?大科学家达尔文讲过:“科学就是整理事实,从中找出规律的东西。”所以武汉编制总体规划,也存在一个整理事实,找出规律的问题。武汉的同志当然最有资格、最有条件做这项工作。我仅从规划工作者的角     

市政协港澳委员港澳台侨工作顾问在京调研座谈

<正>5月15日至16日,市政协港澳委员和港澳台侨工作顾问就"北京城市总体规划修改"主题在京调研。市政协主席吉林与委员、顾问们进行座谈。在为期两天的活动中,委员和顾问们实地考察了北京雁栖湖APEC会址。座谈会上,市规划委负责人向委员和顾问们介绍了北京城市总体规划修改的相     

让城市总体规划的“龙头”舞起来

<正>"在新一轮城市总体规划修编中,如何进一步提高规划的战略性、全局性,更好地指导我市转型发展?""打通'断头路'工程进度如何?还存在什么问题?下一步工作如何安排?""对于提升城市公共交通运输服务能力,有什么具体措施?对于市区周边环路及城市间快速通道项目是如何安排的?"2017年7月11日下午,在平顶山市十届人大常委会第三十次会议期间,常委会组成人员结合审议市政府关于城市总体规划实施情况的专项工作报     

编制武汉市城市总体规划之我见

一、对《武汉市城市总体规划纲要》的基本评价《武汉市城市总体规划纲要》总的看来是好的,切合实际的。指导思想明确,基础工作扎实,由各专业部门提出部门的规划意见再由规划部门加以综合,充分体现了《纲要》的全面性和综合性,具有较好的可操作性,可以作为编制总体规划的依据。关于人口规模问题,过去强调“严格控制大城市规模”的提法带有很强的计划经济色彩,1980年以来我国城市发展的事实和其他国家城市发展的经验表明,在市场经济条件下,城市     

国务院关于宁波市城市总体规划的批复

国函[2015]50号浙江省人民政府:你省关于报请审批宁波市城市总体规划的请示收悉。现批复如下:一、原则同意《宁波市城市总体规划(2006—2020年)(2015年修订)》(以下简称《总体规划》)。宁波是我国东南沿海重要的港口城市、长江三角洲南翼经济中心、国家历史文化名城。《总体规划》实施要以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八     

加快推进基础设施的现代化和管理体系的现代化

<正>延庆区的城乡环境建设水平在首都环境建设管理办的历次检查评比中名列前茅,城市风貌特色在北京城市总体规划实施情况的民意调查中居民认可度也位列第一,可以说,延庆区是北京市生态环境建设、市容环境卫生管理、城乡风貌特色建设最有成效的地区。落实战略定位,加强整体环境设计。自2005年城市总体规划确定延庆区的城市定位以来,延庆区不折不扣地落实生态     

抓住北京旧城保护的最后机会

<正>2004年经北京市人大常委会通过、2005年经国务院批准的《北京城市总体规划(2004—2020年)》(下称《总体规划》)对历史文化名城保护做出规定:"重点保护旧城,坚持对旧城的整体保护";     

“总规”即法律

<正>改革开放以来,北京城市总体规划已经编制了三个版本,虽然对北京城乡建设和城市发展发挥了十分重要的引导和规范作用,但从执行的角度看,也存在一些不容忽视的问题。如规划的权威性、刚性不足;公众参与度不高;规划与有关部门之间职责与程序不畅,管理效率低下等。这些问题在一定程度上使规划的实施打了折扣,也是诱发"城市病"的一个重要原因。要确保规划落到实处,首先应强     

赵弘:发展副中心切莫继续“摊大饼”

正建设副中心,不能"大而全",要主要考虑非首都功能疏解的要求,紧紧围绕副中心的功能定位,突出重点,有限发展。当前,我国特大城市普遍存在主城区人口压力偏大,功能过度集中,已超出城市的综合承载能力等问题。城市副中心的建设应运而生。过去30多年来,北京为摆脱"单中心"格局对城市承载力、运行效率的掣肘进行了不断探索。1983版北京城市总体规划提出建设黄村、良乡等13个卫星城;1993版总规新增亦庄,要建设的卫星城达到14个;2004版总规提出在"卫星城"的基础上建设     

市政协部署北京城市总体规划修改专题协商工作

<正>3月27日上午,市政协召开北京城市总体规划修改专题协商动员部署暨情况通报会。市政协主席吉林讲话。围绕北京城市总体规划修改开展专题协商是今年市政协协商年度工作计划中启动的首个议题,在为期一个多月的深入调研后,还将召开专题议政性常委会。动员部署会上,市政协城建环保委负责人介绍了协商工作方案,市规划委负责人从总规修改的思路、工作组织和重点内容等方面做了通报。     

人口规划关注多元目标

人口因素不仅是城市发展的基础条件,也为城市社会经济发展提供环境条件。当前,北京处在难得的经济黄金发展期,同时也处于人口问题的矛盾凸显期。人口问题已成为制约首都社会经济发展的主要"瓶颈"之一。因此,制定出全局性、战略性、前瞻性、导向性的北京市"十一五"人口规划,不仅为确保《城市总体规划》的落实提供了有力保证,也为北京市社     

向国外城市学习排水防涝经验

<正>我省地处长江三角洲区域,独特的区位优势在促进我省社会经济快速发展的同时也使得区域水文特性日益复杂,致使城市洪涝问题严峻。仅2016年7月的暴雨洪涝灾害就造成我省9个市46个县(市、区)257个乡镇75.5万人受灾。由于此前城市总体规划对涝灾重视程度不够,城市治涝规划与城市其他专项规划协调性差等原因导致城市管网设计重现期较低、改造较为困难,加之强调外"排"、     

北京国家科技创新中心建设路径

正新中国成立60余年来,北京更新了总共6个版本的城市总体规划,从最初"摊大饼"式的建设格局,逐渐向"两轴-两带-多中心"发展。规划建设特有的"北京速度"为其带来了经济、社会的快速发展;与此同时,环境污染、交通拥堵等"城市病"也在困扰着北京的发展。解决这些问题有赖于城市功能结构的调整,打造国家科技创新中心就是其中的一个重要目标。目前,北京在拥有国内超一流的教育、科研     

人民的城镇

<正>提出"人的城镇化",旨在使人民群众过上更加幸福美好的生活,城市管理让人民满意,城市发展水平与百姓幸福同步提升等等。不管从哪个角度理解,推进城镇化都要既着眼于人民当前的利益,又要考虑人民将来的福祉,而不仅仅是矗立一座座中式或欧式版本的"水泥钢筋森林"。既然建人民的城镇,做规划时就要全面考虑,精心设计和部署,不留遗憾和遗漏,让新城带来的繁荣揭开后,平稳持续地进行下去,而不